简思华

摘 要：干部人事档案是反映干部工作、生活等情况的基本凭证，是国有企业开展干部教育培养、选拔任用、管理监督等工作的重要信息数据库。在党要管党、从严治党的新时代背景下，研究在干部管理工作中如何改进干部人事档案工作显得尤为重要。本文对国有企业人事档案对干部管理的意义进行简要分析，对目前存在问题进行总结，并有针对性地提出对策，希望对国有企业加强干部人事档案管理工作提供参考和借鉴。

关键词：国有企业;干部人事档案;干部管理

干部人事档案是反映干部工作、生活等情况的基本凭证，是国有企业开展干部教育培养、选拔任用、管理监督等工作的重要信息数据库。《干部人事档案工作条例》指出坚持党要管党、全面从严治党，坚持从严管理干部，并对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等作出了规范要求。在党要管党、从严治党的新时代背景下，研究在干部管理工作中如何改进干部人事档案工作显得尤为重要。

1 人事档案对干部管理的意义

1.1 为干部管理工作提供重要基础信息

干部人事档案是在党的组织建设、干部人事管理中形成的，记载着干部的个人品质、思想认识、学习工作经历、专业素养以及家庭状况、社会关系等情况，是有逻輯联系的整体，是干部人生轨迹的浓缩精华。以干部人事档案信息为基础凭证，能够使国有企业全面客观地了解、正确分析评价及有效使用干部。

1.2 为干部选拔任用提供审查依据

国有企业在选拔、任用、调动过程中，按照要求需对档案进行专项审核，着重对干部的“出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份”等重点内容进行专项审核，此外还要核查其家庭主要成员及重要社会关系、处分信息等，并将考察材料及相关情况审核表归入人事档案中。通过干部档案专项审核，能够有效避免“带病提拔”等违规用人问题，确保了干部管理工作的权威性、规范性。

1.3 为后备干部管理提供参考依据

后备干部是对现有干部的补充和储备，与国有企业战略目标紧密联系，与企业的健康可持续发展息息相关。借助档案，更好地了解过去、把握现在、预见未来，为企业各类人才选拔提供坚实基础，以缔造一支梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足企业发展需求的人才队伍。

2 人事档案管理普遍存在的问题

2.1 单位领导及干部本人重视程度不够

人事档案管理的性质决定了这项工作存在复杂性和琐碎性，决定了人事档案管理工作是一项长期而又重复的工作，且所体现的业绩水平比较不明显。因此部分企业的领导及干部本人对人事档案管理的重要性认识不足，较大程度地影响了档案管理工作的顺利开展。

2.2 人事档案管理信息化程度不高

由于部分国有企业成立时间较早、信息化管理工作起步较晚，信息化程度不高，要将其内部大量纸质材料转为信息化难度较大;此外，受部分人员的思维惯性影响，认为人事档案信息化只是单纯地将纸质材料转化为电子材料，缺少档案管理系统，忽略了档案系统管理及应用，导致信息化工作难以开展。

2.3 人事档案工作人员专业化水平不足

一是档案工作人员整体知识水平偏低，难以应对档案信息化管理对计算机软件操作能力提出的新要求。二是由于高校档案专业缺乏、培训机构相关课程较少，导致了专业从事档案的工作人员较少。三是由于档案工作繁琐复杂重复，长期机械化的工作导致档案工作人员进取心不强、工作积极性不高。

2.4 干部档案历史性遗留问题较多

由于大部分企业早期对干部档案重视程度不够，工作流程规范程度不足等原因，造成档案材料收集不及时、信息不准确、档案材料存在涂改现象等现象，严重影响了干部人事档案的权威性和公信力，也影响到了组织干部工作和组织部门的形象。

3 加强干部人事档案管理的措施

3.1 加强政治建设，宣传贯彻改革创新

一是加大中央关于人事档案管理工作的政策文件宣贯力度，提高国有企业领导及档案工作人员关于人事档案工作重要性的认识;二是从实际出发，转变固有观念，了解行业专业知识，借鉴行业的成功经验和方法，利用新思想、新方法、新理论，创新传统制度，摆正档案工作的开展定位。

3.2 加大投入，推行信息化管理

一是推进人事档案信息化管理，开发和应用人事档案信息管理系统，必要时指定专人管理，明确管理者的责任，把好质量关、准确关、认定关，保证材料及时、准确、规范录入到系统，全面提升干部人事档案工作水平和质量;二是根据干部管理权限，对查阅、借阅不同层次的干部档案进行开放查借阅干部档案的权限，进一步提高档案材料利用率;三是实行层级查询打印功能，按照相关权限适当开放信息的查询及相关表格打印工作，使档案工作真正做到上下一心、上下联动，形成合力。

3.3 注重培养，提升档案管理员素质

一是加强职业道德教育，强化责任意识，使其自觉克服传统的习惯思维、依赖的消极心理和无所作为的畏难情绪，思变革、求突破、谋发展，更好地为干部管理工作提供基础服务;二是营造学习氛围，鼓励从业人员积极参加形式多样的业务培训，通过集中式培训学习，提高员工的专业理论知识水平;三是实行技能与薪酬挂钩机制，激励档案工作人员不断提升自身专业技能水平及综合素质。

3.4 整改排查，建立干部档案管理机制

国有企业应高度重视，迅速部署，积极组织力量进行大规模排查整改，针对材料缺失问题可采取原件复制、补充收集、完善手续等办法进行查缺补漏;针对档案涂改现象，应本着从严掌握的工作原则，及时调查取证，作出认定，防止干部“带病提拔”和“带病上岗”。通过大规模整改排查，有计划地解决历史遗留问题，通过建立干部档案管理机制避免今后遗留问题的出现。

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