高洋

摘 要 文章阐述了高校基层党建的意义与要求，梳理了高校基层党建工作模式相关研究，以西北地区某外语类高校英文学院党委为例，探索了“5+3”高校基层党建工作模式与应用。主要是高举旗帜铸灵魂，紧紧扭住基层党建工作政治责任：建章立制夯基础，不断提高基层党建工作科学化水平;多种形式促学习，全面开创党建工作新局面;围绕中心服大局，努力增强基层党建工作育人实效性;树立典型齐奋进，充分发挥党员先锋模范作用。解决了高校基层党建工作“中梗阻”难题，为高校探索基层党建工作模式提供思路和依据。

关键词 基层党建 “中梗阻” “5+3”党建工作模式

高校基层党建的意义与要求

高校肩负着学习研究、宣传马克思主义，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。2016年，习总书记在全国高校思想政治工作会议中强调“要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作的能力”。2018年的全国教育大会上，习近平总书记指出：“各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。”现阶段加强和改进高校基层党建工作的瓶颈在于“党建与主体业务分离、理论学习形式化、规章制度不完善、工作形式渠道单一、作用发挥不充分”等“中梗阻”难题。

本文以西北地区某外语类高校英文学院党委为例，结合其专业特色，着重围绕破除“中梗阻”难题，探索出“5+3”党建工作新模式，即围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好”的“五个好”为中心开展基层党委工作，并扎实建强“党委委员、党支部委员、师生党员”三支队伍，充分发挥高校基层党建的引领作用。

高校基层党建工作模式的相关研究

近些年结合党和国家的要求，关于高校党建工作的研究逐渐增多，赖金茂等（2019）指出，要有效应对新形势下高校基层党建工作的现实难题，关键在于推进基层党建协同工作机制创新，构建党建工作新机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。刘广林（2019）指出，高校党组织要以习近平新时代党建思想为引领，紧跟党中央全面从严治党坚定步伐，牢牢把握社会主义办学方向，把学校建设成为坚持党的领导的坚强阵地，坚持思想建党和制度治党同向发力。文晶晶等（2019）从强化政治引领、注重深度融合、加强阵地建设、发挥典型示范四个方面探索基层党建工作模式，探析破解高校基层党建“中梗阻”难题的路径。王俊兰（2018）指出，使党建工作责任有序衔接、有效传导、有力落实的工作机制，是高校二级学院党组织作用发挥最大化的根本保证。司伟（2018）通过高校党的领导体制、组织建设、制度内容和党建方向四个方面的阐释指出，深化高校改革创新，不断加强制度建设，推动制度治党和依法治校相结合，不断凝聚高校内涵发展的强大动力，是开创党建工作新局面的主要措施。孙小龙（2018）经过多年的探索总结到，“党建+”模式为新时代背景下高校基层党建工作提供操作性较强的参考。

综上所述，目前高校党建工作在新时代新形势下面临诸多问题，但怎样建设相对合理的管理制度和体制，构建科学的模式，解决核心问题，各专家学者说法不一，评价标准各不相同。总体来说，高校党建工作还是要落实到具体工作中，用事实说话，因此本文从实际情况出发，着重围绕破除“中梗阻”现象，探索“5+3”党建工作模式。

“5+3”高校基层党建工作模式探索与应用

1、高举旗帜铸灵魂，紧紧扭住基层党建工作政治责任

高校党建工作的政治责任是围绕培养什么人，怎样培养人，为谁培养人这一根本问题开展的，全面加强党对教育工作的领导，将立德树人作为基层党委核心工作。一是着力构建学院党委全面领导、班子成员牵头协调的基层党建工作格局，通过制定详细的党委理论学习中心组学习计划并实施，不断强化政治核心地位;二是要突出基层党建重点任务，结合学院实际情况制定“项目清单”、“责任清单”、“考评清单”等，明确干什么、谁来干、干出什么效果，让党建工作落到实处;三是聆听群众心声，持续加强民主党派等参政议政环节，领导班子结构日趋合理，不断完善主体明确、职责清晰、衔接有序、齐抓共管的基层党建工作责任落实体系。

2、建章立制夯基礎，不断提高基层党建工作科学化水平

一是坚持发挥党委委员会指导作用，研究学院党建工作计划、专项教育活动计划，严把基层党建意识形态工作;二是严格落实《党政联席会议制度》，明确区分党委会和党政联席会，凡涉及学院建设发展的各项重大事宜须依次通过党委会和党政联席会议决策执行;三是逐步完善四联系制度，建立《党委委员联系指导党支部制度》《党员领导干部联系指导党外青年教师制度》《教师党员导师制度》《学院领导联系指导学生班级制度》，发挥基层党委的引领和示范作用。

3、多种形式促学习，全面开创党建工作新局面

一是坚持党委理论学习中心组学习，认真执行党委理论学习中心组学习计划，坚持每月召开以党委委员、教工党支部书记为主体的理论学习会议，提高中心组学员的理论水平和担当意识，并将每期学习内容制定成册，方便学员日后反复学习，反复巩固;二是在传统团课、党课培训基础上结合专业课特色，举办双语课程，邀请党员专业课教师、辅导员参与教学，提升教师党员的理论素养，同时加强学生党员理论学习和专业能力;三是加大党外师生政治理论学习力度，营造良好政治理论学习氛围，充分利用“互联网+”，单独开设党建微信公众号，向全院师生普及党务知识;四是加大实践教育力度，促进知行统一，以党日活动为载体，开展形式多样、内容丰富的主题教育实践活动，增强团队的理论性和凝聚力，如：学院党委组织教师党员赴梁家河、西交大“西迁历史纪念馆”等参观学习;教工党支部组织教师党员前往侯伯宇先进事迹馆、蓝田葛牌镇苏维埃政府纪念馆等参观学习开展党日活动;学生党支部开展主题朗诵比赛、学习强国竞赛答题、翻转党课等形式丰富的活动进行理论学习。

4、围绕中心服大局，努力增强基层党建工作育人实效性

充分发挥基层党委政治核心和保证监督作用，使政治把关贯穿于学院各项工作，将党建和教学、科研业务相互融合。一是突出学科特色，提升教学质量和科研水平，积极开展国内外学术交流，不断加强重点学科建设，以教研室为单位划分教师党支部，使得党建工作与教学科研工作同频共振，实现“党建+教学科研”，同时可以帮助引导党外教师向党组织靠拢;二是坚持“引培并重”的人才培养模式，组建年龄结构、学缘结构、专业结构合理且稳定的学科人才梯队，高度落实“双带头人”政策;三是持续推进“质量工程”，不断深化教育教学改革，围绕党中央核心开展教学改革，突出政治引领;四是结合学院特色，构建“党建+专业”品牌，将理论知识、时政热点融入专业课教育、学生活动，开展“回眸七十载，拥护新时代”中英文朗诵比赛，锻炼专业能力的同时进行爱国主义教育，专业课课堂结合时政热点话题进行视听说及翻译教学，形成系统的课程思政体系，推进课程思想政治建设进程。

5、树立典型齐奋进，充分发挥党员先锋模范作用

一是严把基层党委推优质量关，从不同维度推先进立典型，设置院级“优秀党员”、“师德先进个人”、“建功立业先锋岗”等荣誉称号，积极创建“省级标杆院系”，校级“优秀党支部”等，充分发挥党员示范作用;二是积极组织学院党员教师、辅导员参加教学创新课堂、“思政大练兵”。“辅导员思政微课”等比赛项目，提高培养教师业务工作能力，发挥党员引领作用;三是“党建+公益”，组织教师党员与学生党员投身公益，建立定点服务基地，参与支教、帮扶等活动。多年来学院分别与大荔、临潼两所小学建立定点帮扶关系，组织学生、教职工党员参与义务支教，教师党支部利用非假期时间通过互联网开展“互联网+教育扶贫”网络教学研讨会，与山区教师共同探讨教育教学;学院党委与陕西白手杖视障服务中心进行定点帮扶，学生开展“echo为你读世界”为盲人阅读，教师开展助盲体验活动，培养师生党员服务奉献意识。

结合以上五个方面落实“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好”的“五好”模式，同时以建强三支队伍（党委委员、党支部委员、师生党员）予以辅助，为基层党建工作提供人员保障：一是加强党委委员管理，认真落实学院党委书记“第一负责人”原则，党委班子分工合作、相互协调。二是优配党支部委员队伍，加强教工支部委员“双带头人”建设，不断增强教师党支部的创造力、凝聚力和战斗力，配备优秀辅导员担任学生支部书记，同时选优选强学生支部副书记，加强学生教育管理工作。三是育强育壮党员队伍，采取互动式、递进式培养方式，重视培养积极分子、发展对象、预备党员、正式党员四类对象，发挥党员带头示范、共同发展骨干作用。

“中梗阻”问题是新时代高校党建亟待解决的一个难题，通过构建与二级学院党委发展相适应的科学化“5+3”党建工作新模式，从“落实政治责任、夯实规章制度、创新理论学习、增强育人实效、树立先进典型”等不同维度入手落实“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好”的“五好”模式，建强“党委委员、党支部委员、师生党员”三支队伍，把握好高校基层党建工作的各个环节，是自上而下从一定程度上解决学院党建工作“中梗阻”问题的重要实践探索，同时为高校探索“党建+教学、科研、管理”的多维模式提供研究思路。

参考文献

[1]习近平.坚持立德树人思想引领，加强改进高校党建工作——在第二十三次全國高等学校党的建设工作会议上的讲话[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com，2014.

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[3]韩震.学习贯彻习近平高校党建思想 切实加强和改进高校党建工作[J].学校党建与思想教育，2016.

[4]刘广林.以习近平教育思想引领农业高校创建一流本科教育[J].高校农业教育，2018.

[5]赖金茂，王琳，廖振宇.基于多元协同视角的高校基层党建工作机制创新研究[J].新余学院学报，2019.

[6]王俊兰.构建高校二级学院党建责任体系和制度机制研究[J].大庆社会科学，2018.

[7]司伟.以完善党的制度体系保障高校党建工作科学化水平——学习习近平总书记系列重要讲话精神[J].江西电力职业技术学院学报，2018.

[8]孙小龙.“党建+”引领高校基层党建模式创新探索[J].理论建设，2018.

[9]文晶晶等.破解高校基层党建“中梗阻”难题路径探析[J].学校党建与思想教育，2019.

作者简介

高 洋 西安外国语大学硕士研究生，助教，主要从事大学生思想政治教育工作