官志芳

摘 要：近年來，市场化改革深入推进并取得显著成效，中国经济在飞速发展的同时市场竞争程度也迅速提升。很多中小微企业的发展壮大导致国有企业占据的市场份额大幅缩减，那么国有企业如何始终保持竞争活力，如何增加自身的市场占有率，如何提高自身利润水平，很大程度上取决于国有企业的成本管控方式是否合理。因此，本文详细介绍国有企业在成本精细化管理过程中存在的问题，并在此基础上提出有针对性的政策建议，希望能够为提高国有企业成本精细化管理水平提供借鉴意义。

关键词：国有企业;成本精细化管理;现存问题;政策建议

中国营商环境的改善使得更多的中小微企业进入市场，同时吸引更多的跨国企业瓜分有限的国内资源，国有企业面临着前所未有的市场竞争。国有企业要想提高自身的市场竞争力、提升自身经营绩效，成本管控是关键举措之一。因此，本文从成本管控的视角出发，介绍国有企业在开展成本精细化管理过程中存在的问题，并给出相应的对策建议。

一、国企成本精细化管理存在的问题

（一）专业人才严重缺乏

国有企业成本精细化管理具有较高的技术性，需要具有丰富财务知识的专业人才操作实现。然而，企业成本精细化管理作为一种来自于国外的、比较新式的财务管理方式，并没有得到我国国有企业领导层的重视。我国国有企业缺乏进行成本精细化管理的实践经验，自然会忽视培养熟悉成本精细化管理流程的高素质人才，长期以来会严重阻碍成本精细化管理这一概念在国有企业当中的运用与普及。

（二）国企工作效率较低

众所周知，国有企业一般具有规模庞大、部门设置复杂、体制繁琐、员工数量巨大以及分支机构分布广泛的特点，因此相对于中小微企业，国有企业更加容易存在工作效率较低的问题。国有企业以严谨的工作风格著名，这既是国有企业的显著优势，同时也可能是阻碍国有企业挣脱束缚的显著劣势。比如，国有企业机构设置复杂、层级较多，一项政策从开始制定到最后真正落地实施，需要经过部门的层层审核，并且需要得到每个部门工作人员的批准，全部流程走下来，需要花费较长的时间;如果政策的制定与实施需要涉及不同地区的分支机构的话，则需要花费更长的时间，因此会严重降低国有企业的工作效率，甚至还会错过政策发挥最佳效果的黄金期。

（三）监督体系有待完善

成本精细化管理本质上属于财务管理的范畴，因此离不开强有力的监督机制。然而，目前大多数国有企业并没有将成本精细化管理纳入财务监督的范畴，也没有形成完善的监督体系。监督体系的缺乏很容易造成成本精细化管理工作的失误，容易造成贪污受贿现象的发生，最终严重影响国有企业成本精细化工作的顺利开展，甚至还会引发更加严重的财务问题。

（四）预算管理有待优化

财务预算是指对一笔款项在未来几年可能产生的开支流向做出详细说明。科学合理的预算管理方法有助于指导实际款项的流动，有助于后期报销事物的顺利开展，也有助于审计部门的年度审查。实际上，大部分国有企业忽视对于项目的预算管理，没有建立独立的预算管理部门，普遍采取由财务部门负责财务预算的传统方法，这不仅会增加财务人员的工作负担，还不利于成本精细化管理工作的顺利开展。

二、国企成本精细化管理的政策建议

（一）培养专业化人才

国有企业领导层需要重视成本精细化管理这一新兴事物对于企业经济效益提升的推动作用，采用多种方法培养擅长成本精细化管理的专业人才。一方面，国有企业领导层可以与高校、科研院所、会计师事务所等机构合作，聘请高校、科研研所或会计师事务所中从事成本精细化管理的专家，为企业内部员工提供培训与指导，不断提升员工进行成本精细化管理的能力。另一方面，国有企业领导层还可以积极开展校园招聘，吸收财务专业的优秀毕业生。

（二）提高国企工作效率

国有企业要想提高工作效率，本质在于精简机构设置，放宽审批制度，不断压缩政策从制定到实施的时长。此外，国有企业各个部门之间需要密切配合，各部门工作人员需要自觉提高自身执行力，杜绝办事拖拉的现象发生，逐步提高自身工作效率，只有这样才能够提高整个企业的办事效率。

（三）构建完善的监督体系

国有企业领导层需要设置专门的监督机构，主要监督财务工作人员是否切实采取措施推进成本精细化管理工作的开展，同时考核国有企业开展的成本精细化管理的成效是否达标。

（四）加强预算管理

为了优化预算管理工作，国有企业领导层需要建立独立的预算管理机构。同时，国有企业领导层需要在企业内部宣传开展预算管理工作的意义，只有这样才能够使企业员工重视预算管理，形成制定项目预算与参与预算管理工作的自觉性。

三、结语

综上所述，成本精细化管理作为一个新兴事物，其在国有企业内的发展存在众多阻碍因素。具体而言，本文认为国有企业在开展成本精细化管理的过程中，面临着专业人才严重缺乏、工作效率较低、监督体系有待完善与预算管理有待优化等问题。因此，国有企业需要在专业人才培养、工作效率提升、监督体系完善与预算管理优化等方面采取有效措施，以实现降低企业成本、提高经营绩效的目标。

参考文献：

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