房地产开发项目招投标阶段的成本控制措施探讨

2020-07-06侯焕雨

财经界·下旬刊 2020年6期

侯焕雨

关键词：房地产开发项目招投标阶段成本控制措施

一、做好招标环节的成本控制工作

招标环节是房地产项目开发全过程期间的重要内容，做好这一重要环节的成本控制工作，有助于经济效益最大化发展目标的达成。相应的措施内容为：第一，根据房地产项目开发需求，明确招标形式，在房地产项目招标作业的过程期间内，邀请招标和公开招标是两大常用的招标形式，二者存在差异，在项目开发期间不可一成不变，应当根据招标内容决定招标方式，公开招标最大的优势在于运用该种方式开展招标工作的情形下，可供招标方选择的承包商范围较为广泛，招标者也可在该种形式下最大化的发挥自身的技术优势，该种形式也存在一定的不足及缺陷，即招标方只能够依据投标单位标书内容及质量，对承包商实力进行评估和选择，邀请招标是主动对外发放招标邀请书，范围仅局限于有合作意向的特定投标者，此种形式往往只适用于承包商在招标之前就知悉投标者实力能够符合项目需求，预先达成了合作共识，尽可能科学地确定招标形式，推动招标工作的正常顺利开展，避免选择不符合项目需求的承包商，是做好招标环节成本控制工作的措施之一。

其次，招標单位需要在招标工作开展之前，对投标单位的资质进行严格化审查工作，避免不符合资质的投标单位进入到招标环节，其主要需要考虑的内容为，投标单位的行业资质水平、单位信誉情况、单位技术能力、单位资金实力等，排除不符合项目开发需要的投标单位，能够在很大程度上为招标单位节约招标环节的作业时间及作用资金，较为显著的提升了招标工作的实施效率，减少了相应的资金支出。招标环节期间内，招标文件是双方单位交流合作的重要根据，关乎到双方合同的签订，为此，为做好相应的工程造价控制工作，确保工程项目整体成本，应当进行科学严谨的招标文件编制工作。第一，招标文件内容中必须有明确的投标报价依据和要求，依据工程造价实践可知，工程量清单计价招标和定额计价费率招标是较为常见的两类计价方式，招标单位需要根据实践，进行计价方式的选择;第二，房地产开发项目往往历史较长，期间容易出现材料和人工等价格的波动，招标文件编制期间需要考虑到价格波动的调整，对整个工程项目的成本实施相应的管控，在招标文件编制时明确相关内容，能够将相应的责任和风险进行明确的划分，防止出现项目实施过程中价格人工成本波动太大，增加工程造价计量风险，影响工程项目整体的成本控制。

二、做好评标阶段的成本控制工作

做好评标阶段的成本控制工作，也显得极为重要。评标工作讲究公平、公正、科学与择优，相应的评标方法选择也会影响评标工作的开展，综合评估法和经评审的最低投标价法是较为常见的评标方法，依据评标实际内容进行评标方法的合理化选择，极为重要。在评标工作环节中，为实现有效的成本控制，规避相应的成本效益风险，首先需要知悉两类评标方法的差异。经评审的最低投标价法，主要是对投标方的投标价格进行对比分析，选择投标价格最低的投标单位，应用该种方法进行评标工作的情形下，投标价格是招标单位考虑的要素。综合评估法更为注重中标方的整体情况，招标单位往往会对中标单位的各方面因素进行分析，要求中标方综合来看能够最大限度的满足招标文件的每一项评价标准。值得注意的是，为实施评标环节有效的成本控制工作，运用经评审的最低投标法进行评标工作的情形下，招标单位需要确保确保中标方自身投标文件中涉及的投标技术要求与国家政府颁布的政策标准保持一致，同时确保单位的评审招标价格最低，防止因中标单位技术不符合标准规范，阻碍房地产项目开发进程。另外，招标单位不可轻视评标工作的开展实施，在确定中标人之前，一定需要对投标内容进行尽可能详细的评审与分析，对评标内容的真实性、合理性等多方内容进行进一步的确认，尽量减少合同履行期间各类争端事件的发生，延误房地产项目开发进程。询标环节，也需要开展相应的成本控制工作，询标会议开展期间，双方单位应当就招投标过程期间内的模糊事项进行最后的确认，深入了解项目经理水平、中标单位的资质状况，如果发现存在错误的内容，应当予以及时修正，对于整个房地产开发项目的投标报价金额数据，也应当予以反复的确认。做好前期系列工作，确认相关内容的情形下，才能够尽可能避免房地产开发项目后期不确定事件的发生，影响房地产开发项目的成本，达成有效的成本控制。

三、做好合同签订环节的成本控制

房地产项目招投标过程期间内，一旦最后确定了中标单位，招标单位就需要向中标方发放相应的中标通知书，并且双方彼此之间约定签署合同的日期，在约定之日准时开展并完成合同签订工作。在合同签订环节过程，也需要进行相应的成本控制，规避房地产项目招投标环节的成本风险。首先应当知悉工程合同的类型及要素内容，一般情形下，工程合同包括总价合同、单价合同、成本加酬合同三类，中标单位与招标单位双方签订合同之前，招标单位首先需要根据工程项目内容，选择相应类型的工程合同，在选择何种类型的工程合同情形下，招标单位应当贯彻落实自己的积极主动性，让自身处于合同签订过程中的有利地位，掌握主动权，从而做出对自己利益有利好作用的工程合同选择决定，对整个房地产项目的成本予以有效控制。为落实好这一环节的成本控制工作，起草和编制工程合同的过程期间内，招标单位一定要格外注意风险和责任部分的约定情况，对房地产开发项目后续可能出现的风险尽可能予以亮化处理，明确彼此双方的责任，降低工程项目施工期间不必要的争端。工程合同内容应当与招标文件、询标纪要等招投标阶段的相关资料内容数据一致，确保整个项目招投标环节条款内容的一致统一。