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武汉的菜市场试验

2020-08-07简宏妮

小康 2020年22期
关键词:农贸市场菜市场武汉市

简宏妮

随着疫情的结束,武汉渐渐步入正轨,和市民生活息息相关的菜市场改造,正紧锣密鼓地进行着。

4月13日,武汉“解封”后的第五天,武汉市政府官网发布了《武汉市农贸市场(菜市场)标准化改造实施方案》。按照规划,将对全市425家农贸市场进行改造提升,今年8月底之前完成验收。

如今距离武汉菜市场标准化升级改造的验收越来越近,各区都在铆足了劲进行最后的攻坚。这场始于2014年的战斗,虽然中间因新冠疫情而困难重重,却仍将如期赶在2020年收尾。

一场疫情,似乎打乱了节奏,又似乎冥冥之中让这个持续7年的重大民生项目,有了一个更严格、更具展望性的进阶版。

来自武汉市农贸市场标准化改造指挥部的消息称,对比此前的改造,此次改造加强了市场环境卫生整治,更加突出市场品质升级、城市功能提升和人居环境改善,此外,更加注重提升智慧服务和精细化管理水平。

这个城市对菜市场的期待,不再停留于硬件设施到位、规划布局合理,还有让菜市场跟城市环境更好融合、更匹配市民“精神需求”。

进程:7年为期

2014年,武汉市政府编制《武汉市标准化菜市场布局规划(2014—2020)》,计划到2020年,全市规划布局标准化菜市场727个,标准化菜市场总建筑面积140万平方米,其中新增199个,保留206个,改造180个,调整142个。

两年后,这个规划有了更清晰、更落地的方案:武汉市成立菜市场标准化改造领导小组,分管副市长任组长,市政府秘书长、市商务局局长任副组长,领导小组办公室设在市商务局。同时,武汉将全市菜市场改造工作拆解成三个阶段:积极探索阶段(2016年)、积极推进阶段(2017—2019年)和总结收尾阶段(2020年)。

这一次制定的建设标准主要从硬件方面进行了约束,比如规定了菜市场的面积、布局规范等。此外,还提到了积极推进“互联网+”在标准化菜市场的运用。

一转眼,到了2020年1月24日,因新冠疫情“封城”后的第二天,武汉市政府常务会议再次研究部署农贸市场升级改造工作,通过了《农贸市场(菜市场)标准化改造实施方案》。同时,成立武汉市农贸市场(菜市场)标准化改造指挥部,分管市长任指挥长,市场监管部门和商务部门主要负责人任副指挥长,指挥部办公室设在市场监管局。

相关人士告诉记者,把菜市场标准化改造的“主战场”,从商务局挪到市场监管局,意味着这项工作进入最后的攻坚阶段。

改变的,不只是“主战场”。对比之前的数次整体性农贸市场改造,这次改造标准更高。

《小康》杂志、中国小康网记者从武汉市菜市场标准化改造指挥部获悉,今年武汉市纳入改造范围的425家农贸市场依据1。0、2。0、3。0三个标准进行。其中,1。0标准的软硬件及管理全面对标商务部标准;2。0标准对标上海市示范性标准化菜市场,在智慧化、公益性及个性化发展上有所突破;3。0标准对标上海市2019年智慧化菜市場,重点建立超市化运营管理、共享化和智能服务。

值得注意的是,1。0和2。0还是之前数次改造中反复强调的“标准化”,而3。0则是此次重点强调的“商超化”,这次“农改超”的数量是22家。对于不符合规划布局、不符合标准化建设要求和不符合布局要求的菜市场,从2016年方案中相对委婉的措辞“优化调整”,变成了2020年更明确的“转向关停”。

武汉新洲区周婷一家以前在某农贸市场卖蔬菜,往年,他们一半的蔬菜来自外面的进货渠道,一半是自己种植的本地菜,靠这份收入,养活一家人。菜市场升级改造期间,正逢武汉梅雨季,暴雨冲毁了很多本地菜,菜市场也暂时关闭,他们改为给附近居民送菜上门。问及是否对全家生计有影响,周婷说:“比起疫情,这个好多了。收入多少有点影响,但是有盼头,快搬进去了。”他们很期待升级改造后的市场,“听说环境卫生比以前好很多”。

范本:从烟火气到智慧化

7年,是武汉市菜市场标准化改造的一个期限,今年是最后一年。武昌区、东湖高新区等各区从4月至今,顶着疫情防控和改造周期的双重压力,已经贡献了几个漂亮的范本。

家住武昌区的何洁,从小住在水果湖一带,水果湖菜市场是她关于烟火气最初也最深刻的记忆。位于水果湖步行街中段的水果湖菜市场,一楼是餐饮小吃店,二楼是菜场,不仅曾经被称为“中国最美菜市场之一”,还是武汉人心中的“饕餮天堂”。何洁还记得小时候在水果湖一楼排队买早点的经历,豆皮、汤包、排骨藕汤、手撕饼、豆腐脑、热干面等汉味早餐一应俱全。很多不住附近的居民,甚至会远道而来。

不过,据何洁回忆,水果湖菜市场前几年经历了一轮改造,一楼的美食店,因为很多不符合卫生条件全部取消了。

一个月之前,何洁再次路过水果湖菜市场,发现这里已经焕然一新,变成了超市,不仅设备先进、环境整洁,还有很多小时候买过的鸽子蛋、鹅蛋等特色商品。最欣慰的是,曾经念念不忘的美食档口又回归了。

据悉,根据《2020年武汉市人民政府工作报告》要求和疫情防控工作需要,武昌区于今年1月率先启动了全区农贸市场(菜市场)改造提升工作,将全区40家农贸市场纳入改造提升范围,水果湖菜市场便在其中,被列入“农改超”计划。改造从4月上旬清除旧体开始,整体设计装修,到5月30日正式完工开业,历时仅一个半月。

曾经最美、最有烟火气的水果湖菜市场,成了武汉市首家改造后达到3。0标准的“农改超”范本——中百市集水果湖店。

中百市集店长严涛在接受媒体采访时介绍,与传统的农贸市场不同,商超化菜市场按照商超模式打造,依托中百的物流采购渠道,所有产品统一采购、明码标识,相对以往摊贩各自经营的方式,管理更加科学有效,市民购物体验更佳。

共享厨房、顾客休息区、便民雨伞、食品溯源自助查询、免费制冰机、智能化垃圾处理间、公益性专柜……该市场不仅有传统菜市场的功能,还增添了不少便民服务设施,集智慧化、公益性于一身。

农贸市场的垃圾分类和回收是改造中的重要一环。在中百市集,不同垃圾由专人负责放置在对应的垃圾桶内,并送至垃圾处理间进行无害化绿色处理,压缩成可再利用的绿色肥料。

位于东湖高新区的关南生鲜市场,是此次率先完成改造的2。0样本。这个曾经光谷东最大的批零兼营农贸市场,在2016年的改造方案里,它的命运是“保留现状”。这一次,关南生鲜市场斥资超过1000万对市场开展全面改造,从软、硬件两方面入手,目标是打造成区域标杆市场、网红市场。

硬件方面,关南生鲜市场实现了“五个一”,即一个综合服务台、一个垃圾处理间、一个农残检测室、一个智慧监控室、一个标准化公厕。软件方面,该市场以统一的智慧秤为基础,建设集视频监控、食品快检、入口测温、价格公示、产品溯源为一体的农贸市场智慧化管理体系,实现智慧化、规范化管理。同时,该市场还与阿里本地生活合作,打造了线上线下同步购物模式,实现一键下单,配送到家,多渠道多维度服务周边社区居民。

3。0版本是此次改造中最高级别的样本,即俗称的“农改超”,低于3。0的是同样要求 “设备商超化、管理智慧化”的2。0版本菜市场。不过,值得一提的是,和之前标准化建设要求不同,“智慧化”是这次反复强调的内容之一,涵盖了此次改造中两个标准级别、超过半数的菜市场。

反思:菜市场改造,究竟改了什么?

新冠疫情暴发后,华南海鲜批发市场在一段时间内成为众矢之的。1月1日,华南海鲜批发市场休市。此次改造升级中,它不在此列,但目前已经全部腾空。

2月20日,中国科学院西双版纳热带植物园通过官网发布研究成果,称其联合华南农业大学和北京脑科中心的科研人员一起收集了覆盖四大洲12个国家的93个新型冠状病毒样本的基因组数据(截至2月12日),通过全基因组数据解析,追溯传染源及扩散路径,发现华南海鲜市场的新型冠状病毒是从其他地方传入的,推论此市场不是病毒发源地。孰料6月中旬,北京新发地聚集性疫情突发,再次将问题的矛头指向了菜市场。

我国城市人口密度大,菜市场又常常是一个城市生活气息的聚集地。当城市化程度不断提升,菜市场便不再只是关乎民生的“买菜的场所”,与之相关的市容市貌、疾病防控等问题逐渐凸显。

我国商务部于2009年开始推动菜市场标准化改造, 此前已经历数次菜市场标准化改造的武汉,在疫情暴发的2020年,有了一些新的亮点。

武汉市农贸市场标准化改造指挥部相关负责人表示,此次改造加强了市场环境卫生整治,特別从消防通道、通风系统、垃圾分类、厕所等方面提升管理水平,以有效预防疾病传播。此外,更加突出市场品质升级、城市功能提升和人居环境改善,推动农贸市场“农改超”转型,完善电子结算、5G信号覆盖、停车场、充电桩等配套设施和功能,让市民在买菜过程中有更舒适、更便捷的体验。

武汉的菜市场标准化改造,全面对标上海。说上海是全中国最精致的城市之一,应该没人会反驳。上海的城市更新,从大型的工业遗迹改造,到历史保护建筑改造,再到隐匿在高楼大厦背后的“草莽江湖”——一个城市最深层次的文化肌理菜市场,每一步也都是在朝着精致的方向前进。

武汉市市场监督管理局相关负责人介绍,除了对标上海,连“市集”这样小资小调的称呼,也都借鉴了上海。

在人们的印象中,上海和武汉,是两个完全不同风格的城市。如何在借鉴“海派标准”的同时,保留“汉派特色”?此次改造中,武汉在整体规划和细节方面都有一些新的尝试。比如关南市场整体设计采用“荷花”元素,体现湖北地域特色;沙湖边市集和中百市集水果湖店保留了一些汉派食品和小吃;中百市集水果湖店在改造升级之后,甚至保留了市场门口毛笔题字的旧称“水果湖菜市场”。

为期7年,数次升级,被纳入各区年度工作目标考核,武汉的菜市场标准化改造,在不平凡的2020年迎来一次大验收。然而,这不是结束。解决了硬件设施、功能设施、日常运营的问题之后,如何保证长效管理精细化、改造投入常态化,是武汉菜市场改造验收后的工作重点。

菜市场的改造并不只是改变“脏乱差”的买菜环境那么简单,而是将菜场原本单一的“买菜”功能扩展到包括生鲜超市、餐饮、休闲娱乐、社区服务等在内的多功能复合业态,表面上看只是功能的延展,而其深层次的意义更在于对社区居民“精神需求”的满足。在这一点上,武汉的菜市场改造试验,称得上努力做出了尝试。

在采访中,武汉市某区一位不愿意透露姓名的菜市场标准化改造相关负责人拒绝了《小康》杂志、中国小康网记者的采访,理由是:“有的区进度已经超过我们了,我们现在任务紧迫。”

2020年对武汉来说,是一场战役接着另一场,这个中部最大的城市,在经历了疫情的创伤和改革的阵痛后,正探索着特大城市治理的“武汉模式”。

(应采访对象要求,周婷、何洁均为化名)

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