刘书新

摘要：从我国现代金融业的发展情况来看，金融风险问题十分常见，要有效解决这一问题，建立完善的、多元化的金融監管体系十分有必要，在金融监管体系的建立过程中，公证发挥着不可替代的作用，其不仅能够有效防控金融风险，同时能够有效推动我国金融行业的发展。文章就针对现阶段我国金融风险防控的现状、公证在防范金融风险过程中的特殊作用以及利用公证防范金融风险过程中需注意的问题三个方面进行了具体研究，希望能够有所帮助。

关键词：公证  防范  金融风险  特殊作用

一、前言

伴随着我国社会主义市场经济改革的深入推进，国民经济中金融行业所扮演的角色越来越重要，但是，在此过程中，金融风险问题也开始越来越多的受到了人们的关注，不仅严重威胁着我国金融行业的发展，也非常不利于我国整体经济改革活动的深入推进。针对这种情况，做好金融风险的防范工作就显得十分有必要，近几年，公证在进入风险防范过程中的应用越来越广泛，文章就针对相关问题进行了具体研究。

二、现阶段我国金融风险防控的现状

近几年，无论是政府还是企业对金融风险的防控工作都有了更加深入的认识，对相关问题的重视程度也有所提升，但是，从本质的角度来讲，我国在金融风险防控工作的开展方面依然存在诸多问题，这些问题不仅严重威胁着金融行业的正常发展，同时也非常不利于社会的和谐稳定。从现阶段的情况来看，我国金融行业在发展过程中常见的风险大致包含以下几类：首先，信用风险，借款人受外部原因限制，无法依照合同将利息以及本金偿还给金融机构，从近几年商业银行的运营情况来看，资产信贷的整体质量呈现出了持续下降的趋势，其中，风险是最重要的影响因素[1]。其次，流动性风险，这类风险主要是由于银行现金储备量不足导致的，客户提取存款的过程中银行没有足够的现金支付，清偿债务的过程中，部分银行甚至出现了资不抵债的情况，严重影响了银行自身在社会中的信誉。此外，财务风险，主要指银行的金融利润大幅度下降，现有资本金无法维持银行正常运营，资本金不足的情况普遍存在，在此基础上，导致商业银行的风险抵抗能力进一步下降。

三、防范金融风险过程中引入公证的特殊作用

（一）完善相关的法律制度

从我国现阶段的情况来看，金融风险防范过程中由于相关法律制度缺失，严重影响了我国金融行业的高质量发展，因此，要想使公证在防范金融风险过程中的积极作用能够得到充分发挥，完善相关的法律制度是最基本的前提[2]。在此过程中，具体需要从以下几个方面着手：首先，要确定金融监管主体，在此基础上，以法律制度的形式确定金融监管主体。从我国现阶段的情况来看，国家已经建立了基本完善的金融监管体系，在充分发挥中央银行金融监管作用的基础上，财政部门、审计部门共同参与相关工作。但是，从一定程度来讲，这一体系有其固有的缺陷，监管力量依然有待提升，金融风险控制效果十分有限，针对这一情况，国家方面就要根据出现的问题及时完善相关的法律制度，提升金融风险的整体防范质量。其次，要建立良好的金融监管环境，金融发展环境直接影响着我国金融行业的整体发展，同时影响着公证在金融风险防范过程中积极作用的发挥，因此，在防范金融风险的过程中，要以法律的形式规定公证的地位，将公证当做是金融活动开展过程中的一个必要环节，而非是一个可有可无的保障环节。

（二）促进金融债权实现效率的提升

所谓金融债权实现效率，主要指金融机构在到达还款日期后向借款人收回借款的概率，金融债权实现效率的提升是金融企业稳定运行的基本条件，以往，金融行业在发展过程中普遍存在债权实现效率较低的问题，针对这样的情况，就需要采取有效手段防控金融债券实现风险，避免金融机构大量死账坏账问题的产生，要解决这一问题，公证是最常见的手段。首先，通过公证能够保证相关的执行文书具有较强的法律效力，确保借贷文书能够受到国家法律保护，避免因借贷文书不合理或借贷行为无法认证而导致的金融机构无法收回借款的问题。其次，通过公证的方式确定债权，在债权经过法律公证之后，一旦出现借款人无法偿还借款的情况，借贷的金融机构可申请强制执行，有效维护自身权益，最大限度的避免金融风险问题的发生。

（三）对金融债权实现成本进行有效控制

由于近几年我国经济发展整体走低，很多借款人以及借款单位都存在资金不足的问题，这也在一定程度上加大了金融企业金融债权的实现成本，严重影响了金融企业的整体效益，要有效解决这一问题，控制好金融债权实现成本是最基本的前提[3]。要达到控制金融债权实现成本的目标，就要充分发挥公证的作用，在正式确定债权关系之前，提前确定债权数额、债务偿还时间以及债务偿还方式，与此同时，就债权关系存续期间可能发生的风险问题作出相应的规定。一旦发生金融债权风险问题，金融机构保有通过法律手段向借款人以及借款单位追偿债务的权利，避免因纠纷问题导致的金融债券实现成本上升，使金融债券实现成本能够得到有效控制，在此基础上，最大限度的保证金融机构的经营效益，促进我国经济整体的健康稳定发展。

四、利用公证防范金融风险过程中需注意的问题

（一）公证机关需做好相关资质审查工作

公证是确定债权关系合法性的重要环节，不仅能够保障借款人的利益，同时能够有效保障金融机构自身的利益，因此，正式开始公证工作之前，公证机关需提前做好债务单位和债权单位的相关资质审查工作。首先，从债权单位的角度来讲，公证机关需做好债权单位各项经营资质的审核工作，确保债权单位的借贷行为符合国家相关法律规定，避免违规借贷的情况出现[4]。其次，从债务单位的角度来讲，公证机关需对债务单位的经营情况、信誉资质等进行审核，保证债务单位具有到期还款的能力，同时，对债务单位的经营项目以及经营前景进行核查，最大限度的避免债务单位因无力偿还贷款而给债权单位带来损失的情况出现。在此基础上，确保双方的利益都能得到最大限度的保障，真正发挥公证在防范金融风险方面的积极作用。

（二）申请执行以及诉讼需保证在时限内實行

虽然公证能够最大限度的避免金融风险问题的出现，但是，我国法律规定，当债权人发现借款人无力偿还债务后，可保留申请法律强制执行的权利，债权人可通过法律诉讼的方式维护自身的合法权益，在法律规定的范围内，最大限度的避免金融企业经营风险问题的发生。因此，从金融企业自身的角度来讲，相关管理人员需对国家相关的法律法规有充分的了解，实际执行过程中需保证在法律规定的时效范围之内，避免应超过申请时效而失去债权执行的资格，影响自身的权益，进而导致金融风险问题的出现[5]。

（三）计算债权数额过程中需保证准确

借款人向金融机构借款期间，借款金额属确定数额，实际操作过程中发生纠纷的概率相对较小，借款人在向金融机构借款的过程中，除基本的借款额度之外，往往还会伴随着一定数额的利息，这也是在债权人实现债权过程中与借款人或借款单位经常发生纠纷的一个环节，在这样的情况下，就涉及到了债权数额的计算问题，债权数额计算务必保证准确，并将准确的债权数额体现在借贷合同内，与此同时，将确定的借贷合同交予公证单位，公证单位对借贷合同的合法性进行审核，审核通过后，一旦债权人与借贷单位之间就还款数额发生纠纷的问题，即可通过公证合同申请裁决，在此基础上，确保双方的合法权益都能最大限度的得到保障，进而有效减少因债权数额问题而引发的纠纷，确保借贷活动能够顺利展开。

五、结语

综上所述，近几年，我国金融行业发展速度持续加快，但是，金融风险的发生也大幅度增加，针对这种情况，有效防控金融风险就成了现阶段政府以及金融企业自身需重点关注的一个问题，要有效解决这一问题，充分发挥公证在防范金融风险方面的积极作用就显得十分有必要，从我国金融风险防范的现状出发，针对其中存在的问题及时采取有效的措施予以解决，通过公证的方式使借贷关系具有相应的法律效力是有效防控金融风险的一个重要手段。

参考文献：

[1]王帆.公证防控小微企业金融风险作用研究[J].法制与经济，2019（10）：103-105.

[2]张旭平.探析金融公证业务对防范金融风险的积极作用[J].法制与社会，2018（23）：66-67.

[3]冯永强.金融公证业务对于防范金融风险的积极作用[J].现代国企研究，2017（04）：160.

[4]陈晓荣.发挥金融公证职能在金融风险防控领域的作用[J].商，2016（09）：175.

[5]孙咏梅.金融公证业务对于防范金融风险的积极作用[J].中国公证，2010（03）：29-31.

作者为山东省德州市众信公证处主任，二级公证员