张凤兰

摘 要：从目前政府科技项目管理来看，基于科技项目管理的重要性和特殊性，在管理过程中，采取有效的立项监督措施和项目实施监管办法，促进项目成果的有效应用，是当前政府科技项目管理的重要内容。结合当前政府科技项目管理的现状，在科技项目国内中还存在只注重立项，在验收和转化环节管理不到位，科技项目缺乏开放性、项目评价环节注重形式，对整个科技项目管理产生较大的影响，要想提高科技项目管理有效性，就应当从多方面入手，采取有效的应对策略，保证科技项目在管理过程中能够达到预期目标。

关键词：科技项目管理;现状;问题;对策

结合政府科技项目管理经验，在政府科技项目管理过程中，认真分析现阶段科技项目管理存在的问题，并采取有效的应对策略，对整个政府科技项目管理而言具有重要影响。结合当前政府科技项目管理实际，在具体管理中，应当积极打破学科限制，鼓励跨学科项目创新发展，建立完善的项目管理制度，加强项目过程监督，同时，加强对科技项目的引导，提高项目单位能力，通过加强项目风险管理，做好项目转化及应用。通过这几方面措施，能够为政府科技项目管理奠定良好的基础，推动政府科技项目管理有序发展。

一、科技项目管理现状及问题

（一）只注重立项管理，在验收和转化环节管理不到位，成果转化与应用程度不足

政府在科技项目管理中，虽然采取了有效的管理措施，但是受到管理理念和管理手段的影响，在当前科技项目管理中存在只注重立项管理，忽视项目的验收和转化等问题。在立项管理中，往往采取的管理措施较为严格。从项目的确立，科技项目的立项管理以及科技项目的审批管理方面采取的措施较为得力，但是由于缺乏必要的验收手段和评价措施，在科技项目的验收和转化环节中，存在管理不到位的问题，导致整个科技项目在管理中存在一定的问题，影响科技项目的验收及转换，对科技项目的实施和科技项目成果的评价带来影响，如果不解决这一问题，科技项目在管理中只能起到立项的作用，在项目的验收及转换环节中，无法达到预期目标，影响科技项目的实施，制约了科技项目管理工作的开展。因此，科技项目管理中不仅仅要加强立项管理，同时还要做好验收和转化环节的管理。

科技项目管理的目的在于推动科技项目成果的转化与应用，保证科技项目在实施过程中能够及时将研究成果在社会上进行应用，提高科技成果的转化率，使科技成果能够及时的转化成新产品和新工艺，对提高产品的产能以及发展新技术起到积极的推动作用。但是从目前政府科技项目管理过程来看，在项目成果的转化与应用方面存在一定的不足。政府缺乏必要的管理手段，导致在科技项目管理中，只重视形式的管理和成果的评价，对整个科技项目的成果转化与应用关注度不足，没有起到良好的引导作用，同时，在资源配套科技项目的落地实施以及科技项目的发展与应用过程中，还存在明显的短板，导致政府在科技项目管理过程中存在一定的问题和不足，不利于科技项目管理工作的落地实施，导致科技项目管理在实施过程中，未发挥其应用作用。

（二）科技项目缺乏开放合作机制

基于对科技项目的了解，科技项目在管理过程中，除了要做好项目本身的内容管理之外，同时还要建立项目的开放合作机制，使整个项目能够获得更多的资源支持，能够增加科研项目合作方，能够在项目管理有效性和科技项目的推进过程中取得积极效果，使科技项目能够从单一的科技项目转化成综合项目，发挥科技项目的扶持作用，使科技项目在实施过程中能够取得积极效果。但是从目前政府科技项目的管理来看，往往采取了科技项目单独研发的方法，虽然实现了对科技项目的分类管理，但是科技项目缺乏开放合作机制的问题凸显出来，对整个科技项目的合作机制建立和科技项目的具体实施产生不利影响。因此，做好科技项目的开放合作机制建设，增加科技项目的开放程度，对整个科技项目的实施和科技项目的管理具有重要影响，政府在科技项目管理中应当加强科技项目的开放机制的建立。

（三）项目评价环节注重形式，不注重内容

基于科技项目管理实际，在项目实施过程中，需要对项目的实施情况和实施结果进行评价，注重项目的过程监督。结合科技项目合理实际，在项目评价过程中，既要重视项目实施形式的评价，也要重视项目内容的评价，使整个项目在实施过程中能够在形式与内容方面相同，能够达到提高科技项目管理效果的目的。但是从目前科技项目的管理过程来看，科技项目在管理中存在着只注重形式的评价，对科技项目的实施过程过分关注于实施的形式是否达标，对整个项目的实施内容和项目的实施情况关注度不够，导致科技项目管理形式化，严重制约了科技项目管理的实施，使科技项目在管理有效性和管理针对性方面存在严重的问题，制约了科技项目管理的实施，不利于科技项目管理的落地。因此，有效改变项目评价环节，只注重形式评价的问题，对当前科技项目管理工作而言具有重要影响。

二、科技项目管理的主要对策

（一）加强验收和转化管理，提高科技成果转化率和应用率

基于科技项目管理的特点和实际需要，在科技项目管理过程中，政府应发挥职能作用，要做好科技项目的立项。在验收和转化环节，应按照科技项目的类别、内容和特点，建立验收和转化制度，保证科技项目在管理中，能够做到立项规范、验收和转化管理科学合理。在科技项目管理中，应分析科技项目面临的转化风险，并从科技项目的整个开展流程入手，建立项目转化机制，实现对科技项目转化与应用的管理。除此之外，在科技项目管理中，科技项目在具体内容和类别方面存在差异，为了提高科技项目应用效果，应对科技项目进行分类管理，提高科技项目的应用效果。建立科技项目名录，跟踪科技项目的推进进展，落实科技项目管理措施。通过分类管理的方式，能够解决科技项目应用中存在的应用问题。通过以上措施，能夠提高科技项目的发展质量，使科技项目在发展过程中具备较强的针对性，推动科技项目管理行为的落地，为整个科技项目的实施奠定良好的基础。

此外，在科技项目管理中，政府管理部门可采用事前立项事后补助资助模式，通过后补助经费的引导作用，激发企业科技创新的积极性和主动性，促进企业需求与国家目标紧密结合，充分发挥企业在研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，强化企业创新主体地位。面向结果的补助，可有效避免科研经费挤占、挪用等现象，有效提高科研经费使用效益。同时有效的解决了项目成果转化率和应用率不高的问题，保证了政府资金落到实处。