孔宪林　刘杨

摘要：本文首先概述了新会计准则实施对固定资产管理带来的影响，以及当前企业在固定资产管理中存在的问题，随后分别从树立全生命周期管理意识、加强固定资产监管、引进ERP信息系统等方面，就如何在新会计准则下更好地管理与利用固定资产提出了几点建议。

关键词：新会计准则;固定资产;内部控制;信息化管理

引言

固定资产管理包含了购置、使用、折旧、报废等多项具体内容，以新会计准则为参照，实现对固定资产的精细化、规范化管理，才能将固定资产的最大价值发挥出来，进而为企业创造更高的经济效益。新会计准则施行后，对现行的固定资产管理产生了多方面、深层次的影响，也有一些企业因为管理方法落后、管理意识薄弱等问题，给企业造成了资产或资金损失。

一、新会计准则实施后对固定资产管理的影响

（一）初始计量方面的影响

如何更加精准、科學的界定“固定资产”这一概念，是会计准则的一个核心内容。新准则不再以具体的价值标准作为定义固定资产的条件，而且新准则将使用年限由“超过一年”改为“超过一个会计年度”。另外，新会计准则将作为投资性房地产的房屋建筑和生产性生物资产从固定资产中分离出来，单独作为“投资性房地产”和“生物资产”进行核算计量。新会计准则引入公允价值这一计量标准作为固定资产初始成本的计量。而在旧的会计准则中，固定资产初始成本需要根据评估或者其他价值反映来确认，并无公允价值这一衡量标准。另外，新会计准则对一些特殊行业固定资产的确认，首次引入了“预计负债”这一科目。

（二）后续计量方面的影响

对于已经购入的固定资产，企业在后续计量方面应当如何进行规范化操作，在新会计准则中也给予了详细的说明。同时针对以往会计准则中存在的薄弱环节，重点把固定资产减值准备、资产的盘盈盘亏处理作为重点，予以了解释说明。例如，根据新会计准则8号文的规定，企业应定期或至少于每年年度末对资产进行减值测试，发生减值的要计提资产减值损失，一旦计提的在以后期间不得转回。这条规定的出台，使得企业以往利用固定资产减值损失的计提和转回进行利润操纵的空间被压缩了。另外，新准则对固定资产的盘盈和盘亏都做出了新的规定，企业在进行固定资产管理时，需要加以重视。

二、现阶段企业在固定资产管理中面临的问题

（一）固定资产管理的意识亟须加强

对待固定资产缺乏一个科学的管理理念，购入固定资产时，没有提前了解各个部门的实际使用需求，以至于购入的固定资产因为长期闲置而无法创造出相应的价值。另外，很多企业对待固定资产，重视使用而忽视保养，以至于固定资产的故障发生频率高，使用寿命被缩短，无形中增加了使用成本。对于长期闲置或是接近使用寿命的固定资产，没有按照新会计准则中的有关要求申请报废，也会导致固定资产的剩余价值被浪费。在进行固定资产的计提减值处理时，存在较强的主观性，不遵守新会计准则中规定的程序，也会给企业的效益带来负面影响。

（二）固定资产管理的责任不清力度不强

随着固定资产种类、数量的增加，固定资产管理中权责不清的问题也暴露出来。有些问题是出现了管理重叠，还有些问题则是出现了管理漏洞。例如，在新会计准则下，对企业应如何建立固定资产台账做出了新的要求。但是通过翻查台账发现，其中的购置时间、具体金额等信息，往往不全面、不真实，这就给固定资产的管理增加了难度。固定资产在使用过程中，日常的维修保养，或是租赁所得收益等，都没有按照要求如实的、详细地做好记录，也是现阶段管理中经常遇到的问题。

（三）固定资产管理人员的业务水平

有待提升

新会计准则的实施，财会人员首当其冲地受到了影响。由于新会计准则增加了许多新概念、新内容，这也就意味着原来的一些固定资产管理办法可能不再适用，必须要充分参照最新的规则，做好固定资产的购置、折旧、转移等工作。但是负责固定资产管理的有关人员，对新会计准则中的一些概念、要求理解不到位，或是因为工作惯性，还是沿用以往的准则、制度，进而导致固定资产管理出现了不规范的行为。例如新会计准则中明确规定“已计提减值准备不允许转回”，这一规定的目的是杜绝利用资产减值准备冲回进行利润操纵，如果实际操作时没有遵循这一规定，就有可能出现违规操作，带来法律风险。

（四）固定资产管理的方式方法比较落后

为了更好地配合新会计准则的施行，在固定资产管理的方法上也要体现出创新性。在信息时代，一些专业化的管理工具能够为固定资产的购置、维护、折旧等提供技术支持，但是现阶段来看，这些新技术、新方法的应用也还存在一些问题。例如，固定资产管理人员对这些常用软件的操作技巧不熟悉，并没有体现出固定资产管理与利用的优势。还有就是企业的财会部门，信息基础设施比较薄弱，无论是日常的会计核算工作，还是固定资产管理，对人工的依赖性较强，这些问题的存在也制约了固定资产管理的实效性。

三、新会计准则下加强固定资产管理的现实意义

（一）提高固定资产配置效率和利用价值

固定资产只有为企业创造应有的价值，支持企业各项工作的开展，才能将其价值体现出来。以往许多企业由于对固定资产的管理不够科学，以至于出现了固定资产的严重闲置。前期投入了大量资金购入固定资产后，并未有给企业创造出利润回报，反而造成了经济上的损失。而新会计准则实施后，用更加细致的规章制度，对现阶段企业固定资产的管理细节，做出了更为细致、严谨的说明。企业的固定资产管理人员，只要能够做到完全熟悉且严格遵循该准则，就可以保障固定资产管理的科学性，从而有效杜绝了固定资产长时间闲置、资源浪费的问题，让固定资产的价值更好地体现出来。

（二）防范固定资产的不合理使用

新会计准则将固定资产的定义，从“价值”判断，更替为以“使用时间”作为判断标准。这也就意味着无论固定资产的价值高低，只要其使用年限达到了新会计准则中规定的“超过一个会计年度”，既被认定为属于固定资产。这就有效防范了企业里的个别人员，利用职务之便购入大量低价值产品，然后私自处理的问题。另外，在原来的会计制度下，对固定资产租借所得费用的记录，以及固定资产转移程序等方面，没有详细、准确的说明。在新会计准则中也填补了这些方面的漏洞，从而为固定资产的精细化管理提供了制度保障。

（三）维护企业的经济效益

企业每年用于购买、维护固定资产的投入较多，如果固定资产没有发挥出应有的价值，相当于间接给企业造成了经济损失。新会计准则实施后，进一步规范了固定资产管理行为，杜绝了企业或个人，利用固定资产进行利润操纵的漏洞，无论是对企业自身经营效益的提升，还是对整个市场秩序的维护，都发挥了不可忽视的作用。例如在新会计准则下，要求对固定资产的购置手续、申请报告等进行严格检查，如果经过审查，发现多报、错报等问题，可以立即驳回购置申请，从而避免了固定资产的闲置和浪费，减少了企业不必要的资金消耗。

四、新会计准则下加强固定资产管理的有效策略

（一）树立全生命周期的固定资产管理意识

為了切实防范固定资产管理漏洞，要求企业的有关管理人员，切实树立起全生命周期的管理意识，从各个环节、各个细节上，参照新会计准则落实好管理责任。在固定资产的购入环节，使用固定资产的部门应提前提交购置报告，在该报告中应详细说明固定资产的数量、型号、规格等详细参数，并说明用途。按照程序获得批复后，采购部门需要做好市场调查，选择多家供应商进行横向对比，在满足固定资产使用需求的基础上，尽量压低价格，降低采购成本。在固定资产的使用环节，应严格执行固定资产的维护、保养制度，保证运行工况良好，延长使用寿命。对于需要进行整体维修的，必须按照新会计准则的有关规定，由财务人员、固定资产管理人员以及使用人员，对维修费用进行核算。在固定资产转移管理或报废处理时，也要对资产剩余价值进行评估。

（二）加强内部控制和监督管理力度

严格遵循《会计法》和《企业会计准则》的规定，合理计量固定资产初始价值以及后续支出，会计期末根据资产是否存在可能发生减值的迹象合理计提减值准备。加快固定资产管理信息化建设，增减固定资产要及时上账下账，时时保持账实相符。对捐赠、无偿调入的固定资产应按相关的计价法及时入账，避免形成账外资产。对于已经完工、由于种种原因长期未结算的固定资产在其工程完工并交付使用时，应按暂估价入账，待工程办理决算后再根据发票调整固定资产的账面价值，杜绝资产流于账外。为了杜绝个别人员利用职权不合理使用、处置固定资产的情况，企业方面还需要引进不相容职务分离机制，将授权审批、业务办理、资金保管、资产处理等各个岗位区分开来，分别安排不同人员具体负责，既可以保证固定资产的精细化管理，又能够相互监管，从源头上杜绝违规利用的问题。

（三）做好固定资产管理专员的业务培训

新会计准则的实施，由于内容上发生了新的增删变化，对于企业固定资产管理的具体要求和工作内容也带来了直接的影响。为了更好地适应新形势下的新标准，企业方面也必须开展专项培训，让在职的财务管理人员，具备更强的岗位胜任力。培训内容之一是学习并熟悉新会计准则的变动情况，例如新会计准则中增加了“资产组”的概念，通过学习要了解这一概念对于固定资产管理产生的影响。对比新旧会计准则的异同点，实现业务知识储备的更新。培训内容之二是结合职工所在的岗位，开展专项培训。尤其是在一些规模较大的企业，像固定资产的初始确认、成本确认、盘亏盘盈处理等，不同的环节分别由专门的人员负责。要具体到每个人负责的模块，进行重点培训，确保严格依照新会计准则进行规范化操作。

（四）依托信息技术提高固定资产管理水平

随着企业经营时间的增加，各类固定资产的数量也会相应地增多，这就给管理工作带来了较大的压力。传统以人工为主的固定资产登记、审核、处理等模式，除了效率较低外，也容易因为出现操作失误和管理漏洞，而造成固定资产的损失。在新会计准则实施后，鼓励经营主体使用信息技术和应用软件，完成固定资产管理任务。例如，ERP（企业资源计划）系统是现代企业在资产、资金、资源管理方面应用较广且技术相对成熟的一种信息软件，借助于ERP系统不仅可以增加固定资产管理的透明度，而且还能够完成购置、转账、折旧等相关业务的自动化办理。这样一来就减轻了工作压力，让固定资产管理人员可以将时间和精力放在其他方面，为企业高层管理人员随时随地掌握固定资产信息提供了便利。

结语

新会计准则的实施，顺应了我国经济新常态的发展趋势，对企业在财务会计工作特别是固定资产管理方面，提供了更为详细的参考。对于固定资产管理人员来说，既要掌握新会计准则的变动内容，并立足于工作实际，分析这些内容的变化对于具体工作开展带来了哪些影响，同时又要提升自我的专业能力，熟练操作与固定资产管理相关的信息软件，以更高的效率、质量，实现固定资产利用价值的最大化。

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