APP下载

延津脱贫攻坚行稳致远

2020-08-20卞瑞鹤盛素芬段静宇吕艳兵

农村农业农民·B版 2020年8期
关键词:延津县托养贫困人口

卞瑞鹤 盛素芬 段静宇 吕艳兵

延津,隶属河南省新乡市,地处豫北平原。如今,黄河故道的印记犹在,平沃的沙质土壤用年复一年的收获,展示着这片古老土地的发展变迁。驱车行走在希望的田野上,玉米、花生、红薯等农作物长势喜人;而更让人兴奋的,是眼前一个个的错落有致的美丽村落和充满活力的扶贫产业。

今年,是我国全面小康社会的实现之年,也是决战决胜脱贫攻坚的收官之年。作为典型的农业大县,延津不负使命,行稳致远,形成了一系列可资参考和借鉴的成功经验。

打出精准扶贫“感情牌”

延津县马庄乡野厂村是一个典型的传统村落,全村780户3350人,村里有建档立卡贫困户97户287人。

周新豪的到来,给这个落后和缺少活力的村子带来了生机。原先,周新豪是新乡日报副总编辑,2015年3月被派驻到野厂村担任第一书记。平实的语言、热忱的情怀、踏实的作风、细致入微的态度,周新豪给人如此印象。他“带着感情来扶贫”的故事让人赞叹。

驻村以来,他帮助村内硬化了街道,安装了路灯,搭建了戏台,修建了文化广场,美化了村内环境……这些成绩的取得,凝聚着周新豪无数个日夜的付出。但是,对于周新豪来说,驻村扶贫最难能可贵的地方,是俯下身子,对贫困群众付出真感情。

周新豪常说,自己出身农民家庭,对农民有着发自内心的亲近感。这分朴素的情感,让他心甘情愿撲下身子,走进村民心里,一心一意为村民办实事。

2019年夏季,周新豪在入户走访时发现贫困户李建伟家的房子漏雨。而李建伟和妻子带着孩子常年在外务工,修建房子的事无暇顾及。

“你该走就走吧,修房的事就别管了。”了解情况后,周新豪和村党支部书记一商量,便带着工作队队员杨俊生、村民牛贵发开始为李建伟修房顶。7月份,烈日当头,几个人挥汗如雨却全然不顾。房子修好了,周新豪肩膀上却晒脱了皮。

陈全涛全家5口人,他自己从小遭电击失去双臂,家里还有一位瘫痪在床的老母亲,现实的残酷让陈全涛成了全村最不幸的人。陈全涛一家生活的困难,周新豪看在眼里急在心里。他一边帮助陈全涛一家办理扶贫政策的多重保障,还协同单位为陈全涛家进行了危房改造,让这个曾经风雨飘摇的家焕然一新。

“作为一名党员,让贫困群众最大限度享受扶贫政策,把党和政府的温暖送到贫困户家里,就是很好地践行初心和使命。”周新豪感慨道。

两年多来,周新豪黑了,也瘦了,但在辛勤的扶贫工作中,他与村民结下了深厚感情,并带领野厂村一步步由贫穷走向富裕。

小辣椒开启贫困群众致富路

阳光下,位于魏邱乡李庄村的辣椒基地一片绿油油,几名工人正弯腰除草。该辣椒基地属于河南孔盛农业科技有限公司,公司种植的辣椒,一棵成果400个左右,亩产鲜椒约3500斤,是加工香辣酱、红油辣椒、火锅底料、辣椒面等的最佳原料。

小辣椒也能开启群众致富路。说起辣椒的扶贫效果,公司负责人侃侃而谈。

河南孔盛农业科技有限公司成立于2019年,厂区位于李庄村,预计共投资5500万元,分三期建设育苗基地、示范田、收藏冷库、剁椒及成品加工生产车间、办公区域等。目前,公司与重庆辣椒协会、金乡县辣椒协会、德州市辣椒协会等企业合作,发展农户种椒4000亩,带动380户种植户走上致富路,提供就业岗位150多个,帮助63户贫困户成功脱贫,为助力全县脱贫攻坚作出了积极贡献。

为解决贫困户问题,公司专门针对贫困户制定的合作模式效果显著。

土地托管模式。丧失劳动力的农户及贫困户,可以将自己的土地完全托管给公司,前期深耕、种植种苗、施肥、打药、灌溉、采摘均由公司全部负责并承担其费用。辣椒成熟后,公司负责收购,并设立最低收购价。辣椒销售收入,公司扣除前期垫资成本,剩余利润全部返还到农户手中。

农户入股的模式。公司免费为农户提供辣椒种苗、肥料、农药、技术指导,由农户自己种植辣椒,辣椒收获后,公司扣除前期免费提供的成本费,按照当年辣椒市场价全部收购农户种植辣椒并设立最低收购价。这种模式,农户每年每亩地增收2500元以上。

为重残贫困家庭带来新希望

王楼镇孙庄村重残贫困户孙建志,常年瘫痪在床,妻子为照顾他不能外出务工,仅靠种植10亩地维持生活。2017年8月,孙建志入住王楼镇扶贫助残托养中心,其家人从繁重的日常照料中解脱出来,妻子在托养中心当护理工做护理服务,每月收入1000元,大儿子出去打工,一年下来有5万多元收入,该户于2019年顺利脱贫。

近年来,延津县探索成立的重残托养中心发挥的作用举足轻重,成为残疾人贫困户家庭获得解放、脱贫致富的新希望。

对重残贫困人口“集中托养”,最大的作用是成功解放了贫困户家庭。“重残一个人、拖累一群人、贫困一家人”历来是重度残疾人贫困家庭的真实写照。而“集中托养”的实施,让想外出、能外出而没法外出的家庭,最大程度上得到解放。王楼镇重残托养中心视重残贫困人员为家人,实行“一对一”专门服务,既保障了重残贫困人员的生活质量,又解放了贫困户家庭其余劳动力的外出就业,实现了家庭收入的增长。

此外,对重残贫困人口“集中托养”,解决了招聘护工问题。为了进一步打消重残贫困人员家属的担忧,进一步提高护理质量,延津县重残托养中心探索出了“贫困帮贫困”的机制。即护工全部从建档立卡贫困户中选出,优先选择重残贫困人员的家属直接护理,托养中心按月发放工资,实现了重残贫困人员在中心与在家一个样、护工在中心与在家不一样的护理机制。

合作社让贫困户致富有门路

“5月10日前走了一批彩虹小西瓜,每斤4.5元,后又走了三批,每斤4元,现在最后一茬也已经卖完了。”在延津县国泰农业种植专业合作社,说起今年西瓜的收成,合作社理事长、致富带头人秦太国一脸开心。他向记者介绍说,合作社成立于2014年5月,现有大棚230余亩,主要种植作物有绿宝甜瓜、彩虹小西瓜、水果番茄、水果辣椒等,自2017年至今每亩净利润为1.5万余元。

自合作社成立之日起,秦太国就确立了发展高效、优质、健康绿色瓜果的目标,坚持把品质放在首位,用良心种瓜,用诚信经营,从最初的批发市场销售到现在的高档水果超市专供、网络电商销售、订单销售,实现了优质优价。

2015年,合作社被河南省农科院定为实验基地;2017年,合作社从河南省农科院引进了秸秆生物反应堆技术,此项技术的应用,减少50%的化肥和80%的农药使用量;2018年,合作社被定为河南省农业科学院园艺研究所“瓜菜示范基地”,同年,被评为河南省“旅游示范社”;2019年,合作社被认定为新乡市“市级带贫合作社”。

秦太国介绍,目前,合作社直接或间接带动贫困户60余人,辐射带动全县甜瓜种植面积约400亩,其中带贫合作社5家,面积70余亩,技术支撑辐射延津县多个乡镇和封丘县陈固镇、原阳县李莊村等多村的种植农户,面积约130亩。

近年来,该合作社在脱贫攻坚中发挥的作用越发明显,成了当地带领贫困户脱贫致富的生力军。特别是今年,突如其来的疫情,让许多企业陷入停产的境况,给脱贫攻坚工作带来了严重影响。然而,面对疫情,合作社却为贫困户开辟了一条务工新门路。

“疫情期间,我们临时组建了一支瓜苗嫁接队,召集村中有劳动能力的年轻贫困户培训学习嫁接瓜苗。”秦太国告诉记者,在合作社和贫困户们的共同努力下,培育的瓜苗成活率达85%,不仅解决了全县瓜苗“告急”的问题,也让贫困户收入颇丰。

筑牢贫困人口健康保障线

2018年以来,延津县卫生健康委找准攻坚难点,积极改变工作思路,创新工作方法,以健康扶贫为统领,聚焦靶心,精准发力,狠抓落实,逐步形成了“重救治、强服务、提质量、保健康”的健康扶贫工作模式。

近年来,延津县探索实践的“三识别”签约法,成功解决了家庭医生签约服务的瓶颈问题。所谓“三识别”,一是识别重大疾病贫困患者,二是识别有慢病要治疗、大病病情稳定、患病鳏寡老人等贫困人群,三是识别患病但病情稳定的群体。

通过采用“三识别”签约法,家庭医生签约服务对象更加精准,贫困人口有了自己的家庭医生,实现了小病不出村,常见病不出乡,为贫困户从源头提供了“保姆式”的健康服务。

在延津县,贫困患者住院登记时,输入身份证号,住院收费系统自动弹出“该患者是贫困户,不需要缴纳住院押金”的提示窗口。

贫困人口县内住院先诊疗后付费是健康扶贫一项基本政策,但执行过程中由于贫困人员过多,难免出现疏漏现象。为彻底解决这一难题,落实好健康扶贫政策,延津县卫健委升级县内所有医疗机构住院收费系统,实现贫困患者住院提醒功能,杜绝了贫困患者住院交押金现象。

此外,延津县制定慢病卡管理及时办理、及时使用、及时报销、及时配送、及时更换“五及时”,让慢病卡办理快起来,确保贫困人口享受优惠报销政策,提高了慢病卡办理效率和使用率,慢病患者获得感、满意度得到明显提升。截至目前,全县为贫困患者办理慢性病本5171个,调整病卡不符的慢性病本141个,慢性病本使用率由42%提高到99.71%。

为解决贫困人口住院报销不及时的问题,延津县共投资42万元,为各医疗机构构建“六重保障”一站式结算平台,贫困人口县域内住院,出院时一次报销基本医保、大病保险、大病补充保险、第四次商业险、大病救助、民政救助等全部费用。

聚焦健康扶贫工作短板弱项,延津县还结合健康扶贫入户巡诊服务的实际情况,形成了“十见三问”下村入户工作经验,使随访服务更加周到细致,问题排查更加细化。通过这样的随访,医务人员不仅带给了贫困患者正确的生活建议、用药指导,更重要的是和贫困人口拉近了彼此的距离,带去了温暖,送去了健康。

猜你喜欢

延津县托养贫困人口
延津县
残疾人托养的现状分析及完善路径选择※
——基于广州市的实证分析
十八大以来每年超千万人脱贫
延津县
要让贫困人口真正受益
残疾人托养服务体系:意涵、建构挑战及政策选择
医院托养模式中医康复治疗痉挛型重度脑瘫30例
延津县气象为农服务发展现状与思考