刘晓鹏 韩善红 于洋

摘要    本文阐述了国外现代化农业发展现状，介绍了现代化农业概念、作用及重要意义，总结了现代化农业发展取得的成效及存在的问题，并提出了目标定位和发展措施，以期为国内其他地区发展现代农业提供参考。

关键词    现代化农业;现状;问题;发展措施

中图分类号    F323        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）14-0236-02

随着江苏省沿海开发进入国家战略，城市将以工业发展为主，城市开发力度不断增大，农业土地将被大量征用。在经济快速增长的同时失去了大量农业用地，环境污染日益严重，给农业产业可持续发展带来巨大的挑战。分析和研究其他国家现代化農业发展现状，有利于稳步推进我国农业产业化发展、有效增加本地区农民收入，为我国建设和谐新农村提供有力保障[1]。同时，也可以为我国现代化农业建设提供一定的借鉴。本文研究了江苏沿海开发背景下现代化农业发展的目标，分析了发展现代化农业过程中取得的成效及存在的问题，进一步剖析了其产生的背景及成因，提出了现代化农业发展的具体措施，以期为农业发展提供参考。

1    国外现代化农业发展现状

1.1    美国现代化农业发展进程

美国作为一个地多人少的国家，其自然资源十分丰富，国土面积达到了937万km2，其中耕地面积约占1.87亿hm2，美国总人口30 071万人，平均0.62 hm2/人（2006年）。美国作为世界上农业生产水平和个人生产效率最高的国家，也是农产品出口量最多的国家之一，这是因为美国最先推行农业现代化。美国在农业产业投入了大量的资金和人员。1933年美国就通过了《农业调整法》，用法律规定的方式保证农产品价格，以此来保证本国农场主的经济收入。在农业生产过程中如果出现病虫害，美国会将其列入政府应急处理事件，同时为受灾的农户提供一定的经济补贴。

1.2    日本现代化农业发展进程

日本拥有37.79万km2国土面积，其中479.4万hm2为耕地，约占国土总面积的13%，全国总人口达12 746万人，人均耕地面积已经不足0.04 hm2，是一个典型的人多地少的国家。日本人口密度比较大，多山丘岭、国土狭长，耕地分布相对较零散，地震等自然灾害不断发生，是一个落后的传统农业国家。日本的现代农业开始于明治维新，当时的日本政府偏向于西方化发展策略。自1870年开始，日本不断从西方引进大型农业机械，想通过机械化作业来改变现有的农业耕种方式，但是由于日本国土与资源结构的限制，大型机械化生产模式并没有在日本得到大面积的推广。此后，日本政府及时对农业相关政策进行了调整，转而大力推广传统农业生产中的先进技术经验，为农业生产提供优质的种子和科学的种植方法。同时，日本政府不断增加对农业基础设施的资金投入。

2    现代化农业概述

2.1    概念

现代农业以先进的农用机械和精确电子机械劳作的方式，实现高科技和农业的结合，大幅提高了农业劳动生产率。现代化农业是农业快速发展的转折点。古代农业和传统农业主要是以农用动植物为中心，是一种相对封闭的物质和能量转化循环系统，严格遵循着农业生物自身的自然规律。由于科学技术的不断发展，出现了农药、化肥和育种技术等促进高产的现代化技术[2]。现代化农业主要是以生物技术和信息技术为主体的高科技密集型产业。生物技术、信息技术和现代工程技术在农业上的应用，是建立在分子和信息化层面上的一次技术突破。其会在未来很长一段时间内，一直为现代化农业提供强有力的技术支持。

2.2    作用及重要意义

建设现代化农业作为推进新农村建设的首要任务，必须坚持以发展农村经济为主要目标，结合自身技术优势力量为农业发展提供技术支持。

2.2.1    保障粮食安全。一方面，要稳定粮食生产，同时不断强化和完善相关农业扶持政策;另一方面，需要强化农业生产技术、优化农业生产产业结构、完善农业生产设施，不断提高我国农业生产能力，以此大力发展我国现代化农业产业。事实证明，稳定粮食种植面积难度较大，由于扶持政策相对有限，只有着重发展现代化农业，才能有效提高粮食产量、保证国家粮食安全[3-4]。

2.2.2    提高我国的国际竞争力。我国发展现代化农业的相关政策，有利于我国农产品在国际竞争中占有有利地位。农产品出口有着特有的产业优势，可以带动农产品产地的就业，增加当地农民收入，便于当地根据国际市场调整自身产业结构，为推进我国现代化农业建设起到了巨大的推动作用，对有效解决“三农”问题有着积极的历史意义。

3    我国现代农业发展成效及存在的问题

3.1    取得的成效

在我国大部分城市农业产业仍然占很大比重，但是随着我国城市化、工业化进程的推进，尤其是二、三产业的快速发展，促使第一产业比重逐年降低，但仍然占有很大比重。近年来，我国不断强化支农惠农政策的落实，在农业结构调整、农业产业化、外向型农业等方面做了大量工作，也取得了一些成绩。一是农业内部结构不断优化。紧紧围绕建设稳定的种植业、一流的园艺业、发达的畜牧业的思路，加快农业结构调整。二是县域规模主导产业初步形成。制定实施了优势产业主导发展规划，初步形成了出口蔬菜、特种经济动物、优质大米、肉类、特色蔬菜的主导产业。

3.2    存在的问题

3.2.1    现代农业发展还处于低层次、低水平阶段。对于我国一些经济相对欠发达、财政投入力度相对较低的地区，农业科技贡献率偏低。新的人才、农业技术、农业管理、资金投入等还不能满足现代化农业发展的需要。

3.2.2    土地流转障碍多。农民惜地现象较普遍，土地流转成本较高，规模经营水平较低，难以实施现代化的管理。

3.2.3    龙头企业带动不强。规模大、带动力强的龙头企业不多，优势企业与农民经济收益联动机制不完善，导致经济带动力相对较弱，同时市场的开拓能力偏低，影响了经济效益的提升，隐藏着极大的市场风险。

4    发展现代农业的目标定位和具体措施

4.1    目标定位

现代化农业是高产、优质、高效、生态、安全的农业，要用现代物质条件装备农业生产，用现代科学技术改造农业结构，用现代化的产业体系提升农业生产，用现代化发展理念引领农业，加大力度培养新型农民发展农业，提高农业素质、效益和竞争力。按照发展现代农业的总体要求，在深入分析农业发展的基础现状、特色优势、发展潜力的基础上，将生态、高效、外向作为现代农业发展的战略取向。

4.2    具体措施

4.2.1   把粮食安全作为发展现代农业的基础。稳定粮食种植面积，加大粮食扶持政策，建立最低保护价，加强对粮食生产的补助，强化基础设施建设，开展高产创建活动，加强区域性布局，加强新品种选育和技术创新，保障国家粮食安全[5]。

4.2.2    把高效农业作为发展现代农业的主攻方向。把高效农业作为现代农业的重要抓手，加快高效农业的发展。一是加快农业园区建设。以规划设计科学、产业特色鮮明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著为目标，将农业园区作为大力发展现代化农业产业的主要载体，通过引入先进农产品品种、技术展示、吸引外来投资、建立起一套完整的现代化农业发展体系，突出区域特色，促进优势产业加快集聚，以园区建设全面推进高效农业发展。二是加强基地建设。加快特色产业基地建设，形成特征鲜明、效益明显的特色基地[6]。

5    结语

发展现代农业是一个系统工程，本文主要从狭义农业角度论证，没有或较少提起国家政策、耕作制度、农业机械化、城乡统筹、新农村建设等方面。江苏沿海开发上升到国家战略，而连云港是江苏沿海开发的龙头，发展现代农业是连云港面临的机遇，也是推动江苏沿海开发的重要组成部分。

6    参考文献

[1] 李蓉丽.国外发展现代农业的经验及其对我国的启示[J].农业现代化研究，2007（5）：594-596.

[2] 张学鹏.构建现代农业产业体系  加速推进现代农业发展[J].长春理工大学学报（社会科学版），2009，22（2）：234-236.

[3] 黄学群.天津沿海都市型农业发展战略构想[J].农业现代化研究，2005（5）：326-330.

[4] 王乃庚.长春市发展现代农业战略研究：地方政府促进现代农业发展的实证分析[D].长春：东北师范大学，2008.

[5] 邹宝群.关于推进现代农业建设的几点思考[J].现代农业科技，2009（4）：266-267.

[6] 陈玉光.现代农业的本质特征及发展路径[J].中共石家庄市委党校学报，2009，11（4）：31-35.