刘淑艳 梅倩倩

摘 要：随着经济发展方式转变、供给侧结构改革，高新技术企业俨然已成为地方的创新主力军，是促进地方经济发展、形成地方竞争力的核心要素。技术创新是高新技术企业的生命力，只有不断进行技术创新的企业，才能形成自身发展的源源不竭动力，才能在充满不确定因素的经济大潮中立于不败之地，而良好的技术创新环境可进一步激发创新热情，助力产出创新成果。本文以河南省高新技术企业为研究对象，对其所处的技术创新环境进行研究，助力知识产权强省建设，促进经济发展。

关键词：河南省;高新技术企业;技术创新环境

0 引言

党的十九大报告中明确提出要倡导创新文化，强化知识产权创造、保护和运用，知识产权的作用被提到前所未有的高度，成为建设现代化经济体系的战略支撑，知识产权创造在于培育更多的高价值核心技术。随着经济发展方式的转变，产业结构转型升级的加快，高新技术企业技术创新活动日益成为衡量一个地区创新活力的重要指标。按照《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》的决策部署，河南省开展了战略实施、专利运营、强企培育等一系列活动，其中高新技术企业成为河南省近年来大力发展和扶持的项目，本文通过对河南省高新技术企业所处的创新环境进行研究，并在此基础上，针对如何优化河南省高新技术企业创新环境提供相应对策和建议，以期助力知识产权强省建设、促进经济发展。

1 高新技术企业

1.1 高新技术企业定义

《高新技术企业认定管理办法》中规定[1]，高新技术企业是指：在国家重点扶持的八大高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。八大高新技术领域主要包括：电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务业、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化。

1.2 高新技术企业特点

（1）创新性强。高新技术企业的设定，决定其具有更强的创新性，因为高新技术企业主要依托行业高精尖技术进行产业化运营，同时，也看到，当高新技术产业化后，由于相对于一般的普通企业来说利润性更高，就形成良好的正向循环，使得高新技术企业会继续孜孜不倦的进行技术创新，进而导致创新性越来越强。（2）高投入性。高新技术企业相比一般企业往往需要更多的资金投入，最明显的是它的研发投入较高，而高新技术企业的快速发展离不开大量的研发资金投入，研发资金的充足是维持技术研究的源源不断进行的重要保障，可保持技术水平的领先地位。因此，高新技术企业与传统企业相比具有更高的资金投入。（3）高风险性。高新技术的特点使其具有高风险性，首先，高新技术企业在创新活动中所产生产品具有一定的生命周期，在转化和运营中存在着较大的不确定性;其次，当产品进入市场后，在市场汇中的接受度和认可度也具有不确定性，如果市场不能对新技术有较好的认可度，那么企业将无法回收技术创新的高额投入，具有较大的市场风险;再次，高新技术企业所从事的技术领域存在较高的垄断性，高新技术企业所拥有的独特技术决定了企业的在市场的竞争力;最后，高新技术企業相比传统企业会拥有更大的财务风险，因为其研发投资需求较多，如果在研发过程中资金短缺，会使企业承担破产的风险。（4）高收益、高竞争性。由于高新技术的技术垄断性，会为企业带来一定的高收益性，但高收益的利益驱动会吸引更多的企业进入此领域，最终带来企业间的高竞争性。（5）产品生命周期短。高新技术企业对技术创新的追求是其企业存在的核心竞争力，但相比传统企业，其技术的周期更替往往更短，尤其是新技术的不断涌现，也会影响已有的技术，可能会使已有技术迅速进入生命周期的末端，显现出比较短的产品生命周期。

2 河南省高新技术企业技术创新环境研究

2.1 技术创新环境的要素组成

技术创新环境的组成要素，从物质的属性角度进行划分，一般分为硬环境和软环境，硬环境主要包括水、电、交通、通讯、人才、资金、制度、基础设施等，软环境包括市场、政策、制度、服务、人文环境;从静态和动态的角度进行划分，一般分为静态环境和动态环境，静态环境包括基础设施环境，动态环境包括社会文化环境、政策和制度环境;从环境为高新技术企业提供的各种条件的角度进行划分，包括政策环境体系、投融资体系、技术创新体系、人才体系、法律保护体系和服务体系等。

2.2 河南省高新技术企业技术创新环境现状

由于从环境为高新技术企业提供的角度对技术创新环境的划分，不仅细致，又兼顾了某些组成要素的共同属性，本文将以此作为选择技术创新环境要素的标准，同时结合河南省的现状，综合考虑，将河南省技术创新环境的要素划分为人才资源、金融、市场、科技、政策、文化环境六个组成部分。由于反映政策环境和文化环境的数据指标不便统计，本文仅结合人才资源环境、金融环境、市场环境、科技环境四个方面的数据情况对河南省高新技术企业所处的技术创新环境现状进行分析研究。

（1）人才资源环境。在企业技术创新活动所处的环境中，人才资源环境占有举足轻重的地位，技术创新离不开创新型人才的创新活动，只有人才资源补给到位，企业才能进行更好的创新活动，高新技术企业对创新型人才在技术水平和研发能力的需求上，比一般企业的更高，这些创新性人才对于促进高新技术企业的创新能力提升是至关重要的，创新性人才是高新技术企业创新的根本，也是衡量一个企业是否具有创新能力的标准。而良好的人才资源环境无疑可以吸引到更多更优秀的创新型人才。（2）金融环境。良好的金融环境加上一定比例的资金支持，对技术创新的促进具有重要作用，从上述分析也可看出，高新技术企业的技术创新活动高风险性特点，决定其需要更多能够帮助其承担风险的资金支持，充足的资金投资和保障，可以为高新技术企业进行技术创新活动提供稳固的支撑。（3）市场环境。市场是高新技术企业进行物质交换的场所，只有获得市场认可的创新产品，才是成功的技术创新;同时市场对技术创新的需求也可以直接影响到高新技术企业技术创新的布局方向。良好的市场环境是高新技术企业进行技术创新源源不竭的动力来源。（4）科技环境。科技环境代表一个社会的基础研究水平，高新技术企业的创新，是建立在已有的知识水平和研究水平上，一定水平的基础研究是决定高新技术企业是否能够进行关键技术创新的重要因素。这里以专利申请量、有效发明专利数及技术市场合同成交个数来表征科技环境。

2.3 高新技术企业技术创新环境存在的问题

根据上述分析，河南省的高新技术企业技术创新环境，主要存在几点问题：（1）河南省研究与试验人员中，基础研究型人员相对应用型人员和试验发展人员较少，基础研究型科技人员的投入量相对来说需要加强;（2）非企业资金占科技活动经费支出较小，非企业资金投入需要进一步加强;（3）新产品销售收入相比经济发达城市较低，相对其他经济发达省份待提升空间较大，，市场需进一步加强作用;（4）河南省专利申请量和有效发明专利量整体上升，但技术引进合同量整体平稳，河南省技术引进能力需进一步加强科技环境需进一步优化完善。

3 营造良好技术创新环境建议及对策

针对河南省高新技术企业所处的整体创新环境不足的情况，建议可从以下几个方面着手调整。

3.1 增强人才投入吸引力度、建立不同类型的人才留用激励机制

河南省在加强财政投入力度的同时，也应该注意加强人才建设的投入力度，在人才吸收引进方面，完善相关机制体制，吸引鼓励更多人才到高新技术企业从事创新工作;同时在招募科研人员时，应适当向基础研究型人员进行倾斜，优化人才结构，形成多层次、多类型的科研人才梯队;另外，建立完善相关人才留用激励机制，加强人才留用条件，提高人才待遇，营造较为广阔的人才发展平台和合理的晋升机制。

3.2 加强融资环境建设、加大非企业资金投入力度

高新技术企业进行技术创新活动需要大量的资金支持，良好的融资环境对高新技术企业发展具有重要且深远的影响，融资环境的好坏直接决定着高新技术企业的发展，因此通过完善范融资体系，为企业融资渠道拓宽营造一个更为良好的环境氛围非常重要。此外，也要加大非企业资金的投入力度，例如，可以先行试点，在一些有条件的区域，建立完善创业资本市场，如形成创业投资基金、中小科技企业创新基金、创业孵化基金和风险投资基金、担保基金等等多元化基金支持;还可以搭建前两，拓宽加強金融机构与中小企业间的合作，利用金融机构的资金支持，激发引导高新技术企业创新主体的创新活力。

3.3 加强高新技术产品市场体系建设、扩大市场对研发的拉动效果

高新技术产品销售不理想会引起企业对高新技术产品投入生产的消极性，进而导致市场对企业进行技术创新的拉动效果降低。因此加强市场对技术创新的促进作用必不可少，可建设完善市场体系，结合市场供求关系的特点，推动商品和要素市场的转化发展，增加要素的合理合规流动，使其能顺利集中于优势企业。

3.4 加强技术引进力度、增加高新技术产业化能力

技术引进不仅包括从国内其他地区的技术引进，同时也包括从国外的技术引进，从上述数据分析可以看出来，目前河南省对先进技术得引进力度还稍有欠缺。河南省应加强技术引进力度，投入专门的技术引进资金促进高新技术的引进工作。另外，要提高高新技术产业转化能力，技术只有应用到产品中并获得市场的接收和认可，才能体现其价值，高新技术的产业化应当成为行业最终追求和发展的目标，高新技术企业的产业化过程中包含一系列内容如技术产品化、技术应用、技术兼容、技术未来市场发展方向等等，可出台相关鼓励性政策，鼓励引导企业从事技术创新并通过相关学习，培育提高其将技术转化成产品的能力，此外，还可提供合作平台，引导支持拥有专利的个人，将自身的技术与企业合作，实现技术产业化发展。

4 结语

本文以河南省高新技术企业为对象，通过对技术创新环境相关要素如人才资源环境、金融环境、市场环境、科技环境四个方面的数据情况进行统计，分析研究河南省高新技术企业所处的技术创新环境现状，总结存在的问题，最后针对如何优化河南省高新技术企业创新环境提供相应对策和建议，以期为高新技术企业开展创新活动提供更有利的创新环境保障，进而促进知识产权强省建设。（梅倩倩对本文的贡献等同于第一作者）

参考文献

[1] 关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知[Z].科学技术部办公厅，2016.