韦晓

关键词：烟草行业;基层党组织;智慧党建

新时代是高质量发展的时代，是互联网高速发展的时代，而基层党组织是我们党开展工作的基本单元，是党全部工作和战斗力的基础，其建设水平关系到党的形象，关系群众利益、关系党的执政基础。党的十九大报告中提出，新时代党的建设要不断提高质量，要始终走在时代前列，使各项工作更好体现时代性。这就要求各行各业基层党组织建设必须要与时俱进，打破传统思维模式，牢牢把握新时代特点，积极探索党建工作的新载体、新路数，不断创新工作机制，以提升党建工作效率和工作水平。

1.智慧党建的内涵及烟草行业基层党组织推进智慧党建工作的重要意义

1.1智慧党建的内涵

智慧党建是我们党在大数据时代主动应对时代变迁的自我转型和自我革新，是近几年兴起的创新党建应用新模式，具有政治性、革命性、融合性、互动性、民主性、高效性，能够以智能形式响应党建工作的各种需求，将分散、零碎、独立的党建信息进行系统整合，将传统党员教育模式延伸到手机终端，侧重用大数据分析产生新认识，预测新动向、提供新思路，是党建信息和手段数字化与科技化的现代佐证，也是实现党自身发展和完善的重要举措，也是促进基层党组织现代化建设的必要之举。

1.2新时代烟草行业基层党组织推进智慧党建工作的重要意义

可以清醒地认识到，随着互联网+时代的不断深化，党建信息化进程不断加快，从电子党务、建立党建网站到党建信息的信息化和及时化，智慧党建已作为一种新常态融入到各行各业基层党组织活动的各个方面。烟草行业作为实行专卖专营管理体制的行业，拥有着55万干部职工、10414个基层党组织、21.8万名党员，旗帜鲜明讲政治，不忘初心跟党走，对党绝对忠诚，这是新时代烟草行业发展的大前提、大基础。

在新时代的背景下，在错综复杂的环境下，在党的正确领导下，始终保持清醒的政治头脑，积极推进烟草企业基层党组织建设工作，重视互联网发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，突出和发挥基层党组织在行业中的政治核心和指导作用，做到培根守魂不动摇，围绕生产经营精准发力，切实把党的政治优势转化为企业的改革发展优势，既在实践中充实和完善了党建工作的理论基础，为烟草行业的良性发展保驾护航;也有利于推动烟草行业的市场化取向改革，推动现代化烟草经济体系建设。

2.烟草行业基层党组织智慧党建应用实际

2.1积极探索

从资料查询可知，2014年浙江义乌召开首届互联网大会后，浙江、江苏及其他省份烟草企业纷纷将互联网+理念大力引入到企业发展各项工作中，浙江、北京、山东、河南、云南、湖南、陕西、江西、天津、广西、四川等地纷纷借力各类APP推进智慧党建进程，其中南京卷烟厂打造的智慧党建平台，集合了信息直通车、党费收银台、党员微家园等内容;山东中烟青岛卷烟厂搭建起指尖上的“微平台”，建立“一点星、一片红、一面旗”等模块内容;广西中烟构建起“查、建、联、管、用”一体的智慧党建体系……特别是在2020年新型冠状病毒肺炎期间，各省市广泛地利用不同的平台载体，广泛开展党员线上学习教育、党日活动等组织生活，让党建工作时刻在线不掉线。以上这些有益的探索构建起立体而丰富的党建管理体系，促进了基层党组织原有党建模式的更新迭代，推进“互联网+党建”工作再上新台阶。

2.2面临的问题分析

发展思想上，深度认知不够到位。构建新时代烟草行业基层党组织智慧党建模式是进一步激发基层党组织活力，提高党建工作效率，实现党建工作下沉基层的重要方式，在实际工作中，部分基层党组织将其看成负担，对于智慧党建与现实党组织生活融合认识不足;一些党建工作者对智慧党建工作模式缺乏深度的认识和理解，依旧习惯沿用传统党建工作方式和理念，没有从主观上接受新鲜事物带来的系列变革，未能及时转换思维角度，甚至认为开展智慧党建工作增加了工作量，平日疲于各类数据的收集和上报，消极和抗拒心理严重存在，甚至出现抵触的情况，智慧党建的功能没有完全加以利用，智慧效果没有显现出来。

部署规划上，统筹安排不够全面。受限于思想认识，加上缺乏必要互联网知识及技术掌握，在开展基层党组织智慧党建整体谋划时，一些基层党组织未能制定出时间进度合理、工作事项详实的推进时间表和线路图，甚至有些基层党组织出现毫无头绪的情况，无从着手开展，智慧党建工作推开难度较大，推进进度缓慢。

平台管理上，制度体系有待完善。一是在平台设计上，功能模块有待优化。部分基层党组织在设计平台模块内容时，统筹规划能力不足，平台功能单一不够丰富，全盘谋划不到位，没有全部囊括日常党建管理工作日常，将重点环节、关键部分、薄弱点重点区分开来，未能对一些未来新形势的可能发展预判预留出相关模块。二是平台内容上，平台内容持续生产和供给不足。平台内容更新不及时，内容系统化，知识涵盖全面性不足，存在碎片化的问题，不足以满足行业基层党组织党员的实际需求。三是在平台使用上，缺乏有效的考核体系。在一些基层党组织中，平台的使用频次、质量等考核指标没有明确要求，或者没有长期的统一要求，容易造成基層党组织党员“可学可不学、可用可不用”的随机心态，存在“有要求时多用，不要求就少用，甚至不用”的应付心理，全员学习热情不高，常态化学习推进滞后。四是平台使用数据的后续分析能力不足。局限于平台现实的基础数据表面，没有深刻剖析其背后深层含义，对于党员画像、支部委员会等内容挖掘不够全面具体，预警和纠正能力有待提高。

队伍保障上，专业管理人才较为缺乏。智慧党建的应用和发展需要专业的管理人才保障。在烟草行业基层党组织内，大多党建工作者多为其他岗位工作人员兼任，信息化专业人员较为稀缺，缺乏专业的管理服务队伍，互联网技术培养能力不足，互联网知识结构、能力结构滞后，队伍整体呈现知识老化、经验匮乏、青黄不接等问题，未能完全了解并掌握智慧党建发展的内容，在新功能开发应用上相对缓慢，对于一些新局面和新状况难以应付，难以切实有效地开展党建工作的新工作，较大程度弱化了基层党组织智慧党建实际功效，智慧党建后续可持续发展难以保证效果。

安全管理上，机制和技术支持有待加强。我国目前关于党建信息网络安全的法律法规较少，部分基层党组织智慧党建平台因为法律法规的不健全而惧用、怕用、不用，出现平台“建而不用，用而不尽”的类似“僵尸平台”、“冷冻平台”的情况，同时，在比如党务政务公开、党员个人资料、组织决策等一些党内重要信息、敏感信息上，缺乏有效网络安全技术支持，不能有效保证使用过程的数据安全性，影响了智慧党建模式的正常开展和功能发挥。

上述问题，均是现阶段烟草行业基层党组织推进智慧党建发展面临的问题，需要在基层党建工作中不断完善和改进，逐步建立起符合烟草行业发展的智慧党建道路。

3.推进烟草行业基层党组织智慧党建发展的路径探析

新时代智慧党建要求做到与时俱进，针对以上面临的问题，笔者认为可以通过以下路径，进一步推进烟草行业基层党组织智慧党建发展。

3.1树立新发展理念，精准把握内涵。

很多问题产生的原因主要在于思想認识不到位，当前行业基层党组织推进智慧党建工作发展必须建立在精准理解并把握智慧党建的内涵和要求上，建立在对智慧党建的科学认知上，要充分结合行业新发展理念，将互联网应用融入到党建工作中，树立“大党建”观念，不断提高政治站位，把应用互联网思维作为掌握智慧党建的切入点，逐步理清智慧党建发展的必要性、重要性、发展历程，逐步构建智慧党建的思维起点和逻辑内径，培养耦合思维，加快推动基层党组织全员对党建智慧认识的深化和优化。

3.2加强顶层设计，科学统筹部署。

推进智慧党建发展必须事先做好整体规划设计，聚焦到抓主业、把重点聚焦到抓基层、把导向聚焦到抓示范带动上，发挥行业智库人才智慧，团结广大员工力量，自上而下、自下而上相结合，找准互联网形势下党建与业务工作的结合点，走好走活“抓党建、促发展”“一盘棋”，在指导思想、推进目标、具体步骤、安全保障等各方面进行统筹考虑，做到统一部署、领导分工、部门协作、上下联动、进度合理，措施详实，突出设计的整体性、系统性。

3.3完善平台管理，促进有序运行。

行业基层党组织推进智慧党建要先从推进党建工作供给侧改革开始。一是全过程动态设计。将智慧党建贯穿党建工作管理各环节，从全过程角度出发，区分不同要义模块，实行动态更正和补充，赋予模块不同的子结构和分支。二是主动借鉴学习。借鉴“学习强国”等一批优质智慧平台运行模式，从内容上不断充实平台内涵，强化内容的政治性、系统性、全面性，立足时代发展潮头，满足党员事迹需求。三是建立长久考核体系。智慧党建高效发展离不开平台使用的标准化、规范化，在平台使用中要通过清楚明晰的考核体系来督促落实，对照考核体系内容对基层党组织、党务工作者、党员进行不同层级的评价，定期通报批评，限期整改，从而推动党组织朝着学习型组织发展。四是更加注重平台数据的研究分析。通过抓取平台上基层党组织、党务工作者、党员的使用轨迹，追踪使用数据，分析其平台使用效果，及时查明问题并解决问题，从而不断纠偏、更新平台发布，促进平台与现实党组织生活紧紧贴近，密切结合。

3.4组建专业团队，增强队伍力量。

以人为本，烟草行业基层党组织推进智慧党建工作发展离不开专业的智慧党建队伍。烟草行业基层党组织可根据所在党组织人员学历、专业、能力等基本情况，加强对智慧党建后备人才库的精准培养，通过持续性的教育培训，筛选出一批学习能力强、思维灵敏、触觉敏锐的智慧党建工作者，同时广招具备互联网思维和大数据处理能力的有贤之士，共同组成专业团队，在负责日常智慧党建工作基础上能够高效协作、有效解决相关难题，为推进智慧党建工作发展注入人才力量。

3.5逐步健全制度，提高安全管理。

根据《中华人民共和国网络安全法》和党建工作要求，及时出台、完善智慧党建平台监管机制，定期对平台进行升级和维护，保证平台数据的安全性，同时进一步完善平台应急预案机制，不断强化网络舆情监管，过滤和阻止和抵抗疑似病毒、不明病毒、木马的攻击，切实提高党建智慧化发展网络安全水平，保障平台安全运行。

综上所述，推进烟草行业基层党组织智慧党建工作契合新时代发展要求，借力科技赋能，推出了新探索，释放了互联网在党建工作中的活力，促进了深融合，推动党建工作落实，让党的一切工作到支部，让党建宣传模式走向多样化、党建管理走向智慧化、党建服务能力走向现代化，不断巩固了党的执政地位，推动了烟草行业高质量发展，推动了现代化烟草经济体系建设。

参考文献

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