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层次分析法在规划环评中的应用探究

2020-07-17魏然叶诗林

环境与发展 2020年6期
关键词:层次分析法

魏然 叶诗林

摘要:层次分析法是社会资源管理的一种分析形式,本文结合层次分析法相关理论,着重从规划模型、矩阵安排等方面,探究了层次分析法在规划环评中的应用要点,以达到明晰方法运用要素、促进城市资源科学性规划的目的。

关键词:层次分析法;规划环评;运用形式

中图分类号:X820.3 文献标识码:A 文章编号:2095-672X(2020)06-000-02

DOI:10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.06.005

Research on the application of analytic hierarchy process in planning environmental impact assessment

Wei Ran,Ye Shilin

(Environmental Science and Technology Co.,Ltd.,Zhaoqing Huanke Institute,Zhaoqing Guangdong 526040,China)

Abstract:Analytic hierarchy process is an analysis form of social resource management.Based on this,this paper combines the relevant theories of analytic hierarchy process,and focuses on the aspects of planning model, matrix arrangement to explore the application points of analytic hierarchy process in planning environmental impact assessment,so as to achieve the purpose of clear method application and promote the scientific planning of urban resources.

Key words:Analytic hierarchy process;Planning environmental impact assessment;Application form

規划环评是指在环境因素置于重大经济结构链之下,对环境资源承载的水平和开发状况进行安排分析,它是当代环境生产资源预防和管理的主要方式。为了确保规划环评保持在稳定协调的状态之下,就应该对规划环评工作实践的相关方法进行目标化探究。

1 层次分析法概述

层次分析法是指将所有与决策有关的系列性元素都分解为目标、准则以及具体实践方案等方面,以实现定性和定量的同步化管理。层次分析法是较常见的决策资源规制形态,它具有系统分析性、简洁实用性、数据信息量大等特征。从层次分析法的实践流程而言,它主要包括建筑层次结构模型、构建对比矩阵、判断矩阵、计算权重结果、一致性勘测五个部分[1]。层次分析法作为一种信息反馈与分析形式,可以客观的反馈分析情况。比如,在社会生产的基本框架之下,运用层次分析法进行规划环评时,分析人员就要先构建环评分析模型,然后是数据信息的整理和判断,最后是权重结果的勘测评定,这一系列的活动就是层次分析法具体应用的体现。

2 层次分析法在规划环评中的应用

笔者结合层次分析法的相关理论,以A地区为例,将其在规划环评中的应用要点进行整合。A地区是城市规划的主要区域,这里邻近长江水域,是典型的冲积扇平原[2]。当地政府管理部门为了实现“绿色化”开发,在区域建设整合计划分析的基础上,进行区域内规划环评。系列性工作的分析要点为:

2.1 构建规划环评分析模型

A地区进行环评工作系统安排的过程中,程序对应给予了规划环评分析模型的构建。

其一,考虑到A地区当前经济产业开发的基本情况,初步将建立年限在5年之内的区域划分为保持部分,这一部分在区域内所占比重为20%,其建模主要是从环城阶段性建设视角上对因素加以价值评估。

其二,在A地区原有工业、轻工业开发地区,定位新型城市产业开发地带,主要从事新型工业生产和工业市场的建设。这部分设计规划是从地区环评工作管理的基本情况之下,实行环境保护与地区经营资源的最优化调节。新建立的测评环节既是对环评结构经济情况进行评估,又从环境污染损耗的层面进行相应判断,这是系列性生产资源管理的分支。

其三,在新一轮产业结构安排与规划时,原有的劳动技术操控生产部分,直接作为新型技术创新开发的主要环节,这部分是从A地区的经济产业技术视角上给予评估管理。为此,进行产业结构安排与调节时,模型评估时是从技术发展程序层面给予相应判断。

其四,A城市进行规划环评时,也预留了一部分作为物流产业资源管理结构中的一方面,它主要作为城市生态旅游、绿化建设等方面的信息情况给予评估和整理,而产业结构在系统化进行生产资源安排与合理分析时,又是考虑到了规划环评和历史文化遗迹保留方面的分析和平整情况。

2.2 进行对比矩阵分析

将以上模型分析指标信息中的内容都放置在三维空间坐标内,在每一个模型中包含的规划环评趋向、因素等都作为横坐标分子,再对应设定政策范围与区域、社会实践程度、居民生活层次、产业规划体系的合理性与先进性、环境污染情况等内容,都作为纵向指标对应建立矩阵结构。

我们以A城市为例,将对比结构分析的结果叙述为:(1)原有城市建设区域的环境分析保护指数为20%,在城市发展助推力中的作用为25%;(2)新型工业区域的开发结构的矩阵评估环境分析指数为17%,城市发展助推力为30%;(3)新型劳动力规划环评分析中,环境保护指数为32%,城市发展助推力为16%;(4)旅游城市资源调节与优化分析过程中,环境区域评估指数为31%,城市发展助推力为29%。

模型数据分析结果不仅表明了模型层析结构控制之间的模型体系运行状态,更起到了促进A城市发展的目的。从这一层面来说,科学有序的结构调节形式,为地区绿色化、可持续性建设工作的把握带来了坚实的保障。

2.3 评定矩阵依据

评定矩阵依据管理工作的有序化整理,并非毫无依据地进行数据分析条件等定位探讨,一方面是从城市环境建设依据层面进行控制要素的分析,另一方面是从城市未来发展态势的方面进行对应剖析。

比如,A城市采用层次分析法进行规划环评工作安排时,就将评定矩阵的相关性要点整合归纳为:(1)从A城市发展的基本情况入手,对如何进一步加快A城市的发展步伐上寻求规划环城管理的基本情况分析,如A城市当前开发基本情况的定位,或者是从城市资源新型技术运用、技术开发以及新型经济资源管理的结构进行相应管理要素的定位探索;(2)A城市建设工作具体分析与研究工作把握期间,进行层析结构规制条件的系统化安排时,也对如何将单纯的资源结构转换为长效性、周期性的城市规划体系评定形态。

进行层次分析法下规划环评工作具体整合与探究过程中,将模型评定依据和分析指标之间进行对应安排,可实现分析与协调性把握的目的,这种系统化管理形式,为后续工作的协调规制和长远安排提供了可靠的保障。

2.4 实行环评定量分析

规划环评工作实践的主要目的,是为了提升社会资源的利用率,打造更符合社会发展结构需求的资源运用渠道。

其一,A地區进行规划环评工作分析时,以“持续性发展”和“绿色经济开发”作为环评分支指标的探索。在具体进行环评工作统筹安排分析时,初步划分的四个部分均要对应进行测量指标的衡量,对于测定规划与测评结果不相符的部分要科学统筹地进行安排和把握,这部分主要起到了衡量和后续环境保护具体工作防护的作用。

其二,规划环评工作安排期间,环评定量条件等统筹安排上也达到了重心定位和发展条件调整的目的。比如,A地区进行城市资源规划安排时,程序主要是从环评因素所占比重的规划层面上,逐步进行区域建设体系的优化判断。同时,A地区所实行的系列性管理条件,也主要是从传统经济模式向着绿色化、生态化的方向转变。

其三,规划环评一致性检测。规划环评工作开展的最终目的是将环境保护与地区建设有机结合起来,若最后研究分析可以得到这一结论,则表明环评分析研究取得了一定的成绩;反之,表明后续工作将无法实现预期目标。比如,在A地区进行规划环评工作要点探究过程中,环评控制环节的人员就进行了系列性规划评估情况的综合评定,且评定结果表明“持续性发展”和“绿色经济开发”的指标结果均在95%以上,这一系列数据证明了规划环评工作取得了系列性成绩。

结合城市建设的基本情况,在层次化管理条件把握的基础上,适当进行层次资源的管理系统性调节。同时,这种系列性资源管理方法,为城市资源的最优化调节与把握提供了更为可靠的资源运用管理依据。

3 结论

层次分析法在规划环评中的应用探究是社会资源优化调节的理论归纳。在此基础上,本文从构建规划环评分析模型、对比矩阵分析、评定矩阵依据、实行环评定量分析等方面,具体分析了层次分析法在规划环评时的实践形式,以期为绿色化城市建设提供新思路。

参考文献

[1]李大梅.浅析县道路网规划环境影响评价的发展与问题的研究[J].江西化工,2019(02):158-161.

[2]席悦,包存宽.基于“自觉——响应”的城乡规划环评创新路径研究[J].城乡规划,2019(02):70-81+95.

[3]刘冬,腊孟珂.规划环评中的“三线一单”应用探索[J].污染防治技术,2019,32(06):48-50+61.

[4]陈书忠.“三线一单”理论在规划环评中的实践探究[J].资源节约与环保,2019(05):120.

收稿日期:2020-04-02

作者简介:魏然(1989-),女,汉族,本科学历,中级工程师,研究方向为建设项目环评、规划环评、监理、验收、应急预案等。

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