摘要：今年，企业离退休职工移交社会管理工作进入了最后冲刺阶段，时间紧，任务重。然而，依然有一部分企业与社会离退休管理工作还没有完成移交。鉴于此，本文对企业离退休职工社会化管理中存在的主要问题及如何解决这些问题进行一些粗浅的探讨，供同仁参考。

关键词：离退休;社会化管理;问题;思考

今年，企业离退休职工移交社会管理工作进入了最后冲刺阶段，时间紧，任务重。然而，依然有一部分企业与社会离退休管理工作还没有完成移交。如何寻找问题的根源，找到解决问题的办法，是摆在企业和社会离退休管理工作者面前的紧迫课题。作为一名企业工会工作人员，本人拟就这个问题谈谈自己的一些分析和思考。

一、如何认识企业离退休人员移交社会化管理的重要意义

（一）企业离退休人员移交社会化管理是深化经济体制改革的重要环节

2015 年8 月出台了《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，其基本路径就是剥离国有企业的社会功能，将企业“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构从企业中分离出去，并对国有企业退休人员实施社会化管理，为现代企业制度的完善扫平障碍。目前，国有企业“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构剥离工作基本进入尾声，因此，离退休人员的社会化管理工作就成为目前的攻坚任务。这个任务能否按时完成，关系到企业深化改革的大局。

（二）企业离退休人员社会化管理是我国社会保障体系的重要组成部分

伴随着国家的发展和强大，我国的民生保障体系也不断完善。“老有所养”是我国政府养老保障体系建设的目标。在目前的退休人员中，有很大一部分人员是国企退休员工，如果这些企业的退休员工不能移交社会管理，就很可能造成某些员工因为企业的各种变动而失去养老保障，有损于我国社会保障体系的完善，因此，企业离退休人员的社会化管理工作也是完善我国社会保障体系的重要组成部分。

二、企业离退休人员社会化管理工作存在的一些问题

（一）企业离退休人员思想观念和历史遗留问题

许多离退休人员队伍整个职业生涯都在自己的企业中，在利益和情感上对企业有一种依赖的意识，担心实行社会化管理以后自己的利益会受到影响，因此对离退休职工社会化政策有抵触情绪。还有一部分改制或关破企业的退休人员跟企业之间还存在一些医疗保险、福利待遇之类的未决事项，担心社会化管理以后企业和社会互相踢皮球，损害自己的利益。也带着怀疑的眼光看待离退休职工社会化问题。

（二）企业与社区在离退休人员移交对接上的问题

由于企业和社区存在负责离退休人员管理移交工作的人员少、经费不足、人员素质良莠不齐等因素，而待移交的离退休人员人数众多，流程烦琐、工作量大，导致部分工作人员缺少服务热情、缺乏工作效率，也容易交接上的失誤，影响退休职工参加社会化管理的积极性。

（三）离退休人员信息化建设滞后

由于历史的和企业资金投入不足等问题，一般企业都没有建立自己的离退休人员信息化管理系统。但是推向社会以后，要对整个社会呈现流动状态的离退休人员进行管理，必须构建一套适应管理需求的移动网络信息系统。这项工作目前还没有完善，也导致社区的对接工作缺少统一的平台，不能适应现代社会养老保障体系的需求，也影响了企业离退休人员社会化管理工作的推进速度。

三、对解决离退休人员社会化管理工作问题的几点思考

（一）强化宣传教育，扫清推进障碍

企业和社会应该双管齐下，一方面通过政策宣传，引导离退休人员理解国家政策和市场经济改革的趋势，认识到这是利国利民利社会的事情，是关系到改革发展和人民幸福大局的事情，另一方面，要针对离退休人员的思想耐心解释国家政府不会让群众利益受到损失的原则，打消群众的后顾之忧，同时还要通过大量细致的工作解决离退休人员的实际问题，用事实化解离退休人员的怀疑。

（二）在人力财力物力上保障管理移交工作的顺利完成

针对企业和各地政府的实际情况，由企业、地方政府和中央政府共同承担，妥善解决离退休人员社会化管理工作中的人力物力财力需求。建立和完善社区离退休人员管理机构，充分挖掘离退休人员中的人力资源，提升工作人员的素质，建立相关制度流程，保障离退休人员社会化管理的顺利对接和管理体系的高效运转。

（三）建立全国统一的离退休人员信息系统

由国家出资建立全国统一的离退休人员信息化管理系统。整合和提升各地区的信息系统，建立全国的移动信息网络。这个系统要充分考虑离退休人员的特点，满足老年人养老保障的需求，还要在信息使用的快捷方便，解除老年人阅读障碍等方面下功夫，真正让这个系统成为离退休人员养老保障的贴心助手。这将对促使离退休人员自觉放弃小企业，积极融入大社会起到重要推动作用。

四、结语

企业离退休人员社会化管理工作是一项系统工程，需要协调各方面的力量，平衡各方面利益，解决各种问题。企业、社区、地方政府和国家要从各个层面为这项工作的顺利推进扫除障碍，为我国国有企业深化改革和社会保障体系的完善做出贡献。

参考文献：

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作者简介：王洁（1977-），大学本科，助理政工师，大冶有色公司工会。