庄健 孟灵全

摘要：构建以“铁路安全”为主题的安全预警评估系统是目前铁路安全管理发展的一个趋势，总结襄阳北车站安全管理系统建设经验，通过基于大数据的安全（生产）信息集成、数据分析和问题库预警等技术，提出构建编组站安全预警评估系统新方法，将安全管理过程控制的重点放到提前警示和实时监控上，使安全管理的重心前移，确保作业安全，实现运输安全有序可控。

关键词：安全信息集成;风险研判;评分算法;安全卡控建模

一、铁路安全管理现状

传统的铁路安全风险管理模式中，安全生产责任制是其最重要的核心。方法是“事后分析法”，即：对已经发生的事件进行分析，总结经验教训，采取措施，防止重复事件的发生，因而是对当前安全管理工作的指导。

现代铁路安全管理的理念是“安全第一，预防为主”， 其核心是超前发现并解决制约安全形势的累积性隐患和倾向性问题，做到防患于未然。其方法是“事前预防法”即：从现实出发，研究车站性质、作业内容、安全环境、人员结构等各要素之间的联系，预测可能会引发事故的风险。通过对这些风险源的控制来消除隐患，避免事故的发生。

两种安全管理理念的不同之处在于：传统的管理模式关注“事后”分析处理，通过制定措施、整改问题等手段杜绝类似的事故再次发生;现代理念则强调“事前”预防，关注点在“风险隐患”，提前预防生产过程中的各类风险，实现关口前移、源头治理。

二、编组站安全管理预警评估建设思想

编组站安全管理预警评估系统就是基于“预防为主”的理念，以车站行车、调车、调度、货检、货运作业特点及站管设备为主线，从人的不安全行为、设备设施的不安全状态、现场作业和外部环境不安全因素入手，充分利用信息技术，通过自动分析车站人员情况、教育培训、奖罚情况、岗点分布、生产过程、重点环节、应急救援、规章制度等数据，实现关键人员自动研判、关键风险和关键信息自动分类提醒、关键过程逐级卡控、现场检查和重点任务实时预警功能，形成运输生产、风险预判、安全管控为一体的信息共享机制。将安全管理过程控制的重点放到超前预警和实时监控上，使安全管理的重心前移，实现科学的风险研判和实时的安全管理。

具体做法是：

⑴实时监控。对各种可能造成安全隐患的因素进行系统分析和归类，提出系统性的实时安全监控指标体系，并进行采样监控。

⑵系统评价。基于防范安全事故的监控指标体系，建立相应的安全评价体系，对安全状况进行适时评价。

⑶安全预警。在安全评价体系中，根据安全状况程度设置不同的“警戒线”。当安全状况“撞线”时，发出相应的预警信号。比如从基础工作督导计划、调车作业计划、施工计划、干部现场检查情况等信息中提炼出安全预警的一般性原则和方法;从调车作业计划中提取装、卸车作业计划，从车站办公网系统中提取施工计划，从安全生产指挥中心提取干部现场检查情况信息，从基础工作督导系统提取工作落实情况，通过不同颜色区分预警级别，根据不同的预警，由安全预警评估管理委员会实行深入实地的安全检查、评估和整改，使安全管理逐步由“事后处理”转变为“事前预防”。

三、系统总体架构

该系统的构成主要应包括：安全信息的动态预警体系、区域风险管控体系、安全过程卡控体系、实时监控体系。系统架构如图1所示。

3.1动态预警体系：建立分类、分级的安全风险预警机制，健全各类安全风险预警条件的设定、响应机制、应急处置程序及措施。对于符合安全预警條件的对象，立即实施预警并采取后续措施，及时消除和减低安全风险。完善安全信息管理制度，围绕人员、设备、规章、素质、管理、环境等要素，突出调车、施工、取送高风险环节、关键岗位等重点，适时收集和动态掌握本单位事故故障、严重违章违纪和日常检查指导等信息，确保安全风险信息来源畅通。

3.2 区域风险管控体系：结合编组站实际，重点从基础管理、现场作业、设备质量、重点处所、特殊时段等五个方面设置安全风险点，着力解决影响编组站安全生产的关键性问题;对车站安全风险进行全面分析梳理，对安全隐患和倾向性问题进行认真排查识别，逐级、分层次建立安全风险控制表。站段、车间（车站）重点从可能导致事故的安全隐患及存在的倾向问题进行安全风险研判;岗位要重点从控制作业过程中的违章、误操作、人身伤害等方面进行作业安全风险研判。

3.3安全过程卡控体系：针对不同等级的安全风险，分层次制定防范措施、控制方案和整改计划。过程卡控现场突发情况、设备故障等事件的业务流转，现场值班人员根据事件情况选择汇报内容，值班干部上岗监控同时，完成安全过程卡控台账填记，指挥中心安全监控员通过安全交互界面按钮进行确认以及现场视频监控，督导值班干部上岗工作完成情况。

3.4实时监控体系：实现对车站场区、应急现场、生产作业管理、设备集中维护和重点区域视频监视，满足日常预警和应急指挥的需要。

四、结束语

本文提出了“以监控作业过程反映生产安全，以风险分析和安全评价方法指导安全管理，实现编组站安全管理预警评估目标“的设计思路。通过多源数据整合，建立安全管理基础信息库和规则库，利用大数据分析技术、风险研判算法和安全管控建模，实现了安全预警、风险研判和安全卡控等功能。编组站安全管理预警评估系统的构建，将对实现铁路编组站安全管理工作化、信息化和现代化起到推动作用。

参考文献：

[1] 廖济广，莫正坤等，铁路安全系统工程 [M].长沙：湖南大学出版社，2013

[2] 魏建民，常国华，阎培顺，关于铁路安全预警系统的设计和实施 [J].安全：2014（2）：20-24.