黄金莲

摘 要：农村水利灌溉工程是关系到农业生产的命脉工程，扎实有序地做好水利灌溉工程管理，确保水利灌溉顺利进行，确保农业增产、农民增收。

关键词：水利灌溉工程;灌溉;管理

农村水利灌溉工程是关系到农业生产的命脉工程，全面贯彻落实党的十九大精神与党中央新时期治水方略，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”，坚持新发展理念，推进乡村振兴，聚焦精准脱贫，落实好党中央工作部署，结合本地水利工作实际，精心谋划水利工作，积极应对灌区复杂多变的水利灌溉形势。如何扎实有序地做好水利灌溉工程管理，确保农业增产、农民增收，需要做好以下工作：

一、充分认识水利灌溉工程的重要性

何为农村水利灌溉工程，简单地说，当农田的农作物处于干旱期时就需要灌溉，当出现洪涝灾害时，可以排出多余的水分，使农作物可以更健康生长工程设施。利用农村水利灌溉工程管理可以实现水资源的节约，促进农作物的产量，实现生态平衡，进一步实现经济效益。目前，新农村的建设逐渐加快，加强农村水利灌溉工程建设和维护，实现生态环境的改善已迫在眉睫。

二、了解目前水利灌溉工程存在的问题

水利灌溉工程竣工后，人们爱护、维护水利灌溉工程的观念习惯并没有深入人心，在使用的过程中，并没有节约水资源，在设施的管理上存在很大的问题。由于水资源在农村地区的限制，当人们在灌区时，因为并没有严格的管理制度，导致用水过程混乱，导致设施出现问题，使其使用寿命大大降低。而且在农村很多的水利灌溉工程，因为规模较小，几乎成为摆设，发挥不了应有的作用，很多的项目出现了很多的小问题。在使用之后，并没有就其设施进行定期维修以及加固，导致使用不方便，甚至出现损坏。

三、加强水利灌溉工程的建设

中央农村工作会议把保障国家粮食安全当作首要目标，而实现此目标无非两条途径：一保护耕地，二提高单产。保护耕地，国家实行了最严格地政策，这些年基本农田动态平衡略有增长;提高单产，这是个复杂的工程。既需要先进实用的农业增产技术，又需要良好的农田生产条件，优良品种、配方施肥等先进的农业生产技术，目前已在农村普及，受到制约的恐怕只有水利灌溉条件了。因此各地要用好用足国家农田水利工程建设政策，要开发利用现有水源，加大财政投入，农闲掀起热烈的农田水利基本建设，保证工程质量，紧紧抓好农田水利灌溉工程建设的关键环节。

（一）做好水利灌溉工程建设的前期准备工作

水利灌溉工程建设时，应该将其前期准备工作做好。主要涉及结合本地对于水利工程的相关政策，勘探其建设环境，考虑自然、地质以及地形等因素。而且当施工时，对其所用的技术以及技术难点也应该有一个综合性的了解，实现水利灌溉工程建设的顺利实施。

（二）增加对水利灌溉工程建设的投入

水利灌溉工程涉及较多内容，相关的部门应该就此加大重视对基础设施的资金投入力度。开发、建设、水利管理等都需要统筹安排，而且对小型水利灌溉工程建设也不容忽视，一定要进行相应的资金规划，改善其生产的条件，实现农业生产能力的逐步提高。实现经济与社会效益的提高。

（三）搞好水利灌溉工程建设要推广节水灌溉技术

水少就得省着用，省着才能提高灌溉效率。我们十几年来在节水灌溉方面做了大量的尝试，20世纪九十年代，我们就引进推广了渗灌技术，如果农田是沙质土壤，将管子埋进耕作层按作物生长需求供水，效果确实是很好。如果农田属于黏性土壤，把渗水管安放在地面，渗水眼对准作物根部，直接向作物根系渗水。经过改良的渗溉技术，虽然稍有蒸发，但收到了很好的效果。在这项技术的基础上，我们陆续开发和引进了微喷灌、喷灌技术，使果园和大棚的产量大幅增加。节水灌溉，是缺水地区提高农田产量的惟一途径。今后不仅要大力推广节水灌溉技术，而且要不断开发和引进更为先进的灌溉技术。

四、加强水利灌溉工程的维修

在大力建设农田水利灌溉工程的同时，要注意对病险设施和毁坏设施的修理与恢复，尤其是要搞好病险水库、排灌沟渠的治理工作。对农田水利灌溉工程设施加强维修和保护力度。

五、建立并执行水利灌溉工程严格地管理制度

继续建立实行严格水资源管理制度制定严格水资源管理制度考核方案，扎实推进依法治水，不断深化水利改革，努力实现水资源科学持续利用，为加快农业跨越式发展提供坚实的水利保障。

全面推进农业用水精细化管理工作，加强农业水利智能化管理，对水资源实行精细化管理，实行宏观总量控制与微观定额管理的用水指标控制体系，建立四级水权分配落实机制，强化水权逐级审批制度，细化分作物、分轮次供用水计划，实现先确权、再计划，先申请、再分配，先交费、再配水的用水管理秩序。

加大水政水资源管理及水土保持工作继续加强水资源统一管理，加强水政监察能力建设，提高水行政执法水平，狠抓预防监督，加强水土保持工作，深入开展水法规宣传工作，实施取水许可制度，加强水利综合执法工作。加大“两费”的征收力度，做到应征尽征，不留死角，对于拖延不交和拒缴的企业要依法进行处罚。

全面落实水管工作，全面启动农民用水户协会运行管理机制，充分发挥农民用水户协会的管理作用，全面展开末级渠系维护费收缴管理工作，全面推行斗渠以下末级渠系由农民用水者协会自主管理的模式。严格用水制度，实行用水奖罚机制，降低亩灌溉定额，提高灌溉水的利用率。为水价综合改革做好基础性工作。实施配水计划、轮期安排、水土平衡，保证重点产业如番茄、蔬菜、特色林果业等经济作物用水，提高经济作物产量，保证农民增收。

六、加强领导，明确职责，确保水利灌溉顺利进行

进一步强化组织领导，明确职责，不断完善制度，加强工作督查，第一时间组织人力物力，及时清淤、打捞渠道中杂草垃圾，做好渠道清淤、清障和放水后渠道的通水、试渠工作，确保灌排畅通。要求各地在行水期间要制定严格地巡渠查岗制度，明确职责，专人巡护，特别是强风大雨天和渠道高水位运行时的巡护要加强，严禁渠道超警戒水位运行;严禁巡护时脱岗和酒后上岗，确保渠道行水无安全事故发生。同时，组织基层干部，不断加强学习，加强管护，提高灌溉管理水平，保证无渠道安全事故、灌溉告旱、群众上访、拖欠水费等现象发生，努力实现水利灌溉管理目標，为农业经济发展提供坚强保证。

在我国，加强水利灌溉工程的建设，扎实有序地做好水利灌溉工程管理，是国民经济发展的基础，是社会发展的基本保证，是保障人民的生命财产的关键。对促进农业的发展，确保农业增产、农民增收很有好处，因此，扎实做好水利灌溉工程管理刻不容缓。

参考文献：

[1]杨健辉.农村水利工程管理研究[J].中国水运（下半月）.2011（08）.

[2]苗惠萍.关于对农业水利工程建设与管理问题的探析科技展望，2017，27（22）：115.

[3]王述佳.农业水利工程的建设与管理[J].江西农业，2016（13）：60.