摘 要：高校图书馆参与公共文化服务创新，是多元主体参与公共文化服务体系建设的重要组成部分。文章X学院图书馆为例，结合基层公共文化服务实践情况，从理论到实践的逻辑提出高校图书馆参与公共文化服务创新发展的策略：第一，高校图书馆参与公共文化服务供给。第二，公共文化服务创新，基层人才支撑是关键。本文的研究为多元主体参与公共文化服务创新及基层公共文化服务人才培育提供了借鉴、参考。

关键词：高校图书馆;公共文化服务创新;对策

1 引言

以“高校图书馆参与公共文化服务创新”为主题的研究并不明朗，与之相关的研究主要聚焦于高校图书馆参与公共文化服务体系建设。从基础理论研究、问题-对策、公共文化服务创新路径和实践模式四个层面展开研究。基础理论研究上，涵盖了初期对公共文化服务相关概念的界定、体系构成、供给模式、管理体制与机制等一般理论性研究，逐渐转向对公共文化服务的社会化、基本公共文化服务标准化、均等化及效能的研究[1]。问题—对策研究主要分析了基于制度而引发的公共文化服务体系不完善、发展不均衡、供需错位、效能低下，以及民众离散性参与等现实问题[2]（王列生，2015;吴理财，2012;颜玉凡等，2017）。政府公共文化管理体制改革创新是一项系统而复杂的工程，涉及政治、经济、文化、社会治理以及政府自身职能转变等多个方面[3]（陈世香，2010）。公共文化服务创新方式上，科学技术推动公共文化管理体制的创新，实现制度的现代化[4]（陈世香，2012），随着“互联网+”的出现，从思维、渠道、技术三个方面，构成公共文化服务创新驱动的组织形式（陈波，丁程，2017）。实践模式上，高校图书馆参与公共文化服务体系建设，是高校图书馆有效融入公共文化服务体系的重要手段[5]（薛调，2019），探讨高校图书馆参与公共文化服务体系建设的影响因素，可为高校图书馆公共文化服务发展提供理论和实践参考，[6]（曹国凤等，2019）在实践中，高校图书馆参与公共文化服务研究主要集中在高校图书馆参与公共文化服务定位研究、高校图书馆参与公共数字文化服务研究、高校图书馆参与地方公共文化服务研究3个方面[7]（李咏梅，2019）。

总体而言，现有研究为本课题提供了丰富的学术积淀与理论视角。国内学者的研究领域较广，现有文献多为参与模式、问题—对策、参与方式等定性研究，且未能针对高校图书馆参与公共文化服务的影响因素和参与公共文化服务创新的路径展开探讨，既有文献研究对这一问题的忽略为本课题开展研究留下了探索空间。本文从理论与实践层面出发，探讨高校图书馆参与公共文化服务创新的发展路径，可以丰富高校图书馆参与公共文化治理路径的相关理论研究。为构建现代公共文化服务体系提供富有建设性的思路和策略，在多元共治格局下，多元主体参与公共文化服务建设已成为主流。通过发挥高校图书馆的参与功能，可以创新公共文化服务供给模式。深入探讨它们之间的逻辑关系，为我国公共文化服务体系建设发展和可持续发展提供一点拙见。

2 以X學院图书馆的案例考察

X学院图书馆已逐渐形成了中外文兼顾、文理工并重，以文学、理、化、数书刊为主体的，具有昭通师专专业学科特色的藏书体系。从2003年开始，随着信息技术的发展运用，图书馆引入“金盘图书馆集成管理系统”，图书馆业务工作开始由传统的手工操作方式逐步向现代化管理模式转变。图书馆是学校的文献信息资源中心，是为人才培养和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化建设的重要组成部分，是校园文化和社会文化建设的重要基地。好的制度是顺利完成落实各项工作的保证，图书馆自建馆以来在学校党委行政的领导下不断推进建章立制工作，完善图书馆的规章制度，建立了“图书、资料、情报工作人员守则”、“服务公约”、“借阅证使用管理办法”、“书刊借还规则”、“各阅览室规则”等一套确实可行有效的《昭通学院图书馆规章制度》，同时制定了“图书馆工作职责”、“图书馆党风廉政建设制度”、“图书馆考勤管理规定”、“图书馆科研成果奖励办法（试行）”、“图书馆资产管理规定”等《图书馆内部管理规定》，保证了图书馆的各项管理工作有章可循，有据可依。

3 高校图书馆参与公共文化服务创新路径

3.1 高校图书馆参与公共文化服务供给

首先，是服务方式。服务方式和现行的文化体制有些关系，在政策上，文化还是要靠财政来保障，如果说公共文化服务创新，都需要国家政策性支撑，公共文化服务需要财政投入。因此，在政策方面应适应本地区的文化需求，并来出台一些真正的标准。推进地区的全民写作，全民摄影，全民阅读，这是政策上的调整和引导，其次，高校图书馆应把文化引进去，也可以尝试让社会力量融入，比如把新知图书和新华书店进行引导，特别是知识书城，它是民营的实体书店，但是它参与了我们整个公共文化服务，加大讲座的覆盖面，为社会提供营造文化氛围的重要场所，其实这是非常有必要的。高校图书馆不仅仅是供学生阅读、学习，它实际上引领了全民阅读，引领了全民艺术普及的重要阵地，让更多学生、公民可以享受到公共文化服务，把社会的师资力量也整合起来。

3.2 公共文化服务创新，基层人才支撑是关键

关于公共文化服务人才怎么去引领呢？首先，要加大对文化专业人才的重视，不注意就不利于专业人才的成长，加强对图书馆、文化馆、博物馆专业人才的关心关照。应该调整一些专业的指标，加大高级职称，中级职称的比例，文化人才的越来越重要，能不能进一步放宽条件，重新设置文化专业领域的职称，医疗、教育方面随时在改革，但是文化方面，比较僵硬，“补血”功能和“造血”功能比较弱，所以专业人才，我还是呼吁国家层面修改一下政策，加大投入，拔高拔尖人才，领军人才。并不是名额上的放松，而是条件上的放松，把以论文、英语这些刚性的东西转变为实效。降低门槛，根据地区的实际情况，让东部，中部和西部成梯队，而不是一个标准。其次，发挥乡土人才在公共文化服务创新中的重要作用，从很多方面我们都认为乡土人才很重要，但是没有什么去扶持他们，虽然从非遗项目当中很重视了，但是从民间来说，非遗也是不断创新的，他不是原封不动一代传一代，比如说祖孙三代人，到了孙辈，他的东西可能会更好，是传承，同时也是创新。所以在非遗认定上，这些标准应该要做些调整。在公共文化服务领域，很多标准都是以前的，有的还是十年前的标准，乡土人才需要更多的扶持政策，可以通过颁发证书的形式比如说一级二级。如何让乡土人才真正发挥作用，既是老百姓，也是基层公共文化服务创新的关键。最后，是志愿者，志愿者服务要更多推向基层，同样有一些规范性的东西就好了，这样让基层、让农村、让城市很多有实力的志愿者走进志愿者队伍，而不是完全凭着纯粹的一腔热血，这样效果并不显著，志愿者要真正沉下去，真正树立志愿者的旗帜，需要建立一个标准。

参考文献

[1]耿达，傅才武.公共文化服务体系建构：内涵与模式[J].天津行政学院学报，2015（6）.

[2]王列生，郭中全，肖中.国家公共文化服务体系论[M].文化艺术出版社，2009.

[3]陈世香.大部制视角下地方政府文化管理体制改革进程及其挑战[J].上海行政学院学报，2010（11）.

[4]陈世香.中国政府文化管理体制改革研究：背景、成果与发展趋势[J].武汉大学学报（哲学社会科学版），2012（2）.

[5]薛调.高校图书馆参与公共文化服务研究现状与路径分析[J].图书情报工作，2019（5）.

[6]曹国凤，贾晓彦，张丽.高校图书馆参与公共文化服务体系影响因素研究[J].图书情报工，2019（3）.

[7]李咏梅.新时代下高校图书馆公共文化服务体系创新发展[J].文化产业研究，2019（6）.

作者简介

杨蕾，女，汉族，山东潍坊人，教师，管理学硕士，助教，行政管理。