王怀松 刘晓宇

摘 要：林业行政执法在推动林业发展，保护森林资源中发挥着重要的作用。需要准确的认识林业行政执法中的问题，要采取有效的措施提高林业行政执法的效能，加强林业改革，强化林业行政执法责任制，不断地提高林业的行政执法质量和执法效率，确保执法更加地合理。本文主要探讨分析了提高林业行政执法效率的对策、加强林业改革的对策以及强化林业行政执法责任制的对策，希望对提高林业执法工作的效率，推动林业健康发展有所帮助。

关键词：林业行政执法;问题;应对措施;林业改革;行政执法责任制

林业的发展在生态建设当中发挥着重要作用，加强林业建设，有助于更好的实现建设美丽中国的目标。林业行政执法在林业发展、林业管理中发挥着重要的作用，通过不断地提高林业行政执法的质量和工作效率，能促使林业资源的开发更加地合理，有助于强化林业建设，推动林业改革。这需要充分地认识到林业行政执法中存在的问题，采取有效的措施提高执法的效果，促使林业执法更加适合新形势变化发展的需求。

一、目前林业行政执法存在的问题

（一）林业科技推广

传统的人工巡检的方式工作量比较大，工作效率比较低，对相关行业信息资源的获取不够全面、不够及时，无法适应现代林业管理的需求，需要创新林业行政执法的途径和方法，要实行动态化的监督与管控。而且部分地区对于林业科技的推广工作不到位，导致林业执法缺乏科技支撑，影响了新技术、新手段的运用效果，影响了执法的工作效率。

（二）执法人员素质参差不齐

林业行政执法机构比较多，行政执法人员的能力和水平良莠不齐。部分地区的林业执法人员没有经过系统培训，对相关方面的知识、法律等的了解和认知不够，执法的水平比较低，影响了执法的效果。

（三）林业知识宣传不到位

部分地区对于林业知识的宣传不到位，宣传的内容不够细化，对象不够明确，宣传效果不佳。导致行政执法工作缺乏良好的环境，重视程度不够，执法人员的法律意识不高，公众参与性不高。

二、强化林业行政执法的措施

（一）利用新技术

为有效的提高林业行政执法的工作效率，需要不断地引进和推广使用新型技术，确保执法人员及时地获取相关的信息，及时地处理各类违法行为。例如，通过使用无人机，加强对目标地区的实时监控，调查森林资源，预防森林火灾和其他灾害，方便行政执法人员准确地了解各类信息和具体的情况，及时地处理。

（二）加强林业行政执法团队建设

要不断地加强林业行政执法团队建设，不断地提高执法人员的素质，执行好、落实好林业执法相关工作。例如，强化执法人员的培训和教育，促使其对有关森林资源的法律法规、执法程序、信息技术等有更加深入的了解和认知，不断地了解林业执法相关内容和要求。通过设立合理地考核评价方法，对培训和教育合格的人员颁发证书，促使其更好的适应岗位需求。设立合理地奖惩制度，对于违法、违规执法，消极怠工等行为进行处罚，对于表现良好的给予奖励，激发林业执法人员的热情。强化思想政治建设，促使其文明执法。此外，还需要加强与周边人员的沟通和交流，协作执法。

（三）依法执法

林业执法人员要依法执法，要加强林业管理，做好林业保护工作，要严格地监督处罚，有效的规避各种破坏林业资源的行为，确保森林资源可持续发展。要善于发现执法中的问题，主动的排查可能造成隐患的情况和不稳定因素，减少对林业的破坏。要严格地依照相关的程序和要求执法，履行好行政执法责任。

（四）做好林業知识宣传工作

林业执法部门需要做好林业知识宣传工作，强化群众对于生态环境保护的认知，强化守林护林意识，促使群众协助做好林业执法工作，促使群众主动的保护和改善森林资源，自觉地管山护林。

三、加强林业改革

（一）加大资金的投入力度

政府需要加大林业改革的资金投入，通过多种渠道、多方式筹集资金，增加资金的来源，为林业建设提供充足的资金保障，促使林业建设稳步前进。

（二）政策上提供支持

政府需要在相关政策上给予林业建设支持和优惠。例如，实行弹性信贷政策，确保林业建设的资金流转;在税收、服务等方面给予优惠;增加林业补贴等。

（三）强化与其他部门的沟通协调

林业部门需要加强与国土部门、水利部门、司法部门、环保部门等之间的沟通和协作，综合的考虑和分析，加强各类问题的整合分析，促使多部门协同林业建设发展。

（四）对林场生产主体进行产权确立

林业改革不仅需要明确林地使用权问题，还需要确立林场生产主体的产权，统一地管理林场整体，把控整体风险，确保林业生产有序进行。

四、建立林业行政执法责任制

为有效的提高林业行政执法的工作效率，需要不断地完善林业行政执法责任制度，建立更加科学的执法运行体系。需要根据具体的发展情况合理地确定，促使其效用最大化发挥;要贯彻公平、公正原则;要明确基本的职责、发展的方向、发展的目标;要制定科学的考评与奖惩制度，提高考核标准，规范执法行为;要不断地创新理念和方法，提高执法水平。通过建立林业行政执法执，有效的将执法责任落实到实际的工作和林业管理当中，规范工作人员的行为，提高执法的工作效率。例如，通过合理地警告、记过等处分，有效的规避和减少执法中的错误;通过建立赔偿责任，减少各种危害社会利益的行为，通过建立刑事责任，减少林业违法行为。

五、结束语

综上所述，森林资源对于社会发展有着重要作用，需要强化对林业的管理，提高林业执法工作效率，加强林业保护。及时地解决林业执法中的问题，不断地完善林业行政执法责任制，促使林业改革，强化林业建设。促使林业可持续发展，更好的发挥林业在生态环境建设中的作用。

参考文献：

[1]赫亮.新形势下林业科技推广面临的问题与对策[J].现代园艺，2017（06）：222-223.

[2]田涛.林业行政执法问题的解决对策[J].现代园艺，2018（06）：215.

[3]张浩洋.林业行政执法问题探讨[J].辽宁林业科技，2017（4）：42-44.