赵冬梅

关键词：公路养护  固定资产  管理

当前公路养护事业在管理固定资产的过程中仍然存在着一些问题，这影响到了公路固定资产的管理与实施，管理固定资产的水平还需要进一步的加强。针对公路养护单位资产特点进行分析，根据公路养护固定资产管理的特点制定高效的管理体制，实现有针对性的管理。

一、公路养护单位固定资产特点 

（一）范围比较广泛单位的设备价值较高

由于公路养护单位的特殊性，公路养护单位的固定资产范围较广，分布也较为分散。在公路养护单位的分支与关键路段的区域都存在着价值较高的设备，以及与公路相配套的自动化设备全部都由这些地方进行存放。

（二）设备种类多样化淘汰与更新的周期较短

由于公路养护的任务繁重，养护的设备也是多种多样，并且设备使用频率相当的高，所以公路养护单位的一些固定资产需要进行淘汰，短周期更新，这些给资产管理带来了许多不易克服的困难。

二、公路养护单位固定资产管理的问题 

（一）固定资产的规范化管理意识弱

公路养护单位对于固定资产的管理意识较为薄弱，在公路养护与管理的过程中得以体现，没有注重完善的资产管理体制，依旧存在只注重购买而疏于管理的情况出现，无法充分的发挥通过完善的固定资产管理带给事业单位的效益。

（二）固定资产的管理制度不健全

公路养护单位在进行固定资产的管理时，财务人员与资产管理并不能做到完美的协调，内部的控制制度不严格，个别的单位并没有设置专门指定的固定资产管理人员，而是由财会部门与办公室部门兼职，分工管理，具体的工作职责与责任分配也并不明确。

（三）固定资产管理的信息共享度较低

固定资产的管理目前已经开始了计算机化，初步建立了资产管理系统，但是其普遍都存在着信息共享程度较低的问题。单位内部的固定资产管理的使用部门、维修部门以及监督部门之间的信息并没有达到完全共享，这直接会影响到固定资产的管理效果，这也是主要影响到固定资产科学化管理的重要因素之一。

（四）固定资产的利用率较低

固定资产管理需要对于企业内固定资产的利用效率以及分配进行合理化的关注与管理，这是其工作的主要目标。由于事业单位的资产管理目前还处于初级的阶段，对于固定资产的利用率低、对于资产购置不讲究效率、不同程度上存在着资产浪费等，这种情况都是比较常见的。这些情况直接导致了企业固定资产的分配不够合理，极其容易造成不必要的固定资产浪费，缺乏应有的调剂与配置，导致其无法发挥出应有的使用效果，极大地降低了固定资产的使用效率。

三、公路养护单位固定资产管理措施   

（一）提高认知转变观点

公路护养单位只有转变自身关于固定资产管理的理念才能够认知到加强固定资产管理的重要性。首先应该加强对于员工的组織与领导能力，统一所有员工对于固定资产管理的认知，将国家于此有关的法律法规进行大力宣传，使所有员工能够理解并认知到固定资产管理的重要性，大家对于法律法规认知的越清晰越全面，就越能将固定资产管理重视起来。从而在提高固定资产管理的同时也提高其管理人员的意识与管理水平。其次，是需要企业内相关领导对于企业固定资产管理这方面加强重视程度，与相关部门进行积极的配合进行合作管理。最后，需要转变资产管理部门的自我观念，提高其自身认知，要成功树立固定资产效益的观念，从而加强对于企业内固定资产的管理工作，通过有效的宣传与培训，是各部门员工及领导都可以充分的了解到企业该如何进行固定资产的管理工作。

（二）规范固定资产的配置程序

公路养护单位的固定资产管理应该要建立在严格的控制制度与审批流程基础之上，达到提高单位的资金使用率以及建立固定资产的配置，合理提高单位财政资金的使用效率，以此来实现通过运算管理与资产的配置之间的配合。一是要对于没有进行配备标准规定的，需要各部门结合实际对于公司的固定资产进行合理科学的配备;二是对于有配备标准的固定资产，需要按照企业配备标准来进行配备;三是单位进行提前拟购的固定资产，必须要经过财务部门配合资产管理部门对于固定资产进行存量审核之后，列举出详细的数目以及品类之后上报给管理单位的负责人经过层层审批同意进行采购之后，才可以进行固定资产的采购工作。四是如果提出的资产问题可以通过调剂来解决，在原则上来讲是不允许单位进行重新采购的。

（三）健全完善的固定资产管理体系建立

需要建立起一个适合公路养护单位的管理措施与制度，才能有效的将公路护养事业单位的固定资产管理完善。公路养护单位的管理办法一定要是完善、合理且科学的管理办法，需要经过各部门主要领导、分级领导以及财务部门层层把关统一制定，以这样的办法进行个人责任的划分，使用制度来约束人员的行为，使用科学有效的制度进行固定资产管理工作一定可以达到事半功倍的效果，同时在进行责任划分时需要按照领导层级进行层层划分，建立起责任落实到个人的固定资产管理体制;二是需要对于企业固定置产的使用、维护及清查等流程进行有效的监督及管理，可以通过建立相应的固定资产内部管理制度以及进行内部资产消费的控制来进行深度管理，达到维护公路养护单位现有资产安全的目的;第三是需要加强资产的监督力度，监察部门要履行相应的职责，要加强对于固定资产的使用及出资的管理监督，履行管理的职责，实际的做出对于固定资产的使用及处置的监督;第四是需要确立资产的购置、处置、核销等权限的使用。

（四）要实现固定资产的管理与财务部门的良好配合

公路的养护单位的固定资产应明确的按照财务的管理，充分的发挥出资产的管理能效。以现有的资产状况作为预算安排的依据，采用预算管理、政府采购以及建立资产管理互相结合的工作方式，来制定资产配备标准。使用绩效考核的方式，制定相应的制度体系，灵活运用考核办法，对于采购物资的成本、使用情况、经济效益等方面进行全方位客观、公正、科学的评价，根据评价结果制定其奖罚政策。

（五）建立资产台账，搞好资产普查

摸清家底，定期开展公路的养护与资产清查工作。在此基础之上可以将固定资产的存量与增减情况完整的反映出来。为了更好的服务于公路养护事业，对公路养护事业的固定资产进行深入的自查，优化资源配置，掌握固有资产的占用和使用情况，是提高资源使用效率的必要手段。

四、结束语

总体来说，公路养护单位的固定资产管理是一项必须要进行积极完善的管理体制，本文对于公路养护单位的固定资产管理提出了一些个人的思考与管理办法，期待对于广大同行业单位给予一定程度上的借鉴作用，虽然其具有着较为复杂的特性，但是成功的建立起公路养护单位的资产管理将大大提高企业单位的物资管理水平，有效的为公路护养事业健康稳定的发展提供坚强的后备力量。

参考文献

[1]栾晓霞.对当前公路事业单位固定资产管理存在问题及解决措施的思考[J].全国商情（理论研究），2012（15）：64-65.