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强化专责监督 护航企业发展

2020-06-30鲁丹祥

企业文明 2020年6期
关键词:责任防控监督

鲁丹祥

十九届中央纪委三次全会要求,各级纪检监察机关要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,一以贯之坚定践行“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求。三个“一以贯之”是忠诚履职之本、坚守初心之要和勇担使命之责,为推动新时代国企纪检工作高质量发展指明了方向。福建宁德核电有限公司(以下简称“公司”)纪委立足职能职责,坚持目标导向、质效提升,在务实监督、从严监督、治本监督上持续发力,着力构建“清风正气满宁核”的政治生态,为核电安全发展和企业高质量发展提供了坚强有力保障。

政治监督融入中心工作提升守护核安全的政治自觉

2019年初,中广核集团公司党委印发通知,要求各级党组织、党员干部对照习近平总书记关于新形势下我国核工业发展的重要指示批示精神,从更高高度和更大格局上做好贯彻落实。安全生产重心在哪里,政治监督的触角就延伸到那里。公司纪委制定了《安全质量责任落实情况监督检查实施方案》,重点聚焦年度安全质量战略焦点任务、承接上级的安全质量改进行动、涉及核安全重要项目等重点任务,明确了透过业务看政治、督促增强“四个意识”的工作方向。

捍衛政治纪律,必须纠正思想和行动偏差。2019年,公司发生一起一般安全生产责任事故,属于落实安全监督管理责任不到位问题。纪委及时启动了全面问责,对有关责任人员进行了精准追责,并要求从坚守初心、安全发展的角度做好检讨反思工作。从政治视角切入,对该事件进行公开点评剖析,要求党员干部把思想行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来,增强“管生产必须管安全”的政治认识、政治能力、政治自觉,扛起抓牢守护核安全的责任。

政治监督不是抽象而是具体的,必须在具体化常态化上持续发力。2020年伊始,纪委围绕强化政治监督早研究、早部署、早行动的要求,本着政治监督与业务工作有机统一的原则,制定了“8+X”任务清单和实施计划。旨在通过强有力的政治监督和严明的政治纪律,督促干部党员带头践行“两个维护”,不负习近平总书记的期望和嘱托,把宁德核电建设好、运营好,助力闽东经济发展繁荣。

从严监督融入日常抓在经常厚植守正担当企业精神

习近平总书记强调,强化党内监督,重在日常、贵在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬、见人见物见细节,从点滴抓起,从具体问题抓起,及时发现问题,纠正偏差。公司纪委坚持问题导向和结果导向,紧盯重点人群、突出问题,实现了日常监督由宽到严、脱虚向实的转变。

紧盯关键少数,拓展深化廉洁教育形式和内容。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,纪委组织开展了廉洁党课活动。党委委员带头下基层,与干部党员面对面交流对全面从严治党的认识和看法,探讨如何严于律己做表率。截至2019年11月,廉洁党课实现了36个党支部全覆盖。以党委管理干部为重点,利用党委扩大会议、总经理部例会形式开展党规党纪知识测试,全年累计开展4次,共计127人次参与。生产服务党支部联合机械、电气、仪控、设备管理4个党支部,组织36名关键岗位人员赴宁德监狱开展居安思危震撼教育。执纪只是手段,关心爱护才是目的。纪委对小毛病、小偏差保持高度警觉,用好改造与团结的政策策略,综合考虑错误事实、认错改错、一贯表现等情况 。公司对10人执行第一种形态(批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态),取得了教育个别人、警示大多数的效果。

坚持群众路线,着力解决作风建设的主要矛盾。坚持“三步走”,贴身防范“节日病”复发。节前打好预防针,严明纪律要求,转发违反八项规定精神典型案例,通报表扬主动申报礼品礼金的典型事件,强化不敢、知止氛围。节中严密监控,对“四风”新动向时刻防范,采取明察暗访、随机抽查等方式,了解“十五个严禁”落实情况。严格落实节后“回头看”,紧盯公关接待、差旅报销等“四风”问题多发易发领域,确保压力传递到底、责任落实到位。什么问题突出就重点整治什么问题。通过问卷调查、面对面访谈等方式,了解真实情况,听取一线员工声音,梳理机组大修中形式主义官僚主义问题12个。督促责任部门从信息化建设、优化流程、制度升级等角度,提出整改措施共22项,把干部员工干事创业的手脚从形式主义官僚主义的套路中解放出来。

立足正向引导,促进敢担当善作为。宁德核电的持续发展需要一批有实力、重商誉、靠得住的供应商、承包商。在正风肃纪的大形势下,干部员工担心出事、不敢干事的消极现象有所显现,尤其是在与合作伙伴往来中畏首畏尾、顾虑重重,制约了工作推进和合作质量。纪委发出深化“亲清”合作的倡议,为担当有为者撑腰鼓劲。先后两次印发指导意见,引导干部员工落实亲”的要求,坚守“清”的底线,做到“清”上加“亲”。大多数部门改变过去“为了不出事、宁愿不出门”的想法,安排人员外出调研沟通,与合作伙伴建立互信,实现为我所用、共同成长、互利共赢。

当好监督“协调员”释放综合监督的叠加效应

着力破解各类监督方式单打一、碎片化难题,推动专责监督与职能监督贯通融合、相互协同。制定了《综合监督管理办法》,明确协调机制、责任关系、职能职责,回答了“谁来统筹综合监督”“如何落实职能监督”等问题。纪委立足监督的再监督,牵头成立综合监督运作机构,与核安全执照部、党群工作部、财务部等9个职能部门逐一沟通,形成风险清单、任务清单、完成清单,压实主体责任,推动从专业角度观察问题、发现问题、解决问题,切实发挥“探头”功能、“前哨”作用,补齐了只顾一点、不及其余的短板。2019年,职能部门全年累计通报苗头性问题37个,通过点对点反馈、通报考核、督促整改等方式,解决了基层“三重一大”决策质量不高、技术岗位授权不符合要求等突出问题。

工作责任有多大,联合监督的力度就要有多大。新冠肺炎疫情突如其来,党中央就疫情防控和复工复产多次研究部署。公司纪委闻令而动、果断迅速,坚持疫情防控监督和第十九届中央纪委四次全会精神贯彻落实“两手抓”“两手硬”,当好党委的参谋和助手。第一时间发布《关于实时监督疫情防控工作的通告》,针对疫情中可能滋生的形式主义官僚主义问题、妨碍疫情防控大局的行为,开列问题清单,划出纪律“红线”,公布了监督举报途径,形成人人监督、我为人人的氛围。纪委书记全程参加应对疫情领导小组会议,根据疫情最新动向趋势,针对安排部署的薄弱环节作出提醒,对需要注意的问题提出补充意见,确保各项工作万无一失,防范百密一疏。充分体谅基层干部、一线人员和重点人员,做到精准监督、规范执纪、慎重问责,对苗头性、倾向性问题或工作失误以提醒纠偏为主,以严明的纪律和作风保障防控措施和工作要求不折不扣执行到位。针对安全防护部移交的问题线索,纪委果断出击,对干扰疫情防控工作的行为予以批评教育,释放了纪律如铁的强烈信号。

疫情严峻复杂又瞬息万变,联合监督谋势而动、顺势而为、顺势而变。公司纪委科学调整疫情防控期间的综合监督策略,加强综合监督的统筹协调,把监督力量下沉到一线。安排纪检干部加入疫情防控督查组,全程参与疫情防控和复工复产监督检查。从承包商营地进出管控到返岗人员隔离观察,从现场活动板房安全隐患排查到错峰出行就餐……公司纪检干部与安全防护等职能部门人员一道,加强对疫情防控重点工作、关键环节的实地督导,针对责任盲区和工作短板,频频打出“组合拳”,及时消除了各类或明或暗的风险。在这场没有硝烟的战役中,综合监督灵敏反应、同向发力,通过有效监督压实领导责任、接口管理责任和直接责任,为疫情防控和有序复工复产取得阶段性胜利奠定了坚实基础。公司纪检队伍经受了考验、锻炼了能力、积累了经验,也赢得了职工群众的信任和支持。

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