范薇 宋江进

摘要：随着社会经济的不断发展，市政公用工程安全监督管理在实际建设环节中会出现一些问题。加强市政公用工程建设的安全监督管理，是保证工程建设顺利进行的关键。要求有关工程管理部门加强对施工技术人员的专业知识和技能培训，依托现代科学信息技术优势，理论知识与实践经验相结合，建立完善的安全监督管理体系，满足社会主义现代化建设的现实需要。

关键词：市政公用工程;施工安全;监督管理;策略

1市政公用工程安全监督管理概述

近年来，国家对市政公用工程越来越重视，对市政公用工程的安全监督管理也越来越重视。市政公用工程的出现，在一定程度上给公众的日常生活带来了一定的便利，丰富了公共服务项目。为适应当前社会发展的实际需要，市政公用工程项目范围逐步扩大，主要承担城市道路、园林、垃圾处理等建设任务。不同地区的地理位置存在一定差异，市政公用工程项目存在较大差距。市政公用工程对社会的影响是广泛的，相应的建设条件也是比较困难的。要求有关施工技术人员及时对施工现场的实际情况进行实时调查，对实际施工现场的周围环境进行监测，确保后续工作的顺利进行。为确保市政公用工程的稳定，重视工程的安全监督管理，将有效解决施工条件对整个工程的影响。同时，加强对市公安的监督管理，可以在一定程度上提高政府服务水平，实现以人为本的原则。随着市政公用工程项目的增多，工程安全事故时有发生，对社会经济的健康发展有一定的影响。重视市政公用工程建设的安全管理是有效减少安全事故的关键。

2市政公用工程施工安全管理存在的问题

2.1施工现场监督机制落后

目前，国内大部分市政公用工程施工现场管理仍采用传统的管理模式，缺乏监督机制使项目管理水平过于落后，导致施工现场管理不能满足市政公用工程施工的实际需要，严重阻碍城市建设进程。

2.2现场施工人员综合素质有待提高

从事市政工程的施工人员来自全国各地，其文化素养水平和综合素质能力明显不同。此外，这些人员在开始从事施工作业时没有接受全面的专业培训和安全教育，因此，以这种方式进行实际施工，不仅会威胁施工人员的生命安全，同时也对工程项目的安全施工质量产生影响。

2.3施工现场存在无证上岗的情况

所有参与本工程施工的工人必须持证上岗，特别是特殊岗位的施工人员。作为监理人员，必须加强监督管理，特别是对特殊岗位的施工人员，必须持证上岗，这不仅是安全管理的重要保证，也是相关法律法规的要求。但纵观我国许多市政公用工程施工现场，仍存在大量无证上岗，特别是负责施工安全的管理人员，普遍存在一证多用的现象，使得施工现场的安全管理形同虚设。

3强化安全管理的有效对策

3.1加强安全培训和监督

加强市政公用工程建设安全，必须加强工程建设安全培训和监督。其主要内容可分为以下两个方面：（1）工程建设安全是指工程项目的前期、可行性分析和人员培训，把安全意识融入到工程项目管理人员的心中。建立相应的管理实施部门，从制度上加强对项目承包商和资料交付单位的监督。建立配套的考核管理档案，发现监理过程中的安全质量问题，及时通知施工单位，对安全意识薄弱的员工进行系统的安全培训，从而达到工程实施的安全性和高质量。（2）为保证工程建设的安全，还应设立监理部门，其主要职责是管理工程建设所需的工程材料和相应的工程设备。监理部应做好档案记录，及时记录工程施工所需资料，严格控制质量。在项目实施过程中注意设备的管理和维护，定期检查设备在项目实施过程中的使用情况，发现问题及时解决，从项目建设的材料和设备上加强项目建设的安全保障。

3.2要求安全施工管理能够达到所需的目标

有关工程部门要重新制定施工人员的聘用要求，在保证施工人员具有良好技术能力的前提下，要有丰富的工作经验，并严格按照要求聘用一些专业人员，并定期对施工人员进行安全文明施工培训，提高施工人员的安全文明意识，以确保无论在任何情况下都能有序施工，促进市政公用工程的进度，为确保市政工程安全有效施工，首先要全面落实安全管理的具体目标，深入、严格执行“安全第一，文明施工”。只有这样，才能在一定程度上进行安全施工。其次，要在施工过程中对施工现场的危险源进行识别和安全评价，有效控制施工现场的一些不安全因素，确保施工项目的顺利实施。

3.3制定项目安全质量目标

加强市政公用工程建设，要在遵守国家法律法规的基础上，从自身建设的实际出发，确定工程建设目标。为了达到这一目标，首先要进行项目可行性研究，确定施工图的可行性。在研究的基础上，合理规划，并根据项目建设的特点，结合技术人员在项目实施中的经验和水平进行分析。同时，要分析工程承包方的特点，建立符合实际施工情况的目标。

3.4加强质量安全控制意识

加强市政公用工程建设，质量安全尤为重要。质量和安全不仅关系到工程的生命安全，也影响着公众对市政基础设施的服务追求和工程实施人员的安全。但是，一些城市工程建设承包商忽视安全的重要性，存在施工简单化、施工现场安全措施不到位、无安全帽、用电不当等违规行为，严重影响工程实施质量。为此，要对项目经理和一线人员进行安全培训，严格控制质量。因施工安全意识不足和操作不当造成的事件，使质量安全深入到项目实施管理者和施工人员的心中。

3.5做好施工阶段的管理

施工阶段关系到质量和安全。在这一阶段，应严格按照相应的标准和程序进行操作。不仅要有专业技术方案人员随时到场，还要有项目监理人员到场进行安全监理。在施工阶段，应特别注意材料的供应。优质材料是工程质量的基石。对供应渠道和供应商的选择要严格要求，避免假冒伪劣产品进入。施工过程中，各相关部门人员要做好记录，及时记录工程施工所需材料，严格控制数量。在工程实施中注意设备的管理和维护，定期检查设备在工程实施中的使用情况，发现问题及时解决，严格控制施工中設备的质量和安全。

结束语

搞好公共工程施工现场的管理，不仅能保证施工人员和周边居民的人身安全，而且直接关系到企业的未来发展。对公共工程项目，必须加强监督管理。在保证施工质量的同时，要对施工的各个环节实施安全管理，切实提高工程施工全过程的安全性。

参考文献：

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[2]  张继涛.浅谈市政公用工程施工安全管理[J].企业科技与发展，2015（15）：129-130.

[3]  杨勇.广元市市政公用工程安全管理存在的问题及对策[J].工程技术研究，2017（4）：188-189.

（作者单位：河南邦诺建设工程有限公司）