徐成舟

摘  要：文章简述了桐城市龙眠街道小流域水土流失现状、介绍了前期治理河道、山梁、水塘的显著成果，工程实施过程中掌握的宝贵经验及具体操作方法，结合当地实际情况推出一系列可行的水土治理方案，从而达到有效地防止辖区内的水土流失，可以让当地的生态环境的演变进入良性发展，达到人和大自然和谐共存的完美状态。

关键词：桐城龙眠;水土流失防治;成果;重要结论

中图分类号：S157          文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2020）20-0159-02

Abstract： This paper briefly describes the present situation of soil and water loss in the small watershed of Longmian Street in Tongcheng City， introduces the remarkable achievements of harnessing river courses， mountain beams and ponds in the early stage， the valuable experience and specific operation methods mastered in the implementation of the project， and puts forward a series of feasible soil and water control schemes according to the local actual situation， so as to effectively prevent soil erosion in the area， make the evolution of the local ecological environment develop healthily， and achieve the perfect state of harmonious coexistence of man and nature.

Keywords： Tongcheng Longmian; soil erosion prevention and control; achievements; important conclusions

1 桐城市龙眠街道小流域概况

龙眠街道的投子山小流域位于安徽省桐城市境内，辖区水域总面积大约8000m2，在册常驻人口大约3100人，人均土地面积0.2hm2，人均耕地面積不足0.04hm2，人均粮食保有量300000g，年人均工资总额3500元。投子山小流域辖区包括长生、凤形两个村委会和居委会，因为在以前中国乡村的战略部署经常发生改变，森林里的各种植物被屡次遭受非常严重的甚至于是毁灭性损坏，自从1980年以来，流域里伴随一批旅游项目的建立及乡村路桥建设等一批基础建筑工程欠缺必须的水土保持举措，造成流域内水土流失（见图1）影响日趋危机。依据水土流失的典型案例和现场测绘的图斑得出其中轻微级别以上要整治的水土流失的区域为4200m2，占比流域全部区域的52.5%，小型流域每年平均腐蚀系数是750t/lm2·a，总侵蚀量为600t。每年腐蚀总体数量是4400t。龙眠街道的投子山小流域水土流失现象非常严峻，其中土地腐蚀型式是水力浸蚀，投子山小流域轻微级别以上需要整治的区域小流域水土流失处于零散分布状态，调研数据显示：水土流失现象最为惨重的是缺乏水土保持方案的斜坡耕地与荒山秃岭，其余为少数稀疏年幼林地与开发使用用地;适宜的为有树林地区及梯田地区，最佳的是水土保持树林、能够供应木料的树林和灌木占多数的林地。

2 整治成果

2.1 整治周期和大体预算

投子山小流域水保综合性整治工程属于国务院党中央直接划拨的计划内投资工程，预算总额约168万元，包括中央政府直接划拨的预算100万元，小流域当地区县政府筹措12万元，人民群众投入劳动力折算出成本约为60万元。

2.2 整治规模

本次治理工作累计达成整治完成的面积为3.14km2，整治总体进度可达到82%。这当中总计治理完毕土埂梯田地50hm2，旧茶园升级改造面积为37hm2，新增桑树、茶叶、板栗等优质经济林地共47hm2，扩建护防护堤4处800多米，新建拦砂堤（防水堰）3处，封闭整治面积达到1330hm2，植树造林面积达到870hm2，秃山新增植被面积达到80hm2。

2.3 整治效果

2.3.1 财政方面的成果

经过本次全方位整治，推动了流域内自然资源利用框架的优化，切实地改善了本区域所辖的农业作业情况，达成了小流域区域里大部分农民增加收入的可喜效果。主要体现在：本次综合整治前小流域区域里经济形式主要为农业，仅有为数不多高附加值经济形式存在，粮食类作物平均亩产仅仅260kg，平均每人均粮食的份额仅有180kg，当地人均收入也仅为1500元/年。本次全方位整治后小流域区域里农业、第三产业经营形式、农产品深加工及交通物流业都取得了飞跃式的发展和提升，其中是茶叶种植成果尤其突出，现已成为小流域区域的水土保持支领域的支柱产业。粮食作物总产量由全方位整治前的69万kg增加到95万kg，平均每人均粮食的份额也响应提高到300kg，相当一部分村屯粮食生产目前已经可以自给自足，当地人均收入也由整治前的1500元/年提高到3500元/年，小流域区域里山区生活的农民绝大多数已经摆脱贫困奔向小康生活。

2.3.2 生态方面的成果和社会层面的成效

小流域区域经过全方位整治，采取了秃山增加植被、清退生产效率低下的耕地，恢复种植树木、禁止采伐森林和山地推广种植经济效益高的果树林，构建生物保护屏障等生物治理手段让小流域区域辖区内森林植被的覆盖面积显著增加，这些植被的存在使得该区域的蓄水保护土壤能力大大加强。与此同时，山区里湿地河流区域主要进行了坡地改造成梯田，挡砂坝等作业手段层层保护土壤阻挡沙化，最终让整个小流域区域大体成为了一个基础设施配套完备，各项功能齐全的水土保持方面的全方面的保护系统，切实达到了“土不下山，泥不出沟”的优秀防控效果。根据估算，整个小流域区域全方位整治后保护土壤阻挡沙化总体效益已达到71%，森林和植被覆盖率由整治前的65%提高到如今的75%，人民生活已近逐步摆脱贫困奔向小康水平，生态环境不再持续恶化，逐渐渐向良性循环的方向演变。

3 重要经验及操作方式

3.1 全方位整治要抓住关键，因地制宜，发挥特色

各个不同的小流域区域都有着本身独特的地质条件，必须采用因地制宜，符合当地特点的定制解决方案。整治过程中要抓住关键、因地制宜、发挥当地特色，这样操作才可以最大限度地利用现有资源。像投子山小流域区域内拥有80hm2的斜坡耕地即为形成严重水土流失的重要根源。故此对于本次全方位整治方案，相关领导及专家抓住重点，率先制定出针对80hm2的斜坡耕地进行治理，具体方案如下：第一、实行清退生产效率低下的耕地，恢复种植森林（退耕还林）的方案。对斜度>25°和斜度<25°但是作物产量偏低的共30hm2斜坡耕地进行植树造林措施，最大限度利用自然环境的自然恢复能力。第二、剩下的50hm2斜坡耕地都治理为成土埂梯田，实施保水固土的耕作方法。

3.2 加大规范的宣贯，加强监控司法管控

3.2.1 加大水土保持规范的宣贯

水土保持工程和其他水利工程相同，也有重建设轻管理的状况。因此在小流域整治刚开始的时候，相关技术人员就已经强化了水土保持法律法规的宣贯。在整治期间相關技术人员一共出动信息广播车10次以上，共拉横幅18条，粘贴标语标识牌10处，印刷并发放水土保持法律法规手册使流域内各个办事处、村里领导干部确保每人一本。此时相关技术人员在小流域两个村中均聘请有敬业态度和工作能力强的人员为村里一级管理员，强化水土保持施工的监管。

3.2.2 狠抓典范案件，以案例督促宣贯与监控

在水土保持治理时期，曾经遇到一个案件：流域内少量村民私下与浙江省相关人员商讨研究，在某山上砍柴烧火。水土保持的行政执法人员经过调研获取相关证据排除诸多不利因素，对肇事者进行了非常严肃的处理。并且以此次案件为典型，举办了全流域村里领导干部和相关村民代表的研讨会。帮助龙眠办事处同流域内的广大村民审定乡规民约，对于毁坏森林树木的违法行为将予以非常严厉的行政处罚。

3.2.3 重点监控，完善水土保持的相关制度

最初，相关技术人员对流域里全部采石场、旅游开发在建工程实施排查探究，记录存档。而后，积极每家每户走访、宣贯解释，督办当地居民对自家的采石场、在建工程等提出一项适合的水土保持解决方案，一次不够就一次以上进行上门走访，办到公平、公正、更符合法律要求。因为相关技术人员的坚忍不拔，绝大多数采石场与开发工程均给出了合理的水土保持措施，采用了适当的水土保持方案。例如，流域内的某大型的旅游设施：投子寺大殿是由相关佛教人员注资建设的项目，起初来往，这些佛教人员的态度及其不配合，完全不理会相关技术人员的意见。但是相关技术人员并不气馁、不迁就，通过相关技术人员的坚持沟通，不但让佛教人员给出了适当的水土保持计划，而且允许这类水土保持方案与建筑的重点工程同步实施作业，一起收尾与验收。此时相关技术人员对流域内两个遭受水土流失非常严重，把水土保持方案贯彻不彻底的采石场采取强行关闭。龙眠办事处境内的花岗岩石质地优良，开采前景非常广阔，很多外地厂商很希望与龙眠办事处联合开发。都是因为这些公司无法给出适当的水土保持方案而一直没有获得相关技术人员的批复。

在投子山小流域水保工程作业进程中，相关工程技术人员一贯依照上级领导指示及时报告作业工时统计报表和财务预算报表，设计了二维工程图、作业进展图。对某些水土流失比较严重的区域，在实施治理措施前后分别留有图像资料，方便日后进行对比研究。各个上级的机关领导的来文、批示等，相关工程技术人员都分类别并保存了档案，建立档案的工作按照规范化、合理化的方针进行。

4 结束语

创新式管辖是水土保持职责的精髓。人类只能对于小流域的某些特征，找出关键点，凸出特点，说明合理的整治管理办法，方可以显著地防止水土流失，援助贫苦地区的人们发家致富奔向美好生活，促使水域附近由生态关系所组成的环境向着良好的方面发展。在未来的学习生活中我们必须要切实贯彻山坡改成梯田、机器耕田路段、山体水塘等非大型水利工程的管制和茶叶产业园的维护，使他们真能创造经济价值。与此同时完备此次还未归入整治系统的其余河流集水区的管制，让水土保持产业真正变成流域里的中坚力量。

参考文献：

[1]全海.水土保持生态建设综合效益评价指标体系及核算方法初探[J].北京林业大学学报，2009（3）：64-70.

[2]王越.水土保持生态建设经济社会分析[D].南京：河海大学，2006.

[3]吴岚.水土保持生态服务功能及其价值研究[D].北京林业大学，2007.