赵迎秋

摘 要：随着科学技术的飞速发展，5G网络时代的到来，互联网与档案工作的融合发展成为时代的必然。如何全面适应互联网+的时代浪潮，实现档案工作的创新发展，档案创新人才队伍建设则成为制约不二的制约因素。为了全面适应互联网时代的发展需求，推进我国档案事业的创新发展，本文从互联网+时代对创新型人才的要求入手，分析了档案创新人才队伍的现状和存在的问题，提出了档案新型人才队伍建设的构想。

关键词：互联网+;创新型人才队伍;构想

2015年，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。国家档案局发布的《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》中提出，“档案信息化与互联网利用成为发展趋势，国家大数据发展战略和“互联网+”行动计划的推进，计划到2020年初步实现以信息化为核心的档案管理现代化，基本建成与全面建成小康社会相适应、有效服务国家治理和“五位一体”建设的档案事业发展体系。”这就要求档案界从实际出发，全面分析档案创新型人才队伍建设状况，为档案工作创新发展提供支撑。

1 互联网+时代对创新型人才的要求

创新型人才，是指富于开拓性，具有创造能力，能开创新局面，对社会发展做出创造性贡献的人才。通常表现出灵活、开放、好奇的个性，具有精力充沛、坚持不懈、注意力集中、想象力丰富、有强的好奇心和求知欲望、在某一领域或某一方面拥有广博而扎实的知识，有较高的专业水平等特征。随着时代的进步，互联网时代的带来，也为档案工作的创新型人才战略提出了具体要求。

1.1 要求档案人员掌握现代科技

由于现代科技的飞速发展，网络时代的到来，尤其是5G时代的到来，使得互联网技术得到全社会的广泛应用，推动了整个社会的大变革，使得网络无处不在，无孔不入，各行各业发展严重受到网络的制约，其下一步的发展在某种程度上取决于网络份额的占有率。作为档案部门如何在网络时代异军突起，在某种程度上取决于其对创新型人才的占有和使用情况。为了实现对互联网时代的愿景，档案行业必须冲从实际出发，培养具有创新意识，掌握现代科技，尤其是软件技术、互联网技术的创新型人才。

1.2 要有掌握“云”技术的专业人才

云技术（Cloud technology），是基于云计算商业模式应用的网络技术、信息技术、整合技术、管理平台技术、应用技术等的总称，可以组成资源池，按需所用，灵活便利。云计算技术将变成重要支撑。技术网络系统的后台服务需要大量的计算、存储资源，如視频网站、图片类网站和更多的门户网站。伴随着互联网行业的高度发展和应用，将来每个物品都有可能存在自己的识别标志，都需要传输到后台系统进行逻辑处理，不同程度级别的数据将会分开处理，各类行业数据皆需要强大的系统后盾支撑，只能通过云计算来实现。在未来的档案工作中，就是要融合“云”技术，开发出具有强大生命力的档案视频网站、图片类网站和更多的门户网站，使得档案工作成为灵活、多样、贴近民生、喜闻乐见的全新形式。尤其是在档案宣传、档案国际合作中凸显更加高效、快捷的功效。从而使档案工作者从传统的档案库房中走出来，利用互联网技术插上“云”的翅膀，更快地与时代衔接。

1.3 要具有创新思维，有较强的研发能力

“云”是一个海纳百川的大型网络服务平台，为广大的利用者和各行各业提供了无穷的发展利用空间。结合本地、本行业的原件开发则是接入平台，实现创新发展的无穷动力。在这方面有很多创新的例子，例如“嘀嘀”“嘀嗒”叫车软件的开发均给服务商带来了巨额利润和无限的发展空间。再如，“昆山市城建档案馆与某软件公司联合研发了一款基于互联网和云端平台的‘建设工程电子档案编报系统。通过建立统一的建设工程建设五方责任主体的电子签章体系，实现五个同步：即工程进度与检测数据同步，建设工程与工程档案形成同步，工程验收与档案归档同步，工程档案纸质与电子同步，工程档案接收与利用同步，”使得昆山市的城建档案工作实现了网络化“云”服务。

2 档案创新型人才队伍建设构想

2.1 部分地区创新型人才状况调研分析

为了使研究更具科学性，笔者选取了辽宁省铁岭市档案局系统对档案部门创新型人才调查数据，对全市所辖7个县（市）区档案创新型人才的基本情况进行了调查与分析，虽然不具有全国性意义，但透过分析，可见一斑。得出的结论是：

1）创新型人才分布不均衡，呈现出“三多三少”局面。从比例分配看，一是男性少，女性多;二是普通学历的多，高学历的少;三是县（区）人才较少。创新型人才主要集中在县（市）区档案局。

2）创新型人才的结构不合理。从调研结果来看，铁岭市档案部门从事基础业务的创新型人才较多，从事档案信息化建设、开发利用、安全保密、行政执法等方面的创新人才比较缺乏。部分县（区）没有从事档案信息开发、信息化建设、安全保密及行政执法的专门人员，大多是兼职，工作缺项。

3）人才队伍自主创新能力不强。从调研结果看，铁岭市、县（市）区，档案部门创新型人才的学历大都为大学本科，研究生以上学历的有9人（成人）缺乏高素质、高层次的创新型人才。加之2008年以后，档案部门全部参照公务员管理，使得档案科学研究专业人大量流失，客观上制约了创新型人才潜力的挖掘。

4）具有网络技术、“云”技术的专业人才严重匮乏。由于职级、待遇等所限，致使档案部门留不住人，人才流失现象时有发生，尤其是体制机制的制约，导致没有网络技术、“云”技术等学科的创新型人才，严重制约了档案事业的创新发展。

2.2 档案创新型人才队伍建设构想

创新型人才的培养是一个战略性课题，尤其是档案系统的创新型人才培养，则是我国档案界下一个五年，乃至十年的核心问题。问题能否得到解决，关乎档案工作在互联网时代的成败。为了全面推进我国的创新型人才建设，使我国的档案事业在“互联网+”时代立于不败之地，笔者认为，档案界的创新人才战略应从以下几个方面着手：

1）制订完善创新型人才工作机制。把人才工作列入档案工作的重要议事日程，制订人才引进、人才培养和人才使用的相应制度，把人才工作作为常抓不懈的工作来做，形成人才工作的新格局、新思路。

2）推进干部人事制度改革。建立以工作能力和业绩为重点的选拔任用制度，使一部分创新型档案人才能够快速走上领导岗位，形成一个创新型人才的激励机制。

3）加大创新型人才的表彰和宣传力度。对确实在专业领域做出成绩的创新型人才，要在相关的新闻媒体上进行宣传，并给予适当奖励。在档案部门形成爱岗敬业，积极向上的氛围，人人争当创新型人才。

4）形成一个鼓励创新的档案工作人文环境。提倡敢为人先、敢冒风险、不怕失败、锲而不舍的创新创业精神，摒弃急功近利、急于求成的浮躁习性，使人才的创造潜能得到最大发挥，个人价值得到最大实现。

5）加大教育培训力度，提高综合能力。在吸收、引进人才的基础上，还要做好档案创新型人才的培养、教育与知识更新。通过选送人才到高校进修，提高档案人才的理论修养和业务水平。通过到先进档案管理部门学习、考察，开拓视野，增长见识，获取最新的档案学理论和专业知识，不断提升档案人才的综合实力和水平，为档案事业的持续健康发展发挥更大的作用。