摘要：进入21世纪之后，我国经济飞速发展的同时也产生了不容忽视的问题。其中环境问题尤为突出，要从根本上改善环境，除了提倡企业和个人做好环保工作之外，政府也早在县级以上的城市设立了环境监测站，旨在通过对空气、水源、土地、固体废物、企业排放物等物质进行检测监视，掌握环境质量及变化趋势。环境监测是其他环境工作开展的前提和依据，在环境保护中发挥着重要作用。因此，本文从环境监测质量管理中的现实情况以及监测工作中的不足进行了分析，并提出了一些相对科学的解决措施及对策。

关键词：环境监测;质量管理;对策

中图分类号：X830.5 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）06-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.06.092

Analysis of the current status and development countermeasures of environmental monitoring quality management

Li Qiufang

（Lijiang City Environmental Monitoring Station，Lijiang Yunnan 674100，China）

Abstract：After entering the 21st century，Chinas rapid economic development has also caused problems that cannot be ignored.Among them， environmental problems are particularly prominent.To fundamentally improve the environment，in addition to advocating that enterprises and individuals do a good job in environmental protection，the government has also established environmental monitoring stations in cities above the county level to detect and monitor solid wastes，corporate emissions and other substances to grasp environmental quality and trends.Environmental monitoring is a prerequisite and basis for other environmental work，and plays an important role in environmental protection.Therefore，this paper analyzes the actual situation in the environmental monitoring quality management and the deficiencies in the monitoring work，and puts forward some relatively scientific solutions and countermeasures.

Key words：Environmental monitoring;Quality management;Countermeasures

1 环境监测质量管理的现状

1.1 环境监测质量管理的法律规定严重滞后

从发布《环境监测质量管理规定（试行）》之后就一直沿用。环境监测仍然沿用90年代的规定，这是很难适应客观情况的[1]。譬如，一些监测管理方式已无用武之地，新型的一些监测方法和技术却无规定，这样滞后的制度会制约环境监测质量管理的发展。

1.2 环境监测质量管理中缺少专业性人才

环境监测质量管理工作属于高精尖行业，也是一个专业性的工作。监视方法多数都是需要借用科技或者仪器去检测监视，才能系统有效地了解环境的变化，再由专业的人员根据监视出的数值变化去分析环境质量的水平;监测技术涵盖有物理技术、生物技术、化学技术，工作复杂繁多。监测工作中各项活动均需要技术人员，我国现有储备人才中，本科生都不充足，研究生、博士等更是稀缺，为了解决人员不足的问题，很多监测站不得已往往会调用不在编制的人员，这些人员未经过系统学习和实践，根本无法科学地对新型仪器进行有效使用，往往只能使用过时的检测仪器、简单的技术对环境进行质量监测，致使环境质量监测工作不尽如人意[2]。

另外，质量监测工作往往需要从业者长期对某项污染物，有的甚至是有毒的污染源进行监测，这样的工作强度大、风险高、工作内容单一乏味，使得人才流动性极大，监测人员队伍极不穩定。

1.3 基层环境监测质量管理工作能力低下

我国在县级以上的城市基本上都有监测站，对环境质量监测工作也都徐徐展开。由于多种原因，基层的环境监测总是无法满足质量管理的基本需要，主要原因有以下三点：第一，先进的监测仪器缺失，虽然国家对环境问题十分重视，但是环境管理工作是个系统庞大的工作，所需设备、仪器、技术等均需要巨额资金，在很多地区基层的设备远远不如一线城市的先进，容易使监测质量不达标;第二，基层监测站管理机制不成熟[3]，基层的监测工作多数是根据设定好的要求进行检测监视，在突然发生某些事情之后，例如工厂爆炸，要求监测站去确定环境污染程度、污染物类别等数据时，基层应对这种突发应急能力就明显不足;第三，人员的专业能力不足，监测工作的人员匹配本身就严重缺失，当代的年轻人也往往向往着北上广深的大都市生活，基层难于找到足够的专业人才。

2 提升环境监测质量管理的有效方法

2.1 建立健全相关环境监测质量管理的法律措施

监测工作高效合理开展，必须对现有的相关规定进行完善和修改。健全的管理制度对监测质量起着至关重要的作用，可以使质量管理有法可依。与时俱进的法律措施不仅能确保监测质量，同时可以大大精简人力和物力。例如，现在多数化工、石化、航天、市政生活都已经在使用自动监测设备来对环境进行质量监测，然而由于没有确立如何证明自动监测数据的客观性，在实际运用上，很难将自动监测数据作为执法依据，这不仅是对自动监测设备资源的浪费，这更是会加大行政执法人员的工作难度。相关的法律从业人员应当尽快结合实际情况，将证明自动监测数据客观性的方法以法律的形式确立下来，使自动监测数据的使用者和保护环境的执法者都能有据可依[4]。

2.2 注重人才队伍的建设

当今人才建设是一切工作的基础，要做好环境监测工作必须在人才的选拔和培养上多下工夫。首先，环境监测质量管理是个系统繁重的工作，各个岗位都需要具备相关的知识才能胜任，对从业人员要求高，相关部门应提早做好人才储备，储备人才一方面应当充分利用当地人才市场的资源，而且还可以向政府伸出援手，在大学里增设相关岗位的专业为监测站培养人才，与学校签订合作意向，直接由学校分配该专业的学生，另一方面，可积极引进高学历、能力强的复合型人才加以培养;其次，从根源上控制监测人员队伍的素质和能力，在招聘选拔中增加专业知识和实践的考察，选拔出适合岗位的专业人才，杜绝“走后门”现象;最后，为稳定现有的人员队伍，应当建立奖励机制，对于劳动强度大、待遇低的岗位，给予更多的福利待遇，积极组织站内人员的学习和培训，定期考核，实行晋级制，通过个人综合能力考察，对优秀者给予更高的待遇，在年度考核中注重效率和公平的奖励。

2.3 保障环境监测质量管理资金和物资

环境监测质量管理不仅受到个人和企业的重视，在各级政府的日常工作中也备受关注。2013年之前，大多数人的环保意识并不强烈，在追求经济的过程中，企业也并不关心环境的问题，到现在短短几年的时间，政府通过宣传以及整顿，已经令不少企业越来越注重环保。正是因为这样的宣传和整改，各行各业需要监测的范围越来越大，而监测仪器和设备都比较贵，所以环境监测工作需要的资金逐年攀升，针对这一现象，国家更应加大资金支持。

2.4 提高基层环境监测质量管理的能力

基层的环境监测能力比较薄弱，为更高效地开展环境监测工作，可以从以下几个方面着手：第一，上级单位考核基层环境监测工作之前，应当给出明确合理的要求，基层环境质量监测的建设必须达到标准，考核之后按照全国环境监测站建设标准，将考核数据以照片流程的形式，面向大众公开，促使基层监测队伍人员自觉地提高业务能力;第二，改善环境监测人员的形象，完善工作环境，加大基层环境监测的物资投放和经济支持，给监测人员配备专业化的监测仪器和防护设备，彻底改变监测人员的农民工形象[5]，提升基层环境监测队伍的自信和成就感，使他们更好地投身于工作中;第三，提高监测人员的业务能力，现在各级政府为响应中央号召的“绿水青山就是金山银山”，不仅在一二线城市拉起了环境保卫战，在农村也一样进行了开展，这导致本就不完善的基层环境监测站的质量监测管理工作越来越忙碌，很多基层环境监测起步晚，监测站管理人员对于基层监测环境管理意识淡薄，监测工作能力严重不足，在专业人员匮乏的情况下，基层监测站不仅需要做好人才招聘工作，更需要提升站内人员的能力。

3 结语

环境监测质量管理经过不断发展、改进取得了很大的进步。但是在经济的大发展下，越来越多的新问题不断出现，监测工作仍然面临很多挑战，环境保护问题仍然是这个时代需要关注的问题，所以，不仅需要环境监测队伍不断学习，更需要引进复合型人才。新时代的环境监测质量管理工作，应配置更专业的监测人员，完善环境监测质量管理制度，以便为更好地获取环境监测数据提供条件、提高环境监测的效率。

参考文献

[1]杨志军.环境监测质量管理现状与发展策略研究[J].黑龙江科学，2019，10（24）：130-131.

[2]馬颖.环境监测质量管理现状及发展对策初探[J].绿色科技，2019（10）：169-170.

[3]蔡华，李珊珊.环境监测质量管理现状及发展对策探讨[J].资源节约与环保，2018（12）：42.

[4]姚玉玺.环境监测质量管理现状及发展对策探讨[J].环境与发展，2018，30（08）：148+150.

[5]徐琼，角文霞.环境监测质量管理现状及对策建议[J].资源节约与环保，2016（06）：128-129.

收稿日期：2020-04-19

作者简介：李秋芳（1985-），女，纳西族，硕士，工程师，研究方向为环境监测。