3月10日，在俄罗斯国家杜马审议宪法修正案的最后时刻，国家杜马副主席、苏联时期首位女宇航员特列什科娃提出了两个关于修改总统任期的关键倡议，让俄罗斯政治的宪法时钟被重新校正。

一个半小时后，普京亲自到场阐明立场，反对取消总统任期，但不反对原总统任期“清零”，这意味着普京获得了2024年再次参选、有可能留任至2036年的可能。

“一切为了2024”的修宪逻辑

1月15日，普京打破惯例，提前发布国情咨文，并首次倡议对1993年宪法进行全面修订。外界普遍认为，这位事实上已经执政20年的俄罗斯最高领导人正在为2024年卸任总统铺平道路，“后普京时代”即将正式拉开帷幕。

但此后短短两个月的时间，形势却发生了根本逆转。现在全世界关注的焦点议题则变成：普京会不会真的按照新宪法赋予的任期“清零”规则，一直在俄罗斯总统位置上任职到2036年。

此番修宪，而且是大幅改革叶利钦时期确定的根本大法，显然有重大政治考量。当普京在距离本轮总统任期结束还有四年多的节点上提出时，尤其是当他特别强调限制总统任期、提升政府和议会权力时，几乎所有人都以为普京已经决定全身而退，在“没有普京的普京主义”的权力框架下继续对俄罗斯政治施加影响。

正常来说，距离2024年的下一轮总统竞选周期还有很长时间，加之拥有“普京就是俄罗斯”的特殊地位，普京完全可以像当初提拔他的叶利钦那样慢慢布局。至少从苏联和后苏联时期的历史看，权力交接的命题从来都是在最后一刻才见分晓，没有提前几年就格局明朗的先例。

普京的提议出乎俄罗斯内外几乎所有人的意料，一个合乎逻辑的认知是，普京修宪可能不会改变其2024年后继续作为俄罗斯“压舱石”的功能，但俄罗斯政治本身确有可能由此掀开新的篇章。

稳定再次压倒一切

一般而言，在任期限制不变的情况下，越接近2024年，普京的政治统治力就有可能越虚弱。一方面，其侧近人士可能会因为即将进行的权力交接而不断分化重组;另一方面，普京身上所聚集的政治光环将逐步被转移到潜在的接班人身上，加速二元权力结构的生成。

在“2024问题”必然贯穿普京第四个总统周期的情况下，保持体制的稳定性和随后的自然延续也就格外重要。而要做到这一点，尽可能减少新旧转换带来的局部动荡，重新分配普京体制内部的资源和红利，最大限度地扩展“普京主义”的支持者群体，自然而然成为最大的政治。普京选择现阶段保留2024年再度竞选的足够空间，大概是避免执政集团内耗的最佳选择。

这样来看，不管普京的最终计划是什么，包括潜在的继任者名单和平行的超级总统结构在内，所谓的“2024问题”已经不再那么紧迫。无论普京在2024年选择什么，他都可以至少在此之前保持主角光环。

普京此次的大修宪行动至此都是特别成功的，而且不出意外的话，接下来还将继续着这种连战连捷的态势。至于4月22日的全民投票，按照一条普京独创的规则，即以简单多数通过即可而没有投票率要求，这反而成了修宪最容易的一环。

新的宪法修正案中，超级总统制依然是俄罗斯的国本所在，并且宪法改革最终赋予了未来的俄罗斯新总统事实上更大的总统权力。

最为关键的是，国家杜马看似获得了总理任命权，但新宪法强调总理应直接向俄罗斯联邦总统负责。这样一来，总统看似让渡了部分权力给议会和政府，但一个以总统为核心的依附性权力结构同样获得了强化。

“长久的普京之国”究竟是多久

一切似乎表明，和世界范围内日益增加的不确定性相比，普京就是俄罗斯最大的确定性。而这位政治强人在2024年根据新宪法再出发已经板上钉钉。实际上，修宪只能说提供了普京长期执政至2036年的法理空间，合法性的获得并不会自然而然地转化为政治议程。

对于普京会不会第五次入主克里姆林宫这样的大问题，现在根本没有明确的答案，可能连普京本人都不知道。今年2月，普京的支持率曾一度跌至29%的历史低点。相比之下，即使在2018年抗议提高养老金年龄的高峰期，普京的支持率也没有低于35%。

目前看，未来四年普京是否能重现类似于2014年克里米亚“回归”那样的高光时刻，并从高涨的民意支持中获取充足的连任正当性，直接关乎到普京的最终决定。

有消息显示，普京在最后时刻对特列什科娃提出任期“清零”提案的默许，似乎和2011年决定重返克里姆林宫的逻辑类似。据俄罗斯重要的政治家尤马舍夫叙述，当时普京的决定是基于利比亚冲突期间对梅德韦杰夫在动荡时期领导俄罗斯缺乏信心。

这一次，普京的新闻发言人佩斯科夫则毫不讳言地指出，普京的决定反映了“世界上的极度动荡”，“在这些困难时期，权力的稳定、坚定和一致具有巨大的意义”。如今，国际秩序重构、国际体系转型和国际权力转移三种进程同步加速并相互叠加，后冷战时期国际安全总体稳定、局部动荡的基本格局日益受到巨大冲击，并导致大国局部冲突的可能性显著提高。在这种情况下，普京身上的光环或许可以继续让总体实力趋于下降的俄罗斯获得超出其国力的影响力。

2019年2月11日，时任总统助理、长期身为普京侧近人士的苏尔科夫在俄罗斯《独立报》发表了题目为《长久的普京之国》的文章，就此拉开了关于普京去留的“2024问题”大讨论的序幕。自此之后，俄罗斯在普京第四个总统任期结束后将走什么样的道路，便成为了热门议题。

今年1月，苏尔科夫预想中的“没有普京的普京主义”时刻似乎已经初露端倪。然而，正如普京本人总是做出令外界难以预测的决定一样，这一次，几乎全世界都是看到了故事的开头，没有猜到故事的过程。而很多人自以為猜到的故事结局，可能还存在诸多变数。而长久的普京之国到底有多长久，还需要经受历史和时间的重重考验。

摘自《中国新闻周刊》