冯朝阳

关键词：新会计制度  行政事业单位  财务管理

新的经济形势下对行政事业单位的要求也随之变高，会计工作作为单位的主体工作之一也同样面临严峻的挑战。单位想获得长足的发展，必须适应新的会计制度，必须对单位会计工作固有的弊端进行去除，采取创新后的、具有活力的管理方式，使单位有能力并且有效地规避相应的风险。为了取得更好的经济效益和更长远的发展，需要扎实的财务管理工作作为后盾。

一、财务管理的意义

关于对行政事业单位财务管理进行創新包括三个方面：一是管理理念;二是管理模式：三是管理方法，创新的目的是适应新会计制度，找出会计工作中存在的一些问题，提出问题才能解决问题，使用恰当的、合理的方式方法提出相应的应对策略，完善财务管理工作内容。行政事业单位在对财务管理进行创新时，应注意与本身的管理方式相适应，进一步对管理模式进行优化，顾及财务管理的各方面，发挥出最大的效用。

二、行政事业单位财务管理中所存在的问题

（一）财务管理能力水平不高和财务观念保守

一般来说，行政事业单位是靠国家或地方财政统一拨款来维持主要的经济活动，所以加强预算管理是财务管理工作的重中之重。但是，在实际工作当中，能力较差的单位财会人员无法对未来的经济状况进行预测，没有遵循完整性的工作原则预算单位资金情况，如此一来，单位资金预算编制的结果可想而知，不够准确的结果是不具备准确性和科学性的，因此无法作为参考。因为依靠国家财政，所以单位内部的部分财会相关从业人员有一定的惰性，创新能力很薄弱，对资金管理重视程度不够，单位就会有财务管理的风险，同时对单位的资金清算工作产生不利影响，也不利于财务监督管理工作的开展。

（二）固定资产的核算过于混乱

若未及时将行政事业单位的项目账簿纳入单位的会计账簿体系中就会导致单位的固定资产产生核算混乱的情况，如果这项工作处理不及时，在对账时，单位所有的实际资产就会与会计账簿上的资产不相符，有可能会导致国家财产产生流失。新会计制度针对此情况有了明确地要求，行政事业单位需要计提固定资产折旧，同时也要摊销无形资产价值。但是有些单位并没有将固定资产的折旧累计入账，因而影响了报表的整体性。还有因单位缺乏管理意识的人员，没有认识到固定资产管理的重要性，在采购之时就出现了错记漏记的现象。

（三）新旧会计制度的衔接不到位

因为旧的会计制度缺乏先进的理论和足够的实践经验支撑，总会出现各种各样的问题，导致单位内部的财务管理比较混乱，虽然新的会计制度已经推广开来，但是相关从业人员受到旧制度的影响，无法全面接受新会计制度，这对新会计制度的实施有了比较大的阻碍作用。

三、创新行政事业单位财务管理方法

（一）对工作人员的财务管理理念进行提高

财务工作离不开人，所以工作人员的财务管理意识提高对行政事业单位的财务管理水平的提高有着重要作用。新会计制度下，单位必须要求所有财会人员树立新型的财务管理理念，明确每一位职工的岗位责任，进而促进财务管理工作顺利展开，提高单位的工作效率。财务部门的管理人员要做好示范作用，督促下属员工学习新的理念，创造良好的财务管理工作氛围。

（二）加强对固定资产的管理

合理配置固定资产，以防固定资产流失。具体做法是，行政事业单位为此设置固定的岗位，明确岗位责任，专门负责清点、记录和验收单位内部所有的固定资产;除此之外，会计核算制度也要建立健全，上述在岗的工作人员应该管理好所有关于固定资产的账目，对固定资产划分出清晰明了的总账目和分类账目;一定要注意账目与实际情况相符合、账目与账目之间相符合，集中管理固定资产。

（三）对资金项目进行有力监督

权利是需要被监督的，所以单位的监督管理机制的监理是有必要的，相关人员应该使用内外结合的方式，对单位的资金状况进行监督，将财务信息进行展示，做到公开。如果在监督的过程中发现违反规定的事项，需要及时找到负责此项工作的工作人员，对其讲明问题的所在，并进行处罚以示警告。对单位的财务管理工作进行监督有利于确保会计信息是真实的、完整的，同时不能忽略相关从业人员的专业素质，这样有利于基础的会计工作有序开展。新会计制度有了新的要求，避免虚假账目和私设会计账目，这种情况地发生不利于促进行政事业单位的经济进一步发展。

（四）重视市场准入机制

在人们素质没有达到一定的高度、经济发展不够充分的情况下，完全的社会主义经济体重可能缺乏竞争意识，因为事业单位的特殊性，应该注重市场准入机制。市场经济是有优点的，能够增加企业的竞争意识，跟上社会经济的发展，有一定的创新能力。事业单位可以适当引入市场机制，促进相关人员的工作积极性。首先对明确资产核算方式，目的是反映出单位内部真事的资产情况;然后科学处理单位资产的租赁和报废情况，尽可能充分利用资产的价值，提高资产的利用率;最后加强对账目的监督管理对账目进行仔细核对，将整理后的结果以书面的形式进行上报，这样可以对违法行为有效规避。

（五）建立完整的财务管理评价体系

社会的发展要求行政事业单位建立完整的财务管理评价体系。单位传统的财务管理工作已经不能适应新时代发展的要求，为了激励单位财务管理进行改革，就需要建立相适应的财务管理评价体系，推动其改革发展。对财务管理工作进行事后评价，指出工作中存在优缺点，就赋予了评价体系具有监督的作用，这种作用促使工作人员会更加认真进行会计核算并提高工作效率，确保财务信息的公开化水平。

四、结束语

行政事业单位的财务管理工作需要不断进步才能适应社会的快速发展，新会计制度的提出对行政事业单位的财务管理进步有了指导作用。财务管理工作是一个单位最重要的工作之一，是行政事业单位的管理层进行各项工作的基础支持。及时解决旧会计制度下存在的问题，大力促进对新会计制度的推广，革陈出新，使得行政事业单位的财务管理工作更上一层楼。

参考文献

[1]潘玉凤.行政事业单位财务管理中的问题及对策[J].纳税， 2018， No.194（14）：63.

[2]涂国良.基于新会计制度下的行政事业单位 财务管理问题探讨[J].中国乡镇企业会计， 2015.

[3]钟嫣君.新会计制度对国库集中支付下行政事业单位财务管理影响[J].行政事业资产与财务， 2016（06）：74-75.