孟莹 刘斌

【摘要】文章通过分析中国人民抗日军事政治大学（以下简称抗大）的历史背景、精神内涵、具体做法，从高度重视干部教育培养工作、提升干部政治本领作为干部教育培训的首要内容、干部培训内容和方式应理论联系实际、加强师资队伍建设等几个方面给出了抗大精神对于做好新时期干部教育培训工作的启示。

【关键词】抗大精神；新时期；干部教育培训；启示

【中图分类号】D231【文献标识码】A【文章编号】2095-5103（2020）05-0031-04

党的十八大以来，党中央高度重视干部教育培训工作。2015年10月，中共中央印发了《干部教育培训工作条例（以下简称《条例》）；2018年10月，中共中央印发了《2018-2022年全国干部教育培训规划》（以下简称《规划》）。《条例》和《规划》的印发，既是党中央传达干部教育培训工作新精神、新要求的集中体现，也是在汲取干部教育培训实践中创造的经验和成果的基础上，结合新形势、新任务，修改完善干部教育培训制度，为干部教育培训工作提供了基本遵循；同时，对于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，推动学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设和学习型社会建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有十分重要的意义。

历史是最好的教科书，对共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。2019年5月31日，中共中央决定在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。会议要求党员干部要发扬革命传统和优良作风，总结党的历史经验。习近平总书记曾强调指出，“延安精神是中华民族优良传统的继承和发展，是我们党的性质和宗旨的集中体现。”延安时期，党在干部培养工作中积累的一系列宝贵经验和精神财富，对于我们做好当前的干部培养工作，全面落实《条例》和《规划》，具有指导作用和积极意义。

一、抗大的历史背景和精神内涵

1936年5月，為迎接即将到来的抗日战争，中共中央决定以中国工农红军学校为基础，创办中国人民抗日红军大学。1937年春，正式更名为“中国人民抗日军事政治大学”。

办学初期，抗大面临着诸多困难。一是学员文化基础参差不齐。八路军、新四军和游击队的干部有些只有小学文化，更有甚者是文盲；二是学员学习时间有限。学员一边要参加生产劳动，一边还要参与前方作战，学习知识时间短暂；三是学习环境艰苦。学员们以窑洞为教室，以石头为桌椅，以石灰泥土糊的墙为黑板，以土块为笔，以大地为纸。但在如此艰苦的学习环境下，干部教育培训工作却得到了空前发展。办学9年多时间里，抗大坚决贯彻党中央和毛主席制定的教育方针，培养了10多万名军事和政治干部，为取得抗日战争和解放战争的胜利发挥了不可估量的作用，也为社会主义革命和建设事业的发展奠定了重要的组织基础。抗大在干部培养上的成功做法，值得我们深入研究。

二、干部教育培训工作是事业发展的基石

1936年5月8日，毛泽东同志在《目前形势与今后战略方针》报告上指出：“要弄西北局面及全国大局面，则要办个高些的大的红军学校。否则，将来无干部。没有大批干部是不行的，现在不解决这个问题，将会犯罪。我们有责任引导同志们看得远，办一所红军大学来培养大批的干部，以适应形势发展的需要。”在艰苦的战争年代，共产党人以战略的眼光，敏锐地感受到干部培养的重要性，艰苦地创建了以中华民族解放和独立为己任的军政学校，培养了一批又一批信念坚定、德才兼备的军政人才，为取得革命胜利提供了组织保证，也为中华人民共和国的各项事业发展提供了组织保证。

习近平总书记指出：“党的历史经验和现实发展都告诉我们，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。”当前，我国的改革发展仍处在闯关夺隘、攻坚克难的重要阶段，迫切需要加强高素质专业化干部队伍建设。各级党校承担着对党员干部培训、教育的任务，必须全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面提升核心教学能力，提高党员干部用马克思主义的科学理论滋养初心，提升党员领导干部的理论修养、理想信念和担当作为的能力。

干部教育培训机构必须把从严治院要求体现到干部教育培训机构管理的各方面，建设并完善干部培训管理系统，加强干部培训档案建设，准确掌握干部培训情况，防止出现多头培训、重复培训和漏训等现象，避免“培训专业户”，同时扫除“培训死角”；要从严治教，不断加强干部教育培训机构干部职工的党性党风教育，自觉做严守纪律、廉洁自律、风清气正的模范，带动学员树立良好风尚。同时，强化学员自主管理，把党性锻炼贯穿、落实到培训的各个环节和全过程。

三、把提升政治本领作为干部教育培训的首要内容

抗大是把知识青年培养成为无产阶级战士的学校。“坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机动的战略战术”是毛泽东同志为抗大制定的教育方针，并把坚定正确的政治方向作为对抗大学员提出的第一要求。中央军委在关于抗大工作指示中曾指出：“阶级教育党的教育与工作必须大大加强，抗大不是统一战线学校，而是党领导下的八路军干部学校”。

干部教育培训因党而生、为党而兴，政治性是其第一属性，必须旗帜鲜明讲政治。各级党校应将领导干部政治意识的培养作为最首要的任务，既抓好“关键少数”又注重全员覆盖，既要全面系统又要分专题分领域，教育引导干部全面掌握这一科学理论的基本观点、理论体系，用以指导解决改造客观世界和主观世界的实际问题，从而增强学员的战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，提升政治站位。

同时，开展理想信念教育；加强党章党规党纪学习教育；强化党的宗旨、优良传统教育和政德教育；开展党史国史教育和社会主义核心价值观教育。对于领导干部开展任职培训、岗位培训、专项培训。把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，实施各有侧重的培训，形成更为完善的分类分级培训课程设计，增强针对性，确保全覆盖。

四、理论联系实际是干部培训的生命力

撇开千百年来中国旧式教育的陋习，抗大教学的主要原则是“少而精”“理论联系实际”“军事与政治并重”“教育与生产相结合”，其中主要课程有政治课、文化课和军事技术课。此外，抗大的课程有四个鲜明特点：一是聚焦抗日战争最前线，所教所学均以抗战胜利、民族解放为主；二是教学突出原则化、中国化、通俗化、具体化，坚持立足中国实际，用通俗语言讲课，用事实阐明理论；三是注重“知识分子工农化，工农干部知识化”；四是教员和学员一致，互动研究，共同探讨。抗大坚持一切从实际出发、一切为战争需要服务的原则，把战场融入课堂，把战例作为教材，探索出了一条边打仗边办学的教育体系。

新时期干部教育培训工作要成为党员领导干部思想、理论、技能提升的加油站，培训的核心竞争力就是对新时代中国特色社会主义思想的内涵实质及精髓要义进行深入学习，要成为党员干部增强执政本领，破解改革发展难题的锐利武器。针对干部沟通协调和执行力等岗位综合素质的培训，要通过大量日常工作实例、案例的解读和反思，带动学员通过自主思考从而挖掘解决自身实际工作问题的能力。开展特色培训相关体验式教学基地的建设，建设针对领导能力培养、综合管理类体验式教学基地。不断创新培训教学形式，充分调动学员培训的参与感、主动性和创造性。加强案例开发工作，努力挖掘广大干部在建设中国特色社会主义实践中的经验教训，组织案例交流，建成干部能力提升案例教学库。开展研究式教学，围绕培训内容，结合“两个带来”中学员反映的热点和难点问题，引导学员以专题研究的方式，撰写小组专题报告。强化实训课程的开发，通过系列实训课程，提高干部能力，达到培训效果。实现教学、研究、咨询三位一体，提高培训质量和效益。

了解上级相关部门对本项业务开展的组织要求、工作开展现状以及服务对象需求，科学组织规划培训内容，编写培训课程教学大纲和考试大纲，加强培训课程体系建设。编写系列教材、课件。建立培训教材的更新机制，确保特色培训贴近需求，适应发展。培训内容要将政治理论、党性教育、政策法规、业务知识、科学人文素养等有机结合，按照学以致用、急用先训的原则，开展有针对性的学习培训。注重科学知识、科学方法和科学精神的教育培养以及战略思维、系统决策、危机管理、运用媒体等实践性训练。开展办公自动化、信息网络技术等知识的培训，强化培训设计内容，拓展培训深度和广度。

五、师资队伍建设是干部培训的基础

抗大成立后，毛泽东同志亲自担任抗大教育委员会主席并制定了教育方针，他曾反复强调：“增加抗战力量的工作和方法很多，然而其中最好最有效的方法是办学校，培养抗日干部。”毛泽东同志的许多著名论著，如《中国革命战争的战略问题》《实践论》《矛盾论》等都是给抗大学员上课的讲稿。张闻天、博古、徐特立等许多经历战争考验、具有丰富军事和政治工作经验的革命家也经常给抗大的学员上课。

新时代，要培养大批社会主义现代化建设的领导干部，更加要注重干部培训师资队伍的建设。建立健全领导干部上讲台制度，为县处级领导干部传递经验智慧，培养教育干部，扩宽调研渠道等创造了良好条件。同时，应加强干部培训的专职师资队伍建设，把政治理想信念坚定、有理论和实践功底的干部放到干部培训的师资队伍之中，并通过引进、选聘、送培等多种途径，提升专职师资队伍的专业结构、知识结构和授课能力。建立和完善兼职教师选聘制度，把领导经验丰富、教学质量好、学员评价高的干部吸收进兼职师资队伍，将兼职教师队伍建设与重点业务科研项目（软科学、案例项目）有机结合。

采用调查问卷、基层调研走访的方式，开展培训需求调研，强化培训质量效益评估，并根据评估结果，不断完善培训内容，提高培训能力。加强培训设计策划，根据培训需求，结合事业发展，从课程设置、教学内容和教学方式着手，完善培训班课程方案。同时，在培训需求分析、培训项目策划、分类组织实施、培训评估反馈4个阶段建立质量管理模型，建设培训质量管理体系。充分应用培训教学管理系统，构建学员与专家库、培训信息库、教学资源库。

明确教师的岗位职责，强化教学效果评估和教学质量考核。制定教师绩效考核办法，强化对班主任培训班组织情况的量化评估，从培训班型的设计、培训班的组织、教学方法的应用和教学成果4个方面对重点班型进行量化评分，提升教师教学和管理综合能力。

习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。”抗大精神和抗大经验是党留给我们干部培养的宝贵历史经验。新时代，我们具备过去难以想象的良好发展条件，但同时也面临着许多前所未有的困难和挑战。我们需要培养大批的合格干部，必须充分借鉴历史发展的经验，研究我们现实工作中面对的问题以及解决的办法，推动各项工作的发展。不忘初心，方得始终。抗大精神为我们的干部培训工作提供了诸多启示，吸取其中的精华，不断传承和发扬抗大精神，努力贯彻落实《干部教育培训工作条例》和《2018—2022年全国干部教育培训规划》，是每一位干部的必修课，更是每一位从事干部培训工作人员的必修课。我们要采取切实有效措施，实现对干部源头培养、跟踪培养、全程培养，建立系统性、持续性、针对性的干部素质培养体系。突出政治素质培养，把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程。教育引导党员干部在新时代自觉弘扬践行爱国奋斗精神，牢固树立家国情怀，把个人理想自觉融入到新时代中国特色社会主义建设中去，同时提升能力素质，努力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

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责任编辑：马程