摘 要：就业是民生之本，是最大的民生。2019年在李克强总理所作的政府工作报告中，就业优先与财政政策、货币政策并驾齐驱，“就业”二字由传统民生版块升级为宏观调控内容，而想有效推进就业工作开展，就必须做好相应的档案管理工作，切实提高档案管理水平，这样才能保证服务质量。为此，本文针对新时期下公共就业服务中心档案管理工作进行探讨，以供参考。

关键词：新时期;公共就业服务中心;档案管理

就业问题一直以来都是世界性难题，中国作为人口众多的发展中国家，推动就业的过程更加具有艰巨性、复杂性。新时期下，随着就业形势的严峻性与就业市场的需求，公共就业服务中心的工作就变得尤为重要，而从落实就业创业政策到实施城乡统筹就业管理，每一个过程都离不开对就失业人员的档案管理，档案管理工作只有不断完善，才能适应新时期就业工作和社会发展的需要。

1 新时期加强公共就业服务中心档案管理的意义

新时期下，我国社会经济发展趋于稳定，社会整体发展水平不断进步，促使档案管理工作变得越来越受重视。档案本身属于我国各级公共就业服务中心管理工作当中的重要组成部分，其在实际的操作当中明确记载了一些个人的学历、身份、学籍等等多方面的信息，其更是个人社会实践发展的重要凭证。并且，在社会工作生活当中，相应的社会保障制度执行与实施都需要相应的档案内容加以支撑，其中比较典型的代表就是社会保险。此外，档案也直接成为企业开展招聘工作的重要参考和依据，因此单纯从就业的角度来看，增强公共就业服务中心档案管理工作，成为帮助求职人员立足当下谋求可持续发展的重要基础，对于求职人员本身而言也是其实现自身就业发展的重要方法和手段。

2 新时期下公共就业服务中心档案管理现状

一是就业服务中心在档案的管理中一直处于相对被动的局面，仅仅是档案的管理，每日的工作就是做档案的整理、查询、借阅，管理工作相对单一，没有相应的服务机制，不主动参加社会的服务工作。

二是部分档案工作人员专业知识匮乏，业务素质不高，真正具有档案专业学历的人员微乎其微，大多都是“半路出家”，要通过自学和一定的工作实践才能对档案专业知识有所了解，档案工作人员的素质不高，直接影响了新技术、新方法在档案管理中的使用和推广，极大阻碍了档案事业的持续发展。

三是档案管理信息化水平偏低。当前信息技术发展迅速，在各个行业领域当中都获得了良好的渗透运用。而在档案管理领域当中，渗透的速度明显不足，因此就必须促使档案管理信息化转变加速发展，这样才能保障管理效率和质量。而我国公共就业服务中心档案管理信息化水平偏低的原因主要是由于以下两个方面：1）相应的资金投入明显不足，公共就业服务中心的档案管理信息技术难以实现有效升级。因此在实际档案管理当中，多是采用Excel表格的早期管理方式。2）我国个人档案一般是从小学入学开始就进行记录，但因为一些历史遗留的原因，致使我国档案管理和记录依然是以纸质档案为主，并且一般填写的也都是一些纸质类档案。在此背景下，要想真正实现公共就业服务中心档案信息化管理，就要求必须将数量庞大的纸质档案进行电子化转换。而要想达到这一目标，就必须相应的人力物力及财力加以支撑，这本身是就业服务中心无法承担的投入。

3 新时期强化公共就业服务中心档案管理路径

一是转变职能，实现服务社会，服务大众。人才的管理是在原来对于公共就业服务中心来说，仅仅是人才的档案的管理，管理工作相对单一，没有相应的服务机制，对于新时期的要求，公共就业服务中心需要能够服务相应的企业和人才，实现服务大众的目标，这就需要制定一系列的转变措施。

1）从管理转向服务。公共就业服务中心在人才档案的管理中一直处于相对被动的局面，公共就业服务中心没有相应的交流，而变成了一个档案的保管机构，不是为市场筛选人才，不主动参加社会的服务工作，每日的工作就是做档案的整理。然限制器需要公共就业服务中心做到的事情包括服务群众以及企业，为档案的实际的参考价值出一份力气，增加企业和个人希望在档案加入的东西，让档案变的更有价值，同时保密性也随之提升，保护档案的实用性。减少档案中无用的成分，符合档案的管理机制。

2）建立适应市场化、符合社会化的运行新机制。社会的发展离不开市场的合理性，在档案管理的作用之下，市场上用人招聘将走向一个全新的阶段，因为资料更加保密。所以企业能了解市场的上更多优秀人才的资料，让企业能够招聘更多出色的人才。利用档案对人才的状况进行管理，合理使用市场的用人制度，保护企业保持战斗力。既保护了个人的利益有保护了公司的利益。

3）做好基础管理服务，不断拓展新服务项目。公共就业服务中心档案的管理不仅仅是简单的提供人才的基础信息，更为重要的是调节现有市场需求，不断进行内容的丰富与扩展，便于政府对于现有人才流动以及管理的了解，帮助政府更好地结合现有人才培养以及企业人才需求，进行合理地宏观调控政策。同时，在此基础上，不断拓展原有业务，如注册资格审查的存档证明、人才引进、人才测评等不断提高現有公共就业服务中心档案管理的多元化，进而满足企业以及政府的实际人才管理和调查需求。

二是运用现代技术，提升管理服务水平 。如今，网络已经进入人们生活和工作的方方面面，信息化正在潜移默化的影响着我们，对于档案管理实行信息化电子化势在必行，电子信息技术促进了档案管理工作的革新，做好档案管理信息化工作，有利于提高档案管理工作效率，加快工作节奏，避免人力物力资源的浪费，也是适应现代化工办公的需要，市场上已经流行的各种档案管理软件被越来越多的企事业单位所应用，通过电脑将大量的文字信息整理分类，更有利于以后的查找和保存。信息时代文件的登记立卷归档检索信息网络传递都是在计算机上实现的。因此，应该充分借助于现代信息管理技术，运用现代技术，加强档案管理效率，不断加快硬件投入和软件开发，并且实现档案管理与企业需求之间的联动机制，能够依据不同企业的需求更快速的对相应人才进行检索，从而切实有效的提高了自身的服务效率以及企业人才检索的有效性。

三是强化人员引进培训，规范档案管理。通常在公共就业服务中心，因为档案管理人员匮乏，致使档案管理工作难以有效开展。而为了能够避免此类问题的产生，就要求公共就业服务中心档案管理工作应当切实增强对管理人员的引进和培训，在此基础上深刻落实和增强对档案管理的领导。在人员招聘中，需适当提升档案待遇，以此促进档案人员招聘进程。并且还需做好对档案管理人员的培训工作，要求在此基础上切实提升档案管理人员专业素质及管理技能水平。具体通过不定期的培训方式来促使档案管理人员工作技能及水平的提升。而在档案管理技术方法上，要求加以规范，首先需在此基础上增强档案管理的科学性，要求公共就业服务中心档案管理需形成一个科学化体系，要求档案管理每个环节应当严格依照统一程序和方法来进行。比如在档案分类上，要求相关档案管理人员应当采取统一分类的方式，可根据时间的顺序来做好归类管理，或者结合其他标准实施二次归类。通过有效的档案归类，可极大促进档案管理和查询效率，最终在后续服务当中实现服务质量的攀升。

公共就业服务中心工作重心不仅仅是服务于档案，其主要的服务对象应该是想要使用档案的人才和企业。所以公共就业服务中心的核心应该是人，而不是档案本身，所以在档案管理中，就要对公共就业服务中心的工作定义进行重新的明确，保证公共就业服务中心对待档案管理的问题上，重视起来，重视人性化的服务，以政策为导向，从公共就业服务中心做起，加快完善社会化公共服务的进程。

作者简介

陈晓花（1982-），女，汉，山东省邹城市，本科，馆员，研究方向：档案管理。