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国民收入初次分配公平性对农村消费的影响

2020-07-04刘宁

财经界·上旬刊 2020年7期
关键词:国民收入引言

刘宁

关键词:农村消费  国民收入 初次分配公平性

一、引言

为促进经济长久发展,有必要转变经济生产领域,提高内需拉动动力。通过初次分配公平性分析发现,存在不公平,农民福利水平低下,消费能力不高。本文主要分析国民收入初次分配公平性对农村消费的影响。

二、农村经济增长趋势

改革开放以来,我国经济得到高速发展,农村消费低迷一直以来都是城市消费扩张的制约因素之一。近些年,针对农村经济发展制定了一系列惠农政策,提升了农民居民纯收入增速,自然对于农村消费也有所提升。例如在扩内需方面提出的家電下乡、汽车下乡以及其“万村千乡”市场工程等相关活动,对农村消费快速增长均具有一定拉动作用,提升了农村居民消费信心。但是通过调查发现,单纯依靠惠农政策拉动农村经济发展作用有限,且在时间推移过程中政策效能会逐渐降低,同时也存在部分成长居民趁机享受各项惠农补贴,对农村消费数据起到虚增问题。因此关于农村经济增长还需要积极采用不同刺激方式,以促进农村经济稳定发展。

三、国民收入初次分配公平性对农村消费的影响

(一)农工业产品价格存在比价复归

为促进农村消费,近几年来,开始实行双轨制、分品种制度等,逐渐开放农产品市场,实施粮食最低保护制度,支持农业发展,逐渐减低农业剩余程度。但是农产品价格提升的提示,工业产品同样是大幅度增加,出现比价复归情况,国家整体发展趋势仍然呈现一种以农养工情况。为改变这种情况,我国制定相关措施,如最低收购价等。但是在实际应用中发现,虽然我国农产品收购价格提高了5.3%,但是同期农业生产资料价格的上涨幅度要远远高于收购价格,达到34%,工业零售价格远远高于农产品收购价格。农产品生产资料价格的增长,导致成本大幅度增加,浓度产品价格上涨对农民带来的收益并没有低效,仍然存在以农补工情况。

(二)农民土地使用权不等价交换

相关统计资料显示每年耕地面积减少1230万亩,目前农民土地征收一直存在不等价交换问题,农民土地开发权被严重比多,土地增值分配得到大量土地收益。在转让土地收益分配中,只有5-10%的收益分配返回给农民,村集体得到25-30%,农村转移出去的土地收益达到的2万亿。2018年,增加土地有偿使用征收标准,但是对农民意愿不够重视,也没有妥善安排失地农民就业问题,低价征收农民土地存在的一定后续问题,影响农民利益。

四、对策和建议

(一)完善农产品价格机制

农民收入分配与农产品收购价格可以说呈现直接相关性,不少研究证实了农民收入的增加往往是因为农产品价格提升,农产品增产并不意味着增收,价格下降反而导致收入下降,因此政府部门需要建立严格的农产品最低价收入制度,保证农民收入能够随着农产品的增收而出现持续稳定增长。

在市场调节方面,政府部门需要充分发挥自身作用,完善市场调控机制,宏观调控农产品价格补贴机制,与市场机制相互制约和补充,保证农产品市场价格的稳定性,同时保证农民利益和消费者的利益能够得到保护,在农产品价格形成机制中需要监视征途调控与市场调节相一致,完善现代农产品批发市场,发展农业中介组织,保证农民利益能够得到切实保护。

(二)增加农产品投入,控制农资价格上涨

农产品价格稳定增长是增加农民收入的主要方式,同时需要保证生产成本不增加。因此有必要严格控制农资产品价格的变化,并随时关注农资市场的价格动态,严禁出现囤积居奇的行为。推广使用农资技术,科学用药。改善农业税收运输等,并建立相关优惠政策,适当减低农资产品税收水平,确保农资经营的供给,增加农资综合补贴力度,保证各项优惠政策能够落到实处,增加农资综合补贴制度,建议政府农资储备制度,增加农资产品的储备量,避免市场供给价格出现严重上涨情况。

改善农村消费环境,加大农产品投入。长期以来农业公共产品严重不足,社会保障水平低,农村消费受到多方面因素的影响,消费水平不高。为促进农民消费,有必要建立新农村,加强交通、通讯等公共产品的投入。提高农民对消费软件环境的认识,建立健全新农村社会样报保险制度。政府方面需要充分发挥自身作用,针对农村制度问题,及时解决,保证农民消费权益。

(三)建立农村科技支撑体系

我国人均耕地面积很小,想要得到粮食的稳定增长,有必要提高农业劳动生产率,这些都需要科技支持。由于我国对工业的重视,农业科技并没有得到很大的发展,我国农村科技对农业增长所起到的贡献率还不足40%,而发达国家农业科技贡献率在70%以上。目前农业科技无法满足农民科技需求,农民收入生产效率严重低下。因此,需要增加科技方面投入,提高科技人员待遇水平,建立完全服务体系,提高科技人员工作积极性,改变科技人才匮乏问题。建议加快推进农村福利待遇,增加农民科技的吸引力,吸引更多大学生来农业发展,为农村经济发展提供科技支撑。为概念农业科技严重不足的情况,需要强基固本,实现农村可持续发展能力。当前工作中,需要在保障粮食稳定增产情况下,落实对农资投入增加政策,严格落实相关配套资金。尽快提高综合农业生产能力,提高土地产出率,同时需要加快农村金融服务体系建设,引导更换锁的资金投向三农。

(四)完善城乡合一的土地市场

针对土地市场存在的问题,建议建立更加公正的土地市场,保证城乡合一,确保农民能够切实享受到自己应得的土地增值收益。有关数据显示,全国土地收入在2010年已经达到16000亿元,建立城乡合一的土地制度,对保证农民享受到财政性收入有重要价值。

(五)建立平等竞争劳动力市场

农民总收入中,工资性收入并不高,比例占到38.6%,想要实现呈现一体化发展,需要进一步解决农民工歧视问题,完全消除二元分治制度。国家目前正在推广建立身份与户口分离制度,为建立平等劳动力市场,企业单位同样需要建立合理分工制度,保证无论什么形式人员都是职工,与户口无关。在制度方面,需要保证能够同工同劳,同工同权,恢复农民工的待遇。建议更加完善的劳动力市场,提供更加平等的就业机会,保护农民工的权益维护、子女受教、就业求职等与城市居民相一致,保证农民权益。为解决农民工拖欠问题,建立农民工工资支付保证制度。

参考文献

[1]谢甜.国民收入初次分配公平性对农村消费的影响[J].商业经济研究,2016,(7):145-146.

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[3]俞杰龙.中国农村人际关系对人情消费行为的影响[D].上海:上海财经大学,2014.

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[5]王洁.河南省财政转移支付对城乡居民收入分配影响研究[D].河南:河南大学,2017.

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