张海龙

摘要    本文介绍了安达市农技推广的主要做法，分析了存在的问题，如种植业结构不合理、科技人员素质有待提高、经费不足等，并提出建议，以期为推动安达市农技推广机制创新和体制创新提供参考。

关键词    农技推广;做法;问题;建议;黑龙江安达

中图分类号    F323.3        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）14-0232-01

近年来，随着市场经济的发展，传统的种植模式和推广方式已经不能适应新形势发展的需要，安达市农技推广要在前进中谋求发展和创新。

1    主要做法

1.1    抓体制创新，提高推广队伍服务能力

为了更好地发挥农技人员的作用、优化人力资源配置，要在现有推广机构的基础上完善市级推广中心、驻乡镇农业科技指导站、村级农技推广服务站三级农技推广体系。驻乡镇农业科技指导站建有农技服务大厅、农民培训室、检测与设备室和办公室;村级农技推广服务站以村为单位，每个村选聘最少1名素质高、懂技术的编外农业技术推广员，市级推广中心对他们定期进行考核培训，解决了农技服务“最后一公里”的难题。完善各项管理制度，制定奖惩措施，对现有农技推广人员实行全员竞聘上岗，淘汰顶编占岗且不适合推广工作的人员。努力提高干部素质，加强对在职人员的职业技能培训，通过强化队伍建设，合理设置推广机构，夯实了农技推广的基础。

1.2    抓机制创新，建立高效、经济、科学的农技推广新机制

随着我国市场经济的不断发展，农技推广改革不断深入，传统的农技推广模式和机制已不能满足时代发展的需求，因而亟需构建一套新的科学、经济、高效的农技推广机制，并在与科研院所合作、推广多元化和推广方法等方面进行革新[1-2]。首先，建立多元化创新机制合作平台。通过农业专业合作社为农民提供病虫草统防统治、统耕统种统收、农资统购服务，大力推广“合作社+农户+标准化创新”机制。由农业部门协调，组织专业合作社与农户合作，并选派农技人员到知名农资企业挂职，利用企业销售平台与广大农户无缝对接，零距离服务;选派多名农技人员入住农民种植专业合作社和种田大户家中，与他们同吃同住同劳动，切实把科技成果转化为生产力，实现了经营和技术服务的良性互动。其次，建立与科研单位服务平台。积极与农业大专院校、科研单位开展科技合作共建，依托农业大学、省农科院与农业部门建立教学基地和实训基地，开设农民合作社急需专业学科，加强农业生产经营人才培训，并组建讲师团直接到基层对乡镇干部、生产示范大户及科技示范点农户进行专题培训。

1.3    抓创新农技推广方式方法

新形势下要创新农技推广的方式方法，充分尊重农民意愿，吸取农民建议，及时了解农民的需求，体现农民至上，促进农民与农技人员的双向互动，变过去“重在线上”“浮在面上”为“广泛深入点上”，使农民“有点子”“活脑子”“得票子”[3-4]。大力建设农业科技示范园区，带领农民一起干，让农民看到样子、摸着路子。首先，加强对农民的培训，在关键农时季节，组织专家深入田间地头现场培训，也可通过课堂授课和播放视频等方式培训农民，提高了科技入户率和转化率，也充分发挥了农业科技在促进农民增收、农业增效中的作用[5]。其次，加强科技示范园区建设。大幅增加了粮食科技含量，提高了单产水平，增加了粮食总产，给农民提供了看得见、摸得着的示范平台，通过示范带动，使新成果和先进适用技术得以大面积推广。最后，建立农业信息咨询平台。开通农技110免费服务热线，给农技专家配备了专用电话接受农民咨询，实施远距离广域即时服务，建立农业和农村信息数据库，根据需要随时提供各方面信息，全天24 h开机。

2    存在的问题

虽然安达市在农技推广体制和机制创新方面取得了一些成绩，但是也要清醒地认识到，面临农技推广的新形势、新任务、新要求，农机推广仍然存在着一些不足，甚至是不适应。

2.1    推广不均衡，种植业结构不合理

安达市地域广阔，跨2个积温带，农作物主要以种植玉米为主，兼顾多种蔬菜种植，在新技术推广上多以玉米为主，对于相对种植较少的小杂粮、中草药和大豆等作物重视不够。

2.2    推广人员青黄不接，科技人员素质有待提高

安达市现有农技推广人员113人，其中20～29岁9人，30～39岁29人，40～49岁45人，50岁以上30人，农技推广“接班人”严重不足，存在着潜在的推广危机;而且农技推广人员处在生产第一线，接触新技术机会少，知识面窄，需进一步提高。

2.3    经费不足

由于资金紧缺，新品种、新技术、新材料的引进、试验和示范受到一定的限制，特别是信息服务等工作需要较为先进的设备。充足的资金来源是保证各项工作正常开展的前提条件。农技推广是惠民工程，需要更多的资金支持。整个社会应加大支持力度，推进农技推广工作的开展。

3    建议

3.1    走多元发展道路，推进种植业结构改革

针对安达市玉米面积过大的问题，要抓住“黑王排干水利工程”这个契机，积极推进百万亩旱改水工程，发展安达市的水稻种植。

3.2    多渠道争取资金

加大对各项目的争取力度，以项目为载体，进行科技示范园区建设。同时进一步探索农业科技示范园区建设中效益发挥的途径，以增加经济收入，减轻负担。要进行技术入股、资金入股、土地入股等多种经营形式的尝试。

3.3    紧抓队伍建设，加大培训力度

多种形式发展农技推广人员，特别是加强对中青年农技人员队伍建设，发挥农技推广“传、帮、带”的优良传统，“老人带新人，站长带站员”，争取打造出一支高标准、高素质的农技推广队伍。同时也要加大对农技人员的培训力度，增加培训内容，不能只局限于几种作物或几种技术，对于小面积种植作物的技术培训也要提上日程。

3.4    探索信息农业建设，走发展现代化农业道路

要进一步探索农技部门在信息化建设及服务上如何更好地发挥功能，要在设备和技术人员的配备上再开绿灯，将信息资源利用好、服务好。

4    参考文献

[1] 金有仓.湟中县畜牧科技推广现状及思路[J].青海农牧业，2013（4）：21-23.

[2] 李忠国.对新形势下农技推广体系创新的思考[J].中国农技推广，2004（1）：9-11.

[3] 刘合生.构建多元化农业技术推广体系的研究[D].泰安：山东农业大学，2005.

[4] 李忠國.新形势下农业技术推广体系创新问题思考[J].农业经济，2004（1）：4-6.

[5] 杨瑞芳，崔国贤.中国农技推广工作的现状与新形势下的工作思路[J].湖南农业科学，2005（6）：5-7.