宋雷 薛国晔 刘亚渊

基金项目：本文系2019年度保定市科学技术局课题《冬奥会背景下保定市体育产业冬季项目的发展思路》研究成果。（编号：1950ZZ018）

摘 要：京津冀协同发展是国家制定的长远发展战略，同时也受到了2022年冬奥会举办的影响，保定市滑雪产业取得了突破性的进展。保定地区自古以来资源非常丰富，有多个国际级的景区，对于旅游业、滑雪产业的发展起到了积极的促进作用。基于此，本文以政策、技术、产业与发展等多个方面来进行保定市滑雪产业的发展进行分析，希望能够促进该领域的全面发展。

关键词：冬奥会;保定市地区;保定;滑雪产业;快速持续发展

2022年是我国举办冬奥会，为北京与张家口联合举办，为我国体育事业的发展有着极大的推动作用。对于保定来说，已经进入到首都经济圈中，是中国北方经济规模大、发展潜力足的城市之一，是冬奥会的举办城市之一，这对于保定市的发展来说，既是机遇，也是挑战。本文研究以发展作为契机，了解在2022年冬奥会的影响之下对于保定地区的旅游产业所产生的影响，发布相应发展政策，为我国滑雪事业全面发展起到极大的促进作用。

一、保定市滑雪产业发展的背景

为了能够使得冬奥会可以如期、顺利的举办，并且满足广大滑雪爱好者的需求，促进保定经济发展，最近几年以来，保定地区的经济发展速度非常快，政府也相继出台了一系列的政策，这就使得很多滑雪场全面的建设和投产使用，为滑雪事业的发展起到积极促进作用。保定市以此为契机，不断的进行体育机制改革，创新滑雪项目与模式，政府发挥着主导性的作用，同时社会各界积极参与和发展。基于此，保定市开始全面的建设西部冰雪产业带，比如易县狼牙山滑雪场等很多项目相继建设和投产。按照发展计划的要求，保定市开始全面建设国家跳台滑雪训练科研基地，涞源、易县都是重点滑雪项目建设基地。与此同时，保定市在全市范围内推广“冰雪+”，积极推进“冰雪+旅游”“冰雪+文化”“冰雪+科技”“冰雪+农业”等新型项目，让消费者获得较好的旅游体验，也能够积极的宣传保定市的旅游项目，深挖冰雪消费领域。

（一）培育群众冬季项目活动品牌

重点发展欢乐冰雪、四季冰雪的项目，将冰雪作为旅游的主题，并且举办多项民间的冰雪文化节项目，为冰雪旅游体系的建设和完善提供基础，对于保定周边地区冰雪事业发展起到一定影响作用。2020年1月11日至12日，由河北省体育局和保定市人民政府主办的2020“七山”国际滑雪邀请赛暨音乐冰雪节在涞源县七山滑雪度假区举办。参与比赛的有全国13个省市与自治区，同时还有俄罗斯、韩国等其他12个国家的选手参与到比赛中，总计参赛者数量达到600余人。该比赛项目连续举办三届，非常成功，规模在逐步扩大，在国际上也产生一定的影响力。

（二）加快冰雪场地设施建设

一是政府与社会共同建设，政府出台政策、提供资金，社会资本也会积极跟进，建设数量众多的高水平滑雪场;投融资机制的创新，很多投资机构加入到场馆建设中，使得硬件设施水平很高。二是分时间段给公众开放，以免费或者低收费为主，使得公众可以近距离感受冰雪比赛带来的乐趣。三是政府支持中小学、体育院校等举办适当规模的冬季训练和比赛，目前已经在各个县市和开发区中建设滑雪、滑冰等多种冰雪项目场地。四是给予必要的支持帮助涞源、涞水、涿州等地建设冰雪场地，土地、交通等给予一定优惠政策。随着保定的冰雪事业的发展，已经建设多个滑雪场地，实现了全市的覆盖。

二、冬奥会背景下保定地区的滑雪旅游产业发展研究

（一）政策层面：有效利用政府规制

1.明确政府在滑雪产业发展中的职能定位

政府发展滑雪事业的决心是非常大的，并且已经影响到基层单位，有效地促进滑雪事业的发展。政府发挥出其主导性的作用，推动滑雪事业全面发展，但是目前还存在政府职能缺失、错位等不良问题，影响滑雪事业长远发展。此外，为了通过冬奥举办来促进滑雪事业的发展，保定市内的各级政府开始全面的开展滑雪科研、教育与推广的工作，投入资金不断加大，出台政策也越来越频繁，同时学习国外先进经验，比如日本政府曾经出台多项滑雪产业发展政策，资金扶持力度最高。有了政府支持，日本滑雪产业发展速度是非常惊人的，产业模式比较先进。

2.各地政府鼓励社会服务组织发展

为了实现保定滑雪产业高素质的发展，除了政府的作用之外，还应该利用相应的政策以为保定市的经济协同性发展做出贡献。首先，应该积极的鼓励社会资本逐步进入到滑雪产业发展链条中，制定出多种融资优惠政策，并且不断的创新。其次，保定市各级政府应该采取必要的措施来促进体育组织的全面发展，要体现出其服务性质的作用，政府也要明确自己的工作职权范围，要逐步地下放权力，协调社会组织质检的关系，尽量简化办事流程，提高工作效率。最后，各级政府应该鼓励中介服务机构的发展，保定市滑雪产业高速发展与中介机构的完善有着密切的关系，是政府、社会、企业之间的连接纽带，所以还需要大力发展中介机构，能够促进滑雪产业高质量的发展。

（二）技术层面：着力提升科学化管理水平

1.强化科技手段，推动滑雪产业智能化发展

现代社会任何产业的发展都离不开科学技术的支持，所以滑雪场也需要选择先进科学技术作为管理基础，可以给滑雪爱好者提供更加优质的服务。随着“智能体育”等先进管理理念的影响，能够有效地实现体育事业管理的智能化、网络化的要求，并且开始逐步地进行产业升级，综合效益得到广泛提升。从场地方面来说，保定市很多滑雪场都应用了智能控制系统，比如信息系统、设备监控系统、安防系统等等，使得比赛项目更加公平，体验者也能够尽情地享受滑雪项目带来的乐趣。有很多研究学者认为，滑雪场之所以能够吸引更多的消费者，并不是因为价格，而是因为其先进科技手段，可以让滑雪者有更好的體验。随着时间的推移，2022冬奥会举办日期的临近，保定地区滑雪事业必然会进入到全新发展阶段，所以更加需要以先进科技来武装自己，以便于提供更加完善的服务。

2.加快提高滑雪产品自主研发和创新能力，提升产品附加值

北京2022年冬奥会的举办，所产生的边际效应和影响力是巨大的，在各种刺激与影响之下，“滑雪热”逐步升温，很多民众对于滑雪项目产生浓厚的兴趣，滑雪者更加倾向于购买滑雪装备，这是因为进入到现场租赁已经无法满足其使用的需求，尤其是保定周边地区的滑雪爱好者，人们更加愿意选择专业性强的滑雪装备。因此，需要投入较多的研发力量，逐步地完善保定市的滑雪装备生产线，同时也要给外国装备引进提供渠道，给消费者以多种选择。首先，要投入更大的精力和资金进行研发，提高技术水平，并且吸引大批高素质的人才;其次，要适当的提升产品的附加值，促进利润率的提升，就必须要逐步地加强企业自主创新能力，以有效地推动滑雪产业的发展。最后，应该进行市场细化分类，合理的设置目标群体，要提升品牌的影响力。

3.全面贯彻滑雪场科学管理规范，完善雪场安全设施

滑雪运动极具危险性，所以需要加强滑雪场的管理。在日常的管理过程中，应该严格按照管理规范来进行，使得滑雪场管理更加的标准化。此外，因为每年有数量众多的滑雪者出现伤害事故，这就导致滑雪运动难以在大范围内普及和应用，爱好者也会逐步失去信心。因此，应该全面的提升滑雪的安全性。首先要加强滑雪者的安全教育，同时要了解场地信息、天气状况等因素。其次，要加大力度进行滑雪场的管理，配置足够的应急处理装置。最后，在滑雪现场要配置现场指导人员、医疗救护团队，所有人员专业素质足够，形成更加有效地救援体系。

（三）发展模式层面：加速保定市地区滑雪产业与旅游产业相融合

1.加强大型滑雪旅游度假区的建设和运营

大型滑雪旅游度假区是我国实现体育事业全面发展的重要形式，也能够实现多产业的融合，是现代社会发展的标志。在“大健康”理念的影響和带动之下，滑雪产业高速发展，必须要有大型滑雪旅游度假产品的推进和应用，尤其是保定地区内，为了能够给全国范围内的滑雪产业发展起到模范带头作用，在2022年冬奥会举办的背景之下，开展全面的滑雪度假区建设是必然的趋势。大型滑雪旅游度假区的建设能够实现资源整合与利用，发挥出社会资本的作用，能够实现产业集成化发展。地产企业已经开始全面投入资金进行旅游度假区的建设，利用当地的自然资源，这与企业资金实力雄厚存在直接的关系，也是冬奥会举办背景之下才更加愿意投入资金，能够积极促进滑雪事业的全面发展。

2.借冬奥东风，大力发展滑雪特色小镇

特色小镇建设是符合国家发展政策的，对于经济的全面发展也会存在一定的促进作用。在2022年冬奥会举办的背景之下，很多企业、投资者开始将目标转向滑雪作为主题的特色小镇，所以整个建设项目开始进入到高速发展时期。合理有效地进行滑雪基础设施建设，能够为冬奥会成功举办奠定基础，也能够引领全社会的滑雪事业的稳步发展。

结束语：

2022年北京冬奥会的举办是我国体育事业发展的里程碑式事件，能够积极促进各地滑雪事业的发展，同时也会给保定市各个地区滑雪产业发展带来新的契机。如何有效地利用冬奥红利，在未来发展中应该全面推动保定市的滑雪产业发展，这也是目前我们需要面对的问题。要逐步地调整产业发展策略，政府出台相应政策，给予土地、交通等便利条件，并且补助相应资金，积极学习国外先进经验，打造具备中国特色的滑雪产业链条，有效地促进滑雪事业发展，为冬奥会的成功举办打下坚实基础。

参考文献：

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