[摘 要]我国国有企业大多涉及经济命脉，在稳定国民经济和保障国家利益方面起着举足轻重的作用，保障国有企业健康稳定的可持续发展是国有企业管理者们必须承担的管理任务。当前随着市场经济发展的日趋成熟，涉及多元化业务的企业集团面临着十分复杂和严峻的金融风险，企业集团必须对自身所处的风险环境有清晰且充分的认识，并在此基础上构建全面风险管理机制。文章对新时期企业集团构建全面风险管理机制的重要性进行了分析，并对构建全面风险管理机制提出了几点建议，以期研究结论能够为企业集团的全面风险管理机制的构建提供参考性建议。

[关键词]重大风险事件;国有企业;全面风险管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.21.083

1前言

近年来，国内外各大型企业集团出现财务危机宣布破产的事件屡见不鲜，例如曾经较为轰动的安然公司财务丑闻事件、巴林银行破产事件、绿大地集团欺诈发行股票事件等。这些企业集团所出现的重大风险事件，暴露了这些企业集团在风险管理方面存在严重缺陷，这在客观上推动了我国企业集团对自身的风险管理引起了重视。企业集团出现重大风险事故对国家和各个利益相关方会带来非常严重的后果，据此我国政府对企业集团的全面风险管理也十分重视。因此，文章对新时期企业集团构建全面风险管理机制的重要性进行分析，在理论和实践上均具有重要意义。

2 新时期企业集团构建全面风险管理机制的重要性

2.1 有效规避重大风险事件

企业集团在长期的业务发展过程中，其业务的覆盖面不断扩大，企业集团庞大的业务范围以及复杂的管理流程，使得企业集团在管理过程中存在对各分子公司的财务情况掌握不全面，各分子公司的投资缺乏有效的指导性等问题。这些问题严重影响了企业集团在市场中的竞争实力。同时，企业集团为了增大自身的市场份额，在发展过程中往往会采用兼收并购、强强联合等方式来扩大经营规模，在快速增长和兼并过程中，企业集团面临重大风险的可能性增大，在风险事件不断积累后，企业集团可能会遭遇重大风险带来了巨大损失。因此，企业集团构建全面风险管理机制，对企业集团及其各个分子公司的财务情况进行监控，对投资行为等进行风险预判，严格控制企业集团的资金管理，能够有效规避企业集团出现重大风险事件。[1]

2.2 提升企业集团的管理水平

企业集团传统的管理水平已经不适应新时代的发展要求，企业集团与各分子公司资金分散管理，内部资金配置效率较低，部分分子公司资金严重沉淀，大量资金闲置，另一部分分子公司却存在资金严重短缺，需要向商业银行进行贷款融资等问题。同时，集团公司还存在对分子公司的资金管控弱化，资金流向与控制脱节，集团公司对分子公司的投资情况掌握不明等问题，面对企业集团庞大的管理体系，企业集团需要构建全面风险管理机制，才能提升企业集团的管理水平。企业集团财务管理难度大是当前企业集团面临的最为重要的管理问题之一，构建全面风险管理机制需要搭建相应的IT集成管理平台，建立相配套的管理制度和相应的监控体系，[2]从硬件和软件全方面地梳理企业集团的管理体系，逐步提升企业集团的管理水平。

2.3 盘活企业集团的各项资金

企业集团资金分散管理，内部资金配置效率较低，同时还存在融资约束问题严重，融资成本过高的“融贷双高”现象，企业集团的这种资金分配不合理，资金使用效率低下的问题给企业集团的发展造成了严重的阻碍。构建企业集团全面风险管理机制，通过信息系统等现代化科技设备，解决集团公司与各个分子公司信息传递延时和不对称等问题，同时，通过IT集成平台和相关管理流程及制度，实现集团公司与各分子公司集中管理账户和实现资金统一运作，建立一级账户和二级账户，两级账户之间由协作的商业银行或结算中心根据需要约定进行上收和下拨，解决集团公司对分子公司财务管控弱化的问题。集团公司将分子公司的资金进行统一管理和调度，利用较强的经营实力与各大商业银行建立战略合作关系，分子公司向集团公司提出相应的贷款申请后，集团公司根据实际情况向战略合作银行申请低利息贷款，解决企业的“融贷双高”问题。[3]从而全方位地盘活和运用企业资金。

3 对新时期企业集团构建全面风险管理机制的建议

3.1 建立与集团相配套的风险偏好体系

每一个企业均有自己的经营风险偏好，企业在构建全面风险管理机制时，需要了解企业不同阶段的风险偏好，并依据该阶段的风险偏好建立合理的风险管理体系。建立与集团相配套的风险偏好体系，首先，需要集团公司财务部门负责人组建专业团队研究和审议企业集团及其各个分子公司的风险偏好事宜，落实董事会确定的风险战略和内控要求。其次，专业团队需要协调各分子公司之间的偏好构建事项，对试行的风险偏好体系的实施进行跟踪与监督，对各分子公司的风险偏好机制进行考核，结合风险偏好的执行反馈，对风险偏好体系的传导及运行进行重检，确保企业集团的风险偏好体系发挥有效作用。最后，针对风险偏好体系的实行要求，建立相应的信息系统，如云计算、大数据系统、人工智能系统等，依托这些智能系统建立智能风控模型测算、监控预警系统等。[4]

3.2 完善全面风险管理的监督体系

企业集团及其部分分子公司在发展过程中存在贪大求多的现象，给集团公司带来较大的经营风险。企业集团可以通过制约股东会、董事会、监事会、审计委员会和经理层的权责关系，来对全面风险管理体系中的关键节点进行权力制约，给该机制建立公平公正的实施环境。同时，企业集团的财务监督组、内部审计监督组、纪检监察监督组、职工代表监督组等以多种形式对全面风险管理体系的各关键节点进行监控与评估，使得全面风险管理的关键工作点能够实现工作的独立性和权威性，从而保障全面风险管理体系工作不再停留于表层，而是真正发挥风险控制与监督的重要作用。

3.3 明确全面风险管理体系的权责利

企业集团的管理是一项庞大而复杂的工作，需要将各项工作进行明确分工，并明确各项分工的权责利，才能保障每一项工作有具体的负责人，从而使得各项工作能够实施落地。企业集团在构建全面风险管理体系时，需要构建相配套的权责利机制。将每一项风险管理的相关工作按照层级进行逐级细分，集团总部对分子公司及相关执行项目所采取的管控模式需要进行清晰定位，可以根据企业集团的具体情况实施财务管控型、操作管控型、战略管控型等管控模式。选定具体的管控模式后，企业集团需要根据管控模式建立相应的部门职责和岗位说明书，建立流程体系文件，编制权限表等，使得每一项工作均有相对应的岗位及责任人完成，每一项工作按照难度大小，及其所需要的知识水平的难度，对利益进行合理分配，从而建立完善的岗位激励机制。

4 结论

综上所述，随着企业集团业务范围的不断扩大和市场经济的日趋成熟，企业集团所面临的市场风险越来越大，实行全面风险管理是企业集团目前面临的重要改革课题。面对企业集团在资金管理方面所存在的资金分配效率低下，“融贷双高”现象，集团总部对各个分子公司的财务管控能力弱化等问题，企业集团在新时代的潜在风险越来越大，因此，全面构建企业集团的风险管理机制的重要性不言而喻，文章对企业集团构建全面风险管理机制的重要性进行了分析，并从企业集团的角度对企业集团构建全面风险管理机制提出了建议，希望研究结论能够为企业集团构建全面风险管理机制的工作提供指导性建议。

参考文献：

[1]郑长青.石油企业如何构建全面风险管理体系浅析[J].企业管理，2013（4）：101.

[2]韩敬娟.全面风险管理体系建设与内部控制在企业管理中的应用[J].商场现代化，2018（5）：90-91.

[3]吴海蛟.基于财务风险管理的集团全面风险管理体系构建[J].管理观察，2018（10）：161-163.

[4]赵毓岚.国有企业全面风险管理优化研究[J].财会学习，2019（6）：43-44.

[作者簡介]廖彩艳（1975—），女，汉族，广西博白人，大专，中级会计师，研究方向：财务管理。