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建筑企业全面预算管理的困境及对策探讨

2020-07-30应水鋆

经营者 2020年14期
关键词:建筑企业全面预算管理企业管理

应水鋆

摘 要 有数据表明我国中小企业的平均寿命只有2.5年,这么低的成长率到底是什么造成的?究其原因是创办企业前考虑不周,企业跟不上市场的脚步,但更多的企业是因为后续管理跟不上企业的发展需要。特别是建筑施工企业,其生产的特殊性、生产场地的多变性、生产人员的粗放性,为企业管理埋下隐患。现阶段,我国建筑业市场逐渐呈现出饱和状态,建筑市场的竞争越来越激烈,利润空间也越来越小。建筑施工企业要生存下去,必须加强企业管理,用科学的管理方法实现企业价值的最大化,使企业长久地发展下去。全面预算管理就是一个能把企业内所有能量化的业务囊括在一起,科学地进行管理控制的方法。本文就现阶段建筑施工企业全面预算管理工作中存在的问题及對策进行探讨。

关键词 建筑企业 全面预算管理 企业管理

一、建筑业企业全面预算管理的意义和作用

全面预算管理是一种科学的管理控制方法,它对企业今后一定时期内的业务、资金等可以量化的所有活动作出预算、安排,企业后期的活动需依此预算严格约束控制、评价、分析、调整等环节。俗话说,凡事预则立不预则废,一个企业如果对今后一定时期内的经营活动、财务活动、投资活动没有一个合理的安排,而是想到哪干到哪,想一出是一出,那就好比一位盲人在行走,一脚跨出,却不清楚前面是平坦大道还是悬崖陡壁。没有计划的经营活动缺乏约束力,没有计划的投资活动危机重重,没有计划的财务活动很可能让企业资金链断裂而宣告破产。一套符合企业发展目标、符合自身实际的预算管理体系,可以指引企业有序开展经营活动,使企业不偏离自身的发展战略目标。

二、建筑施工企业全面预算管理存在的问题

(一)全面预算管理并不全面

建筑施工企业的预算报告往往出自经营科一个部门,那是一份对外承接工程的成本预算,预算范围只针对单个工程,这在全面预算管理中其实只属于经营预算下面的业务预算。全面预算管理还包括专门决策预算(如投融资预算)和财务预算(如资金预算),涵盖了企业内可以量化的所有重要业务。建筑施工企业即使有了一份业务预算报告,在后面的实际生产中,也不会完全按这份预算报告开展和控制工作。事后的预算控制工作又往往由财务部门负责,各部门之间缺乏有效的沟通与协作。

(二)全面预算管理的意识不强

在建筑施工企业,管理层一般将重心放在工程业务上,对企业的内部管理则听之任之,不甚上心,认为只要业务上去了,企业的利润就增加了,而管理并不能产生效益。殊不知现在的市场竞争越来越激烈,企业越优秀面对的机遇就越多,选择权就越多,工程自然就越多。反过来讲,建筑施工企业在已接项目的管理方面出现问题,导致企业亏损的例子,现实中也不计其数。建筑施工企业一线员工对安全生产管理方面比较上心,但在资源管理方面存在较多分歧。有的员工只考虑部门内部成绩,不考虑整个企业的战略目标,有的员工认为全面预算管理是财务部一个部门的事,更有甚者认为这是专门针对财务部门的工作,对全面预算管理持排斥态度。

(三)人员素质有待提高

建筑施工企业由于工种特殊、历史悠久,企业内员工的素质较一些高科技行业的员工更低。企业内部有些员工对现代管理理念不够了解,更谈不上积极参与全面预算管理工作;有些员工小农意识严重,认为只要自己的工作做好了,就不用管其他人的了,企业内部缺乏有效的沟通和协作机制;预算管理专职人员缺乏,预算报告的编制,数据的收集、处理、分析、判定,方案的调整等事项没有专业人员负责,多由其他岗位的人员处理。这些都加大了全面预算管理的难度。

(四)预算编制未结合企业实际

建筑施工企业预算编制往往由一个部门负责,其他部门的参与度较低。如预算编制以财务部门为主,没有其他部门的参与,可能导致预算编制不符合企业的实际情况,全面预算编制范围和业务不全面,各预算之间缺乏联系。如预算编制由业务部门为主,没有财务部门的参与,则可能导致相关信息不足,使预算编制与企业实际脱节,预算缺乏可行性。横向、纵向协作不畅的预算编制工作最终将导致预算报告失真,缺乏应有的合理性、准确性和可执行性。

(五)预算管理未得到及时控制

建筑施工企业的预算管理工作往往流于形式,许多企业尽管做了一份详细的预算报告,但在之后的执行与控制过程中却疏于管理。但事实上,预算编制只不过是一份计划书,并不能让企业发生改变,只有企业进行了业务活动,企业资源真正得到了投入使用,慢慢在运转过程中发生作用,才能实现企业的目标。这一过程才是全面预算管理要控制的内容。全面预算的编制只是为后面的控制提供了合理的依据和标准,却不是全面预算管理的终极目标,全面预算管理的终极目标是,通过全面的预算管理尽可能地提高企业资源使用价值的最大化,为企业战略目标的实现提供有力的支持。预算管理控制无论在事前、事中,还是事后都要及时,要保证时效性。

(六)预算管理与绩效考核脱节

预算编制是科学地将各项目标具体化,为企业的实际行动制定控制的标准,为企业战略目标的实现提供有力的保证。预算管理是企业管理的重要组成部分,但凡管理都是以人为主体的,离不开个体的行为。绩效管理就是连接员工个体行为和企业组织之间最直接的桥梁,两者无法分离。绩效管理可以帮助企业用多种方式激励员工,从而提高员工工作的积极性。利用绩效考核引导员工,可以促进企业和员工的共同成长,实现共赢。绩效考核是一种过程管理,而不仅仅是对结果进行考核,利用绩效考核使用企业有限的资源,可以帮助企业实现战略目标。

三、建筑企业全面预算管理改进对策

(一)使全面预算真正做到全面

全面预算管理的“全面”两字包含着三层含义。一是全员参与,也就是说上至企业老总,下至一线操作人员都要参与全面预算管理工作;二是业务范围全面覆盖,将业务预算、投融资决策预算、资金预算等可以量化的所有业务纳入预算管理范围;三是管理流程全程跟踪,全面预算管理不仅有规划和计划的功能,还包括沟通与协调功能、控制与监督功能、考核与评价功能。

(二)强化全面预算管理意识

强化企业的全面预算管理意识刻不容缓,在市场经济背景下,建筑施工企业的竞争越来越激烈,企业的利润空间也越来越小,企业要长久地发展下去,只能从内部管理出发,控制成本、提升利润。而全面预算管理可以很好地约束企业人、财、物的支出,是建筑施工企业成本效益管理的有力工具。再者,企业通过全面预算管理可以加强资金管理,提升企业形象,推动企业实现战略目标。因此,无论是建筑施工企业的高层还是一线员工,要让企业长久生存下去,必须接受、理解、推广、参与全面预算管理工作。

(三)加强全体员工的培训

全面预算管理的全面性不仅应体现在管理上,还应贯彻在员工的培训工作中,企业不应只对高层管理人员进行培训,应让企业的每一名员工都接受培训。可以让高层对中层进行培训,可以让项目经理对项目员工进行培训,可以委派部分有潜力的员工去专门的培训机构参加培训,也可以外聘专业的老师对员工进行培训,更可以选择优秀的员工对其他员工进行培训。总之,培训的形式可以是多种多样的。目的就是要将科学的管理理念、成本效益意识、行业的现状、专业的相关变化、企业的战略目标等信息传播给每一名员工。企业更应当加强企业文化建设,培养创新意识和团队协作精神,树立现代管理理念,强化风险意识和法制意识。

(四)预算编制要切合企业实际

预算编制的参与者要包括各个部门的管理者,也要包括各个部门有专长的员工,甚至是普通的一线员工。有一线员工的参与,预算报告的编制才不会脱离企业的实际。编制预算报告时,要考虑出资人的预期目标,如出资人对企业周转率、净资产收益率等的要求,要考虑企业以往的年度实际经营情况,要考虑预算期内重大事项的影响,如营改增、增值税税率的变化对营业收入的影响等,也要考虑企业所处的发展阶段,如处于初创阶段的企业,应将预算目标的重点放在产品和市场的开发上。预算编制的参与者经过相互沟通,编制出预算初稿,提交给较高级的组织审查,通过各管理决策机构的严格审议,对照企业的战略目标,最终确定企业预算报告。

(五)加強预算管理的全过程控制

建筑施工企业的预算经过批准后,要下发给企业的各个部门、各名员工,企业的各项业务应以此预算报告为标杆,严格执行。全面预算管理工作不仅管理者要参与,一线员工也要积极参与。全面预算管理不应只落实到生产经营活动上,也应贯彻到投融资等企业的其他活动中。全面预算管理不应头重脚轻,只重视事前控制,而忽略执行过程中的控制和事后的评价考核。在全面预算管理工作中,企业可以借助信息技术,这样既可以提高工作效率、工作质量,还可以避免数据被调整、被篡改。

(六)建立绩效考核机制

绩效考核是指企业运用科学的管理方法,对一定时期内企业的经营成果进行评价、考核的管理活动,其最终目的是提升企业的管理水平、管理质量和可持续发展的能力。建筑施工企业应当依据年度预算报告,建立与之配套的考核制度,在企业日常活动中实时掌握动态信息,不时与预算报告核对,确认各部门的预算完成情况、完成效率、执行效果。要秉着公平、公正的原则,严格执行考核制度,对各部门和员工个人进行评价、考核,据此形成完整的记录,切实做到赏罚分明,将员工的个人的利益和企业的利益挂钩。考核工作应当在预算有效期内及时开展,及时评价考核工作可以为改进管理提供依据,使企业的日常活动不偏离企业的战略目标。

四、结语

在经济市场化、经济全球化的今天,企业面临着很多机遇,但同时也面临着复杂的、激烈的竞争,面临着很多风险。企业必须通过内部管理工作提高自身的竞争力,只有这样,才能在机遇面前大显身手,才能冷静应对惊涛骇浪。建筑施工企业开展全面预算管理工作,让高效科学的现代企业管理方法助企业一臂之力,可以使企业创造最大的价值,让企业发展得更快、走得更远。

(作者单位为中富建设集团有限公司)

参考文献

[1] 金双剑.关于中小建筑企业实施全面预算管理的思考[J].中国集体经济,2019(13):24-25.

[2] 叶万.建筑施工企业全面预算管理探讨[J].财会研究,2017(05):46-48.

[3] 刘友芬.建筑施工企业实施全面预算管理的要点[J].纳税,2019(03):236-237.

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