段万庆 高晓亮

摘 要：随着近些年来我国社会经济的快速发展以及城市化进程的逐渐加快，我国建筑行业、造纸行业、菌类和药材袋料培植产业所需要的木材量增多，增大了林木采伐量，也引发了盗砍滥伐案件大幅提升，严重威胁到森林生态安全。本文主要分析森林保护以及森林资源的开发现状，并根据当前的情况提出了几点具有针对性地解决措施，旨在能够维持森林资源的平衡和可持续发展。

关键词：森林资源;开发利用

当前我国的森林资源所有权属有国有、集体与个人三类，其中国有林占比较大，林权改革后，集体林划归个户经营，集体林相对保留较少。林业草原局是负责管理当地森林资源的主要部门，因此，林业局在森林资源的保护与开发利用中起着决定性的作用。为了最大限度地提高森林资源的利用率，保持森林生态平衡，各级林业局因地制宜地出台了很多相关政策，如封山禁牧、限额采伐、专项打击、合理开发等等，收到了显著的效果。

一、森林资源保护及开发利用现状

在森林资源保护上，城镇化建设征用林地，道路修建与改造占用林地，开矿采矿毁坏林地，林区农民种植经济价值高的作物蚕食林地，这些原因致使林地面积减少。森林火灾、病虫灾害、泥石流等灾害时有发生，影响了森林资源安全。林业机构改革后，一些地方林业主管部门职责未厘清，监管责任落实不到位，加之，一些林业基层单位别撤销，源头监管力量薄弱。一部分国有森工企业经营管理不善，管理人员水平参差不齐，经营模式落后，这些问题亟待解决。在森林资源开发利用上，一些地方没有对区域林森林区划定位，没有长远的开发利用规划。森林生态旅游业、森林康养业虽起步早，但投资大、见效慢，发展速度缓慢。林下种植、养殖、培植产业规模小、占比轻。同时包括山、石、林、气、水在内森林资源还未被充分挖掘利用，“绿水青山”还未真正变成“金山银山”。因此，只有在森林资源保护中开发利用、在开发利用中保护，才能实现永续利用、可持续发展。在进行森林资源开发的过程中，要依据开发利用规划和功能定位，开发数量要视具体情况而定。总之，要把保护与利用并重，使两者统一协调，以促进经济、社会和生态同进共赢。

二、森林保护的措施与森林开发的有效策略

（一）合理开发利用森林资源，降低森林资源损耗

首先要尽量减少开发生态林和公益林;其次，在开采森林资源之前，要结合当地的具体情况因地制宜，集合周期、范围以及当地森林资源的具体情况来进行合理地、科学的、有效的开发，在尽可能保护森林资源的基础上将开发后的森林资源利益最大化。既要发挥森林资源净化空气、防风固沙的效果，又要重视其经济效益，在树木成长之后可作为工业或建筑业原料来创造经济效益，以减轻政府恢复临时占用林地植被的财政负担。最后，采伐与造林要平衡，尽可能地保持砍伐的树木与种植的树木数量相匹配，不要超限额采伐。同时要制定具有针对性地管控措施，将森林资源损耗比控制在一定范围内，以便于促进当地生态资源的可持续发展。

（二）利用植被的可再生性，维护森林资源平衡

過度开发的问题在很多森林植被中都曾经出现过，很多森林植被也收到过简单的植树疗法。但近几年来，我国建筑行业对木材的需求量越来越大。且我国工业化的进程加快，导致工业废料废水大大污染了当地的生态环境和森林植被，这导致了很多森林资源平衡被破坏，失去了维持水土平衡和净化空气的作用。在当前的背景下，我国逐渐意识到保护森林资源的重要性，并采取了很多控制措施尽量减少对植被和环境的破坏与污染，这大大改善了当地森林资源的环境，提高了植被的存活率和利用率，如实施退耕还林、天然林保护、长江防护林工程，全面推行义务植树等，既增加了森林面积，又逐步增长资源总量。只有长短兼顾、造管并重，才能使林木使林木再生性得以充分发挥，以达到最大限度地提高森林资源利用效率的目的。

（三）形成以森林资源为中心的产业发展格局

完善森林资源管理，维护森林权益，必须严格执行现行采伐政策，并进行相应的人工造林，努力确保森林资源建设持续健康发展。在以资源为中心的产业链中，必须培育森林资源、土壤资源的离散管理，可分为游憩区，住宿，小吃，森林和其他旅游景点，提高森林资源利用效率和森林资源的经济效益和社会效益。

（四）提高森林保护和利用效果

在开发森林资源的过程中，必须要采用合理、科学、有效的方法来进行开采，要确保相关技术的应用和中后期森林植被的保护工作。森林资源的保护是一项长期的任务，不能急于求成，需要很多部门和人员的共同努力和作用，只有这样，才能保障营造出一个良好的生态环境，促进生态资源的可持续发展，也为人民群众营造一个适宜居住的生活环境，减轻工业造成的污染，净化空气，降低一些疾病的发生率，为广大人民群众的幸福生活和安全作出重大的贡献。我国的林业部门目前在进行林业技术工作时，采用的技术和设备具有一定的局限性，相比国外经验丰富且技术先进的情况来说，我国的林业技术还比较落后，因此我们需要多多借鉴其他先进国家的科技成果和科学技术，汲取丰富的经验并结合我国的实际情况进行技术革新，应用到我国的森林资源的开发中去。除此之外，部分操作人员和技术人员的作业水平参差不齐，这样也会降低森林资源的利用率，因此需要加强相关人员的培训，提高其管理能力和施工操作水平。

三、结束语

总之，要确保森林资源保护和开发利用的有效性，地方林业局要加强监管，加强森林保护同时合理控制采伐量，保持采伐量和种植量平衡，有必要增加速生树种并加以改进提高森林资源利用率，实现森林资源可持续发展目标。林业有关人员要严格执行和执行有关法律法规，要高度重视森林资源的可再生性，合理控制开发和更新数量的平衡。

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