刘琳

摘 要：由于缺少良好的日常监督管理机制，党外领导干部在工作时存在一些不容忽视的问题，比如在政治信仰方面摇摆不定，在工作追求方面略显浮躁，这不利于他们发挥个人价值，所以对党外领导干部加强市场陷入管理显得尤为必要和迫切。

关键词：高校;党外领导干部;日常监管

一、前言

建国70周年以来，我国社会各个领域发生了巨大的变化。中国共产党带领人民群众建立了一个美丽的新中国，随着时间的推移，一批长期工作在革命前线的共产党员逐渐退出了工作岗位。为了适应新时期工作的需要，各级党组织开始选拔一些党外领导干部为社会经济建设做贡献，但是由于缺少良好的日常监督管理机制，这些党外领导干部在工作时也存在一些不容忽视的问题，比如在政治信仰方面摇摆不定，在工作追求方面略显浮躁，这不利于他们发挥个人价值，所以对党外领导干部加强市场陷入管理显得尤为必要和迫切。

二、加强党外领导干部日常管理监督机制的具体做法

（一）树立正确的监督管理意识

思想影响行动。要想切实管理好高校党外领导干部，首先要树立正确的监督管理意识，夯实责任监管、科学监管、用心监管、民主监管和创新监管的信念。

确实，高校党外领导干部的工作动机、方式和目的等都不尽相同，他们的思想显得并不那么纯粹，所以为了统一他们的行为，集中他们的力量，进一步强化他们信仰社会主义道路的思想意识非常重要。高校党外领导干部监督管理旨在关心民生，为民服务，因此在监督管理他们时应该深入基层、观察社会、了解群众，想民之所想、急民之所急、呼民之所呼，体恤民情，切实提高社会责任感和使命感。同时，对高校党外领导干部的监督与管理还应该根据社会形势发展的新动向，恪守以人为本的基本原则，以中国特色社会主义核心价值观为指导，开阔思路，应用创新、科学的方式监督管理。另外，高校还必须不断提高党外领导干部的建言献策能力，这是因为党外领导干部的监督管理工作必须建立在建言精、献策准的基础之上，这样才能得到党和政府的高度重视，并积极采纳其建议，进而真正发挥监督管理的功能。要达到这个目标，党外领导干部要具备高度的历史责任感和政治使命感，深入把握中国特色社会主义核心价值观的丰厚内涵，坚决贯彻落实党的十九大精神，并主动加强学习，提高业务素质和专业能力，真正做到明国情、知社情、懂校情，切实围绕高校改革发展中的重大问题和广大职工普遍关心的焦点问题，结合各方面的信息资源，用心观察，总结其中的规律，预测事态发展趋势，准确地提出解决问题的方案，为高校发展献计献策。高校党外领导干部还必须切实发挥脚踏实际、实事求是的精神，要深入基层、深入群众中进行调查研究，培育问题敏感力。正所谓“没有调查研究，就没有发言权”（毛泽东《反对本本主义》，1933），调查研究是党外领导干部工作的重要基础。如今，我国正处于经济转轨的攻坚阶段和全面建设小康社会的关键阶段，各种社会矛盾不断凸显，党外领导干部必须要深入社会、走向基层，去发现问题、了解群众，全面把握社情与民意。在调查研究过程中，党外领导干部要恪守理论联系实际的基本原则，以理论引实践，用实践促理论，弘扬实事求是、求真务实之风，要说实话、办实事，并在调研选题与方法方面苦下功夫，力求做到选题准、方法好、研究深，决不可马虎大意，也不可拾人牙慧。还要重视调查结果的转化，使其成为有价值、可操作的建议，能发挥实际作用。

（二）改革人才培养机制

高校要不断优化人才结构，改革人才培养机制，打造一支德才兼备、素质过关、能力超群的党外领导干部队伍。第一，高校要优化人才选拔机制，通过公开竞选，物色和吸纳政治觉悟高、社会责任感强、学识渊博，并且具有丰富社会活动能力的党外领导干部人才队伍，以此满足高校工作的需要;第二，高校要优化人才培训机制，入门培训是远远不够的，后续教育必不可少，从而切实提高党外领导干部的能力。在后续教育内容方面要着重这么几点，一是提高党外领导干部的政党意识，提高他们对党派工作的认同感和使命感。二是组织他们学习相关理论，掌握党外领导干部监督管理的权利与义务、平台与渠道等。三是组织他们学习国家的路线、方针、政策，促使他们时刻关注国内外的实时动态，保持与时俱进的眼光，为学校和社会发展积极建言献策。四是竭力培养党外领导干部人士的创新意识，开拓创新是党外领导干部发挥个人价值，促进经济建设和社会进步的必然要求，也是进一步扩大党外领导干部影响力的重要路径。高校要督促党外领导干部保持发展的眼光，把握经济社会发展的新方向，把握国家政策、路线、方针的最新调整，把握人民生活的新变化，以此为开拓创新注入动力，积极投身创新事业中。高校培养党外领导干部的开拓创新能力不能一蹴而就，要鼓励党外领导干部从自己的优势和特长出发，积极研究当下社会重点问题;也可以鼓勵党外领导干部根据自己的研究课题做好本职工作，从中挖掘创新点;还可以要求他们从党和政府、人民群众普遍关心的焦点问题入手，提出解决方案。据此，高校党外领导干部的日常管理成果才具有特色，更容易被高校采纳。五是培育党外领导干部的沟通协调能力，在监督管理过程中，不管是调查研究时获得第一手资料，还是最终落实问题解决建议，党外领导干部的沟通协调能力都至关重要，能够对他们的工作质量产生不容忽视的影响。要提高监督管理水平，党外领导干部不仅要与党和政府的相关部门加强联系，从他们那里了解情况、收集信息，以此拓宽调查研究的渠道，同时还要与上级统战部门加强联系，向他们展示自己的特长，努力争取建言献策、发挥价值的机会，另外还要与社会各领域的专家学者加强联系，以便能在需要时得到有效帮助与指导。由此可见，培育党外领导干部的沟通协调能力不可或缺。高校在培训形式方面不拘一格，可以是学习交流、理论沙龙，也可以是骨干培训、专题讲座等。

（三）优化评价激励机制

第一，高校要针对党外领导干部制定科学合理的评价机制，将评价结果与他们的本职工作整体评估联系在一起，与高校领导干部的选拔任用联系在一起，营造良好的监督管理氛围;第二，高校要帮助党外领导干部选择调研主题，保障必要的调研经费，并促使他们将调研成果转化成提案，将调研情况作为年度党派工作考核的参考之一;第三，高校要与党外领导干部形成统一意见，将物质奖励与精神奖励有机结合，并侧重于精神奖励，彰显党外领导干部无私奉献的基本精神;第四，高校还要对党外领导干部加强绩效考评，所谓绩效考评，就是通过合适的手段，对人们完成工作任务的效果进行评估和判断的过程，旨在了解人们在某个时间段内完成工作任务的情况，判断员工工作能力，并对他们的工作行为进行引导。高校领导者要与党外领导干部进行面对面沟通。从目前来看，高校中的每个党外领导干部由于承受着较大的工作压力，交流沟通的时间少之又少，尤其是网络技术普及之后，很多党外领导干部都喜欢用微信、电子邮件交流信息，面对面的沟通比较少，但是党外领导干部有其自身的特殊性，他们对面对面的沟通交流有着比较强烈的需要，渴望领导和同事了解自己的工作成果，并与其他人进行探讨和交流，以此获得更多的工作灵感，实现创新。在绩效考评中，高校领导层要注重与党外领导干部进行面对面的沟通，与党外领导干部一起讨论其工作绩效情况和职业发展情况，并鼓励党外领导干部反映在工作中遇到的困惑与问题，业务中的绩效改革方案等，以此使党外领导干部感受到高校对自己的重视。

三、结束语

总而言之，在新时期背景下对党外领导干部加强日常监督管理显得尤为必要和迫切，这直接关系到党外领导干部队伍建设成果。高校是培养高级人才的重要阵地，更需要对党外领导干部进行有效监管，与他们建立和谐的关系，使他们坚定社会主义立场，为社会建设做出更大的贡献。

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