杨小双

摘 要：俗话说民以食为天，农田是农民最重要的财产，也是社会稳定的基础。随着工业社会的不断发展，我国的城镇化发展进程日益加速，这在很大程度上造成了农田数量大幅度减少的现象，严重制约着我国的农业发展。我国虽然耕地数量总体偏多，但是由于人口量较大，人均耕地面积低于世界平均水平。因此，必须能够建设高标准的农田，才能保证粮食的生产能力，为我国居民提供粮食保障。

关键词：高标准;农田建设;问题;对策

我国高度重视农田建设，但是由于各个地区的地理环境差异较大，这在很大程度上造成很多农田利用不够充分。众所周知，在现代化的背景下，农田发展必须通过机械化进行，但是农田机械化最为重要的就是要使零星的耕地集中成片，才能使用相应的农业机械，这是目前农村经济发展最为关键的内容所在。通过高标准的农田建设，能够促进我国从传统农业向现代化农业迈进。高标准农田不仅需要与现代化的农业生产经营方式相适应，更要具有安全环保的特性，才能满足农作物高产的要求。但是由于各种因素的影响，我国高标准农田建设的数目并不多，而且已经建成的高标准农田也存在很多问题，无法实现现代化的农业需求，给现代农业的发展造成了极大地困扰。

一、高标准农田建设中存在的问题

（一）工作内容不扎实

高标准农田项目的规模极大，需要设计单位对实际情况进行深入的了解，并进行沟通。但是在实际操作的过程中，由于各方面的问题，设计单位对于项目的真实情况并不能进行深入细致的了解，仅仅从专业知识的方面对项目进行设计，根本无法满足项目的实际需求。而且在很大程度上导致同一时间的项目设计千篇一律，项目的同质化严重。等到项目进行实际实施的时候，又会发现与实际不一样的情况，这时候施工单位只能更改相应的建设内容，并进行重新设计，直接导致项目难以顺利竣工。究其根本原因，就是由于施工单位在前期设计的时候，根本不能进行有深度的思考，往往等到项目进入实施阶段的时候才进行改善，直接给项目造成极大地压力。

（二）后续管控存在缺陷

高标准农田建成后，由于后续资金不足和实际管控的问题，大部分的是返还给村民自行管护。但是由于大多数村民对于高质量农田的专业管理并不了解，而且村民大部分外出务工，导致建成的高标准农田区域荒废，沟渠、机耕道等基础设施无人维护很快就损坏，完全发挥不出功能作用，导致资源浪费。高标准农田项目的规模极大，在具体管控的时候也会涉及各种各样的问题，如果不能从专业科学的角度进行后续管控，整体项目就无法實现高标准的目标。否则的话，施工单位就会不断地陷入建设和重新建设的循环之中，高标准农田的建设永远无法顺利竣工。另一方面，各个部门的业务知识能力有限，对于本行业虽然非常精通，但是如果进行综合管理的话，就会出现很多问题，无法对有效的资金进行统筹管理，自然就不能符合高标准农田的建设需求。

二、建成高标准农田的策略

（一）建立高素质的队伍

如果要建立高标准农田建设的体系，最为重要的就是建立高素质的队伍，才能使与之配套的工作方案得到实施。在2014年的时候，国家有关部门就已经出台了《高标准农田建设通则》，但是在近几年中并没有得到高标准的实施，究其根本原因就是由于人才队伍不到位，无法对项目建设的标准实施。俗话说隔行如隔山，由于高标准农田建设需要工作人员对各个建设内容有相应的了解，这就造成很多工作人员在进行领导的过程中，无法高标准的进行。其一，政府要积极地开展相关部门的交流合作，并应受力相关的规章制度，帮助相关工作人员进行培训，以提高他们的业务工作能力，在项目实施之前，就要能够使他们熟练掌握高标准农田建设中涉及的相关知识和标准。其二，政府要要能够积极地引入高素质的人才，通过改善人才的生态环境，吸引具有高标准农田建设经验的人才进入其中，并对各个项目进行阶段性的管理，保证有针对性地完成相应的工作任务。

（二）注重后续管理

后续管理是高标准农田建设最重要的部分，只有做好这部分的工作，才能保证农田发挥相应的效用。其一，政府部门可以根据当地的实际情况，选取部分农民进行专业培训，使他们对高标准农田的管理进行了解，通过农田的收入保证其薪酬来源，激发他们的主观能动性。在这个过程中，政府要定期地开业务交流活动，并积极地引入高素质的人才，对其中涉及的知识进行详细的宣讲，确保高标准农田能够可持续发展，带来更大的收益。其二，政府可以提前做好规划工作，对于那些外出务工不在务农的农民来说，可以将其田地统一流转，与相应的企业签订合同，使它们对其进行管理，并对这些农民给予一定的资金补偿。这样的话就能够保证高标准农田得到科学合理地管理，而且也能够最大限度地将土地资源进行利用。其三，政府可以充分地发挥乡镇带领作用，有意向的农户可以加入农田合作社，形成管理生产销售一条龙，使农户认识到对高标准农田进行管理的重要性。农田合作社的成员每年交纳一定数量的金钱，用来聘请专业人才讲解高标准农田的管理方式，这样的话就能够形成高标准农田，后续管理的可持续发展，在很大程度上避免了管理工作的短视性。

三、结束语

综上所述，建设高标准农田，对于我国农业建设具有非常重要的意义。但是高标农田的建设工作涉及的内容繁多，非常容易受到各种因素的影响，这就要求相关政府部门做好统筹规划工作，通过有效的建设保证一定数目的高标准农田，为居民的生活提供相应的保障。

参考文献：

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[2]孔誉婧.高标准农田建设面临的挑战及对策[J].农村实用技术，2019（7）.

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