齐士博

摘  要：众所周知，科学技术是我国发展经济的原动力，而科技型中小企业在我国的发展过程中也有着十分重要的作用。随着经济的发展、科技的创新，科技型中小企业要想在行业中保持自己的优势，就必须对企业的各个方面进行深入研究，才能使其得到更长远的发展。近年来，衡水经济得到了快速发展，尤其是科技型中小企业，在政府的大力支持下得到迅猛发展。

关键词：科技型中小企业  发展  对策

中图分类号：F276.44    文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）05（c）-0201-02

衡水地区地处于河北省的东南部，属于经济欠发达地区，近年来，衡水经济得到了快速发展，尤其是科技型中小企业，在政府的大力扶持下得到了迅猛发展。到目前为止衡水科技型中小企业总数发展到4000多家，科技小巨人企业发展到近200家，高新技术企业发展到200多家。但是在发展过程中，科技型中小企业也存在诸多问题并已经凸显出来，同时在京津冀协同发展的背景下，我们又迎来了机遇，如何把握住这一大好机遇，是衡水地区政府和科技型中小企业面临的问题。

1  衡水地区科技型中小企业发展现状

1.1 “群体大，规模小”是衡水地区科技型中小企业的特点

为加快企业创新，衡水市先后出台了《衡水市关于实施创新驱动发展战略建设创新型衡水的决定》《科技成果转化收益分配暂行办法》《关于推进产业技术创新战略联盟建设的实施意见》《衡水市科技创新五年行动計划（2018—2022年）》《衡水市促进科技创新发展9条措施》《支持衡水高新区加快发展的十条措施》等政策文件和多项配套措施，并坚持全市科技创新工作“一盘棋”。激发企业创新创业活力，使科技型中小企业得到了充足的发展。

1.2 政府大力支持科技型中小企业的发展

衡水市在主导产业中选择骨干优势企业，列入全市重点项目和重点企业扶持目录，一企一策，在土地、财税、金融等方面进行帮扶。支持科技型中小企业转化国内领先水平以上的科技成果，加快壮大产业规模，增强带动能力，引导和鼓励科技型中小企业在中小板、创业板、新三板和石家庄股权交易所等多层次资本市场上市、挂牌融资。对上市、挂牌成功的企业，由市县财政按一定比例分别给予相应奖励。目前，衡水建设了衡水科技谷、衡水创新港、衡水科创中心为重点的“一谷一港一中心”科技创新平台。与教育部合作建设了“蓝火计划”衡水基地，与中科院12个院所建立了战略合作关系，建立了中科成果转化中心和产业化基地;设立院士工作站17家;与35所京津高校达成合作项目160多项。“中科院+”“院士+”“千人计划+”“硅谷+”

协同创新行动逐渐升级。在政府的扶持下，科技型中小企业得到了快速发展。

2  衡水地区科技型中小企业发展过程中存在的问题

2.1 企业内部管理问题

科技型中小企业与其他类型中小企业一样面临着共同的问题，它们大多属于是个体私营性质或家族式的企业，其经营权与所有权高度统一，也就是企业的所有者也是经营者，他们大多数管理思想落后，管理能力有待提高，企业内部也没有形成科学的管理制度，这些不利因素都阻碍着科技型中小企业的发展。

2.2 政府部门

近年来，衡水政府为了扶持科技型中小企业付出了大量的努力，出台了许多政策给予支持，从科技型中小企业的数量和规模的增长情况就可以看出，一直在迅速发展，但是在京津冀协同发展的背景下，与北京、天津地区的科技型中小企业相比还有一定的差距，与他们进行协同发展还需要进一步提高自身的竞争力，因此还需要政府部门继续加大对科技型中小企业的扶持力度。

2.3 融资问题

衡水地区大多数科技型中小企业规模小、成立时间短、抵御风险能力差、信用积累不够、达不到银行贷款的条件和要求，导致银行贷款融资渠道难以实现，同时政府给予的财政支持又有限，民间借贷风险较大，市场监管也不完善，最终导致融资难。众所周知，科技型企业要想创新，必须有大量的资金做支持，但是融资难的问题，使科技型中小企业很难获得充足的创新资金，从而影响了其快速发展。

2.4 创新能力不足

科技型中小企业在发展过程中要想不断地进行创新，必须方方面面都要做到位。但是在实际创新发展过程中还存在着一些问题，这些问题制约着科技型中小企业的创新发展。例如：没有良好的科技创新环境、科技创新方向不准确、创新资金支持不到位;创新人才短缺，科技创新与成果转化衔接不到位、创新质量差，等等问题，这些问题都制约了科技型中小企业健康发展。衡水地区的科技型中小企业大部分以生产、加工业为主，处于产业链条的低端环节，企业自主研发能力弱，与高校和科研机构联系不够紧密，缺乏创新与核心技术，产品附加值和科技含量低，同时价格又比较高，因此在市场上竞争力不大，从而导致企业很难发展壮大。

2.5 创新人才不足

众所周知，科技型中小企业的生存依赖于创新人才，企业要想长足发展，必须实行积极开放的人才政策，培养一大批具有国际水平的科技创新人才以及高水平的创新团队。只有这样，才能发挥创新人才的作用，把智力转化为科学技术，从而推动科技型中小企业的发展。由于河北地区地处于北京、天津周边，尤其是衡水地区，受地区经济发展水平、工资水平以及城市环境的影响，大量高科技人才被吸引到北京、天津，衡水地区大部分科技型中小企业面临着创新人才短缺问题。

3  加速衡水地区科技型中小企业发展的对策

3.1 提高企业内部管理水平

要想提高企业内部的管理水平，管理者首先要提高管理思想和观念、正确认识内部管理问题，把内部管理问题提高到重要的位置。其次建立健全的内部管理制度和组织机构，设置合理的岗位和职责，保证管理者责权清晰，提升企业的外部形象，加强企业内部的监督和管理，对中高层管理者进行企业管理理论的培训。最后还要逐渐形成企业的内部文化，加强内涵发展。

3.2 政府加大扶持与管理力度

京津冀协同发展的推进给河北省、尤其是衡水地区的经济发展带来了机遇，政府部门要加大对中小企业的资金扶持力度，积极帮助科技型中小企业进行融资，全力培训科技小巨人企业，对产业进行合理布局，与京津地区形成产业错位发展。同时要积极与京津共建创新平台，共享创新资源，开展与京津高端产业精准深度对接，通过共建科技园区、创新基地、創新平台和产业技术创新联盟，吸引京津创新成果到衡水孵化转化，从而促进衡水地区科技型中小企业发展。在进行产业对接和发展的过程中政府部门还要注意把握经济发展和环境治理相结合的原则，不能忽视对环境的保护，不能因为承接京津的制造业而影响衡水地区的环境，要走可持续发展的道路。

3.3 拓宽融资渠道

除了传统的向银行进行借贷之外，科技型中小企业要积极地寻求融资渠道，首先要发挥政府的引导和支持作用，例如：衡水地区设立科技型中小企业创业投资引导基金，以阶段参股的方式发挥杠杆带动作用，引导民间资本建立风险投资公司，支持种子期、初创期的科技型中小企业创新创业。同时还设立科技型中小企业上市专项资金，对在境内外资本市场挂牌上市的科技型中小企业，经市科技局、金融办认定后给予奖励促进科技型中小企业和金融机构合作向多元化、长效化方向发展。大力发展科技金融机构，推进科技支行建设。设立科技创新券，为科技型中小企业提供检验检测、研究开发、科技咨询等科技服务。创新和丰富科技金融产品，积极开展知识产权、科技企业股权质押贷款业务，探索和推广供应链融资、应收账款融资、保理等贸易融资等服务。

3.4 提高创新能力

科技型中小企业要想顺利地进行科技创新活动，除了企业自身因素之外创新环境也是很重要的一个因素。政府部门要加大科技创新孵化器的建设，给衡水地区科技型中小企业提供更多的机会。同时，还要加快推进科技研发平台的建设，企业可以与科研机构和高校合作，共同进行创新活动建设，重点实验室建设，此外，政府还要加大资助力度，使企业建立院士工作站、博士后工作站等。通过这些举措给企业创造一个良好的创新环境，从而可以更好地开展创新活动，继而提高企业的创新能力。

3.5 积极吸收创新人才

衡水作为河北省的欠发达地区，首先要高度重视人才管理与吸引工作，打造广纳贤才、人尽其才的人才管理体系。采取“走出去，引进来”的人才政策。积极搭建平台，开展重大活动，提升产学研合作的广度和深度，加速创新要素向衡水地区流动和聚集。成立了“衡水千人发展研究院”，聘请36位专家为衡水市科技顾问，5个“千人计划”专家项目落户衡水。制定出引进、聚集海内外高层次人才的配套政策，在科研经费、场地、安家等方面给予扶持。在重视外来人才引进的同时，还要强化“本土”人才的开发，加速本土人才“走出去”培养，与衡水周边京津冀其他地区知名高校和院所合作，加速对本土人才的培养。此外，针对衡水产业的发展需求情况，适时调整各高校的专业设置，为衡水地区培养创新人才打下良好的基础。

4  结语

衡水科技型中小企业是衡水地区经济发展的重要因素，科技型中小企业的发展有助于调整衡水地区的产业结构和经济的可持续发展，要想快速发展衡水经济，大力扶持科技型中小企业的发展是必然之举。因此，我们相信，随着企业、政府和社会各界的重视，衡水地区的科技型中小企业一定会蓬勃发展。

参考文献

[1] 杨洪波，米新丽，李志博.京津冀协同发展背景下河北省县域经济高层次创新人才培养机制研究[J].现代经济信息，2018（33）：456.

[2] 朱媛，裴艳丽.科技型中小企业融资问题与金融支持的几点思考[J].中国林业经济，2019（4）：13-15.

[3] 王梓童，章成帅，崔治文.科技型中小企业协同创新模式特征及优化——以中关村示范区为例[J].学术界，2015（8）：239-244.

[4] 曹倩.我国绿色金融体系创新路径探析[J].金融发展研究，2019（3）：46-52.

[5] 刘元.在京津冀产业对接中积极作为——河北省衡水市大力实施三个一百工程[J].领导之友，2016（12）：53-55.