董枫枫

关键词：基层党组织;基层党建;项目化管理

党的十九大提出，要树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。日照海港装卸有限公司党委坚持问题导向，引入项目化管理模式，实施党建“1+N”项目化推送，以固定周期相互推送的形式，实现对基层支部的动态管理，搭建起了公司党委与基层支部党建工作的联动平台，确保基层支部严格落实“规定动作”，有力提高了基层党建的规范化水平。

一、工作现状

业务拓展快、党组织组建时间短。2017年至2018年公司建立党支部并逐步升格为党总支、党委。从组建时间来看，公司党委为2018年6月份升格、所属党支部最早的为2017年8月成立，存在公司两级党组织的成立时间短、组建较晚的情况;从业务拓展情况看，公司目前业务涵盖人力装卸、环保清洁、设备维保、货物运输、工程建设、安保综合、农品生产等板块，员工队伍遍布港口的80余个工种岗位，存在业务拓展速度与党组织建设同步性不足的情况。

支部党员少、支委未全覆盖。公司党员数量伴随着业务拓展和工作延伸而不断增加，目前公司党员人数为81人，分布在公司的9个党支部，其中党员人数最多的支部有15名党员，而因党员人数不足7人未设立支委的支部就有三个，支委会全覆盖情况仍未得到有效解决。

支部书记“新兵”多、党建实力整体较弱。公司坚决落实集团公司关于基层主要负责人党政一肩挑的要求，不断强化各单位、部门的核心管理团队建设，9名基层党支部书记（负责人）均兼任主要行政工作职务，普遍存在从事党建工作时间较短的情况，部分书记任职仅半年多，党建业务专业能力不足等客观因素较为突出;支部党建工作规范化程度存在一定的两级分化，公司的环保分公司支部在2018年成为集团过硬党支部、国资系统党建工作示范点和2019年成为省级先进基层党组织，支部党建工作扎实且有成效，而还有部分支部的党建工作有一定应付现象。

二、存在问题

“三重一大”无法动态掌控。公司党委对提报党委会研究研究的“三重一大”等事项能够充分掌控，但各基层党支部范围内的“三重一大”等事项和在提交公司党委会研究前，是否执行集体研究、民主决策，无法实现动态化地掌控，同时会议记录不规范、会议纪要不完整。

党建工作落实存有“形式主义”。从公司党委定期组织督导检查，在部分党支部的党建工作落实上、一些临时性工作的开展上，存在停留在面上多，落实到位、注重实效少的情况;在上级党组织部署的长期性工作落实上，因执行过程长、事项多，存在严格落实不足，有情况报告与实际工作不符的“形式主义”现象。

支部党建工作规范程度不高。从检查情况来看，公司部分基层党支部的党建工作规范化不够，主要体现在党建工作的有关留痕记录条例性不够、不齐全，重要材料归档程序执行不严，党员积分管理材料更新不足等等，影响党支部评星定级，多数支部的得分刚过星级标准线。

三、工作措施

实施党建工作项目化推送制度。公司党委将党支部主体责任转化为目标明确、内容具体、责任到位、落实有效的“项目工程”，认真结合实际反复研讨，制订实施《公司党委党建工作项目化推送管理办法》，推行“1+N”模式，即：以公司党委名义进行定期推送，“1”是指公司党委每月按照年度的党建工作计划分解落实和近期党建工作重点要求，形成固定项目以电子版的方式推送至黨支部;“N”是指各党支部根据月度党建工作计划，分条分项进行落实，如“三会一课”、廉洁教育、主题党日等等，并将落实情况月末报送公司党委。

积极引入管理制度内控体系建设。公司党委在公司开展管理内控建设中，重点把党支部党建工作制度的修订完善纳入其中，用标准进行严格规范，梳理细化内容，确保党支部议事规则等制度的严谨性和规范化，为党支部“三重一大”等事项的集体研究、民主决策提供保障。

定期组织开展项目推送督导检查。在党建工作项目化推送过程中，公司党委每月专门组织安排人员，对党支部月度工作完成情况进行督导，填写督导检查表，将检查情况纳入党支部工作考核，并与支部评星定级工作相结合;对督导检查不规范的，要求支部限期整改，提报证实性材料备档。

四、取得实效

严格抓实党建主体责任。新模式的实施将公司党建工作“软任务”转化为“硬指标”，给基层党支部党建工作提供计划表、路线图，让责任落实看得见、易执行，让党支部工作的方向性更明确，推动党建工作由被动落实部署要求向主动落实转变，从完成“规定动作”向自主创新开展“自选动作”转变，实现公司党建主体责任切实落地生根。

支部党建实力整体增强。公司党支部的党建工作规范化得到普遍增强，公司9个党支部，经严格评定有三个达到五星标准，同时基层支部党建工作的持续规范，激发党建工作活力。

党建工作得到持续创新。公司创新开展党支部“主题党日+”特色活动，让广大党员通过“+”党员义务劳动活动、党员读书活动、党员红色教育活动、党员献计献策活动、党员示范行动，目前开展300余人次党员义务劳动和三批次党员红色教育，读书等活动有序推进;保持党员先进性，促进整体党建工作，实现“两学一做”学习教育活动常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育更好地推进落实。

参考文献

[1] 甄旭雷.以项目化管理推动基层党建创新发展的探讨[J].现代国企研究，2018（01）[2] 王舵.基于项目化管理的基层党建发展研究[J].经贸实践，2019（03）