益达

近日，第36届东盟峰会6月26日以视频会议方式举行。在6月27日发布的峰会主席声明中，与会各方表示，期待今年年底前签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。

本届东盟峰会由轮值主席国越南主持。在这份峰会主席声明中，与会各方还强调，东盟及其主要贸易伙伴间的多项自由贸易安排和谈判取得进展，有助于新冠疫情后经济复苏及建立有弹性的供应链。

在6月26日发布的另一份声明中，与会领导人同意尽最大努力于年内达成现代、全面、高质量、互惠的RCEP，并表明东盟及其伙伴对维护开放、包容、基于规则的多边贸易体系的坚定承诺。

今年以来，中国与东南亚国家联盟（简称“东盟”）进出口贸易总额逆势上扬。东盟超越欧盟，成为中国第一大贸易伙伴。据中国海关总署发布的最新数据，今年前5个月，中国与东盟贸易总值1.7万亿元，增长4.2%，占中国外贸总值的14.7%。其中，我国对东盟出口9366.2亿元，增长2.8%，自东盟进口7598.6亿元，同比增长了6%，均高于同期我国外贸进出口整体增速。

6月23日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）15个成员国举行了部长级视频会议，中国商务部部长钟山在会议发言中表示，RCEP是目前全球最大的自貿区，各方确保年内签署RCEP协定意义重大。RCEP将有助于亚太各国团结应对疫情挑战，降低疫情对各国经济的负面影响，为亚太区域经济发展注入强劲动力。钟山建议，各方应充分发扬伙伴精神，尽快解决谈判遗留问题，全力推动年内签署RCEP协定。

今年前5个月，受新冠肺炎疫情影响，中国与欧盟、美国、日本的贸易总值都有所下降。在此情况下，中国与东盟的贸易逆势上扬十分难得。

据商务部国际司公布的信息显示，在2002年中国-东盟自贸区刚刚启动时，双边贸易额为548亿美元；到2018年，双边贸易额已高达5878亿美元，16年间增长了近11倍。

星展银行策略师Nathan Chow评论称，除了欧美还没有完全放开，中国东盟双边贸易的增长也部分归因于中美贸易摩擦。因为中美贸易摩擦，为了规避美国加征的关税，一些制造业的上游公司将生产基地转移至亚洲其他地方比如东盟，在制造完毕后出口到中国再进行包装。

“中美之间的贸易摩擦，叠加今年的新冠肺炎疫情影响，中美、中欧贸易量向下走，而中国东盟的贸易量保持增长，就促成了眼下位置的改变。”中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示。

值得注意的是，今年以来中国和东盟间技术产品的贸易，尤其是机械和电子产品的增长极为显著。据星展银行统计的数据显示，今年迄今中国从东盟六国（新加坡、菲律宾、越南、泰国、印尼、马来西亚）总计进口了518亿美元的上述产品，同比增速高达27.7%。

另据中国—东盟商务理事会官网公布的信息，2020年第一季度，中国从东盟国家进口了价值149亿美元的集成电路，比上一年增长了25%。主要包括芯片电容器、微处理器芯片和模数转换器；与此同时，中国向东盟出口了价值约60亿美元的集成电路，同比增长了28%。

协力管理咨询公司分析指出，在中美贸易摩擦之下，受到当地人工成本较低及获得改善的基建和法律环境的吸引，日本、韩国的一些制造业将产业链转移至东盟，在越南、马来西亚等地设立集成电路工厂，以此满足中国市场的需求。但这并不意味着产业链整体迁至东盟，更多的是一种中国产业链的外延，许多制造基地仍然需要从中国进口原材料、设备仪器、技术等，另外他们又依赖于中国这个主要消费市场。

在白明看来，通过“一带一路”倡议加快推动和东盟的设施联通将进一步促进贸易畅通，“要加快推进中国与东盟基础设施的建设，这将有效降低物流成本，为贸易发展提供有利条件。”

除了货物贸易外，有专家认为，中国和东盟间还有巨大的服务贸易的成长空间。

“目前双边的货物贸易已取得了很广泛的零关税覆盖，贸易关系要想继续维持增长，可以进一步深化服务贸易的合作，那么就需要在服务贸易方面消除更多的障碍。”中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平说。

RCEP谈判于2012年由东盟10个国家发起，邀请澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰6个国家参加，涵盖全球一半的人口，GDP总值约占全球32.2%，贸易额约占全球的29.1%。RCEP在货物贸易方面，整体开放水平达到90%以上，高于WTO的开放水平。

去年11月初，第三次RCEP领导人会议召开，除印度外的15国，已结束全部20个章节的文本谈判，以及实质上所有的市场准入谈判。领导人在声明里指示谈判团队立即启动文本的审核工作，目标是在2020年签署协定。

中国和东盟在经贸领域签订多份协定，为双方贸易不断增长提供了制度红利。中国—东盟自贸区是我国对外商谈的最大的自贸区。2002年双方签署《全面经济合作框架协议》启动自贸区建设后，陆续签署货物、服务、投资等协议，至2010年中国—东盟自贸区全面建成。2019年10月，作为中国—东盟自贸区升级谈判成果文件，《中国—东盟自贸区升级议定书》全面生效。在中国—东盟自贸区框架内，中国和东盟90%以上的商品实现了零关税。