赫荣亮

特斯拉等外商品牌进军国内电动汽车市场。中国消费市场规模大，应利用三四线城市及广大农村，错位发展培育电动微型车自主品牌。

随着电池、电机等电动汽车关键零部件产业发展成熟，国内电动汽车成本优势开始凸显，奇瑞、长城等汽车企业陆续推出高性价比的A00级产品，近日，有着市场“爆款收割机”之称的企业——上汽通用五菱，推出一款售价3万元的微型电动汽车——五菱宏光MINI EV，推出后圈粉受到关注。

其实，这是在回答一个问题，中国该如何发展电动汽车产品？

销量下滑  需要思变

进入2020年，我国电动汽车行业发展颇不顺利，前四个月新能源汽车销量20.5万辆，同比下降43.4%，其中，纯电动汽车下降44.6%。

全国电动汽车销量下降，不能简单的归结为受疫情影响，从去年7月开始，电动汽车销量就出现大幅下滑，一直也没有恢复起来。但同是受疫情冲击的欧洲，销量却大幅增长，欧洲汽车制造商协会（ACEA）公布，一季度欧洲新能源汽车总销量22.82万辆，同比增长81.7%。尤其德国新能源汽车销量5.2万辆，增幅更是高达125%，

国际咨询公司麦肯锡最新发布了《2020电动汽车指数》报告，预测德国最早在2021年生产170万辆将超越中国。而且，中国已取消新能源汽车整车项目的外商投资股权政策限制，外商开始加快进入中国汽车市场。近日大众集团收购江淮汽车50%股份，入股国轩电池成为其最大股东。自主品牌已经开始面临外资品牌的挤压，1季度，外商品牌新能源汽车销量3.1万辆，同比增幅94.1%，其中，特斯拉销量1.7万辆。

较早在电动汽车行业发力的中国，已成为全球新能源汽车产业链最全的国家。但未来如何发展电动汽车，找到适合国情的新能源汽车发展路径，实现规模化生产来降低制造成本，成为一道思考题。目前看，奇瑞、长城等一批企业发展超高性价比的A00级电动汽车产品，在尝试破题电动汽车规模化发展。

总体看，近年来的政策导向不利于微型电动车的发展，据统计，2017年中国A00级电动汽车销量29.7万辆，占电动汽车总销量的68%。在补贴新政对行驶里程的要求下（2019年将补贴门槛提升到续航里程250公里），A00级电动车销量占比大幅下滑，2019年，全国A00级电动车的销量23万辆，车型占比为27%。

其实，微型电动车更节能，据国内专业汽车机构2019年纯电动汽车测试结果显示，特斯拉model X的百公里能耗达到20.8kWh，蔚来es6为19.6kWh;相比之下，微型车表现更好，奇瑞eQ1的百公里能耗仅为10.33kWh，比亚迪e2为11.6kWh。

研究中国新能源汽车市场消费，会发现销售结构分化明显，大中城市、三四线城市及农村的消费差异大：大中城市的中高端车型购买量占比呈现明显上升态势;而三四线及广大农村，以中低端的紧凑车型为主，尤其A00级车型拥有较大的发展空间，例如，销量最大的北汽新能源EC，宁波、济宁、临沂等三四线城市及农村地区占有8成的上牌量。

挖掘消费需求

微型车同样有市场

个人认为，中国消费者众多，依据不同消费群体的特征，应分层施策，制定新能源汽车产业推广政策。

第一个层次，是在大中城市主推长续航、高扭矩的中高端新能源汽车。利用高端市场来开发和追踪动力电池、电机、电控、智能系统等全球前沿技术，这也是我国政府一直在坚持推动的产业政策方向。

第二个层次，是发挥我国电动汽车成本优势，发展微型电动汽车占领三四线城市及农村市场。

中美两国的新能源汽车消费存在巨大差异。美国以特斯拉为代表的高中端车型，占据美国市场的主流车型，2019年特斯拉在美国市场的销量共计19.2万辆，占比提升至58%。

和美国迥然不同，中国还可借助“汽车下乡”，发挥农村天量级别的消费规模效应，突破新能源汽车产业链的规模化应用瓶颈，实现全产业链降成本。统计数据显示，2019年中国人均GDP首次迈上一万美元;近日李克强总理表示，中国有6亿人每个月的收入在1000元。因此，要充分发掘中低收入人群的消费潜力，开发电动汽车的目标群体，不能仅盯在高收入群体。微型电动车有市场需求，有销售人员表示：“有此需求的人群包括全职妈妈、上班一族或者是刚步入社会年轻人，他们每天的出行半径有限，大概在30公里左右。”

而且，发展紧凑车型的电动汽车，可替换低速电动车，破解困扰我国道路交通管理部门的道路安全问题。据高工锂电数据显示，截至2019年底，全国低速电动汽车保有量仍超过500万辆，未来电动汽车企业做大之后，还能为政府提供稳定的税源。

使用微型电动车

需出台完整配套措施

现在，微型电动汽车的使用还存在一些机制问题，尤其是完善三四线城市及农村市场的使用环境，应出台驾照、保险等方面的配套政策：

一是建议交管部门推出专用的新能源汽车驾照。现在，各地通过驾照考试的费用较高。电动汽车驾驶操作简单，应在自动挡汽车（C2）科目基础上，优化考试流程，简化考试科目，将电动汽车驾照考试费用降下来（参照C1驾照费用降至50%以下），还可提倡电动汽车驾照自学考试，把大批低速电动车违法驾驶员纳入到合法渠道中来。

二是建议推出新能源汽车保险。有分析报告指出，新能源汽車的单均保费比燃油车贵21%。目前，我国还没有制定新能源车专属保险条款，新能源车在投保车损险时，只能沿用燃油车保险条款，导致保费过高。还由于作为主要部件的动力电池并不在保险范围之内，保险购买支付额度比实际享受到的服务，价格至少要高出30%。金融保险部门应加快推出“新能源汽车保险”，切实降低电动汽车消费群体负担。