赵丹

摘 要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国，提出了建设新时代中国特色社会主义法治体系，建设新时代社会主义法治国家的总目标，为大学生创新创业中贯穿法治思维赋予了全新的时代内涵。本文旨在着眼新时代法治思维新内涵，分析新时代法治思维融入对大学生创新创业教育存在的薄弱环节，探索新时代法治思维融入大学生创新创业教育的方法途径，进一步提高大学生创新创业的高度和视野以及创新创业的质量与效益。

关键词：新时代;法治思维;创新创业教育

新时代大学生创新创业催生大量的新模式、新业态、新产业，激发了社会经济社会发展的活力和动力，为大学生实现人生价值提供了广阔的空间和舞台。在中国特色社会主义进入新时代，社会主义法治体系正逐步健全的过程中，将新时代法治思维融入大学生创新创业教育中，帮助大学生了解创新创业活动需要明确的新时代法治思维的内涵，引导提高大学生法治思维层次，找准与创新创业的结合切入点，为大学生创新创业提供坚实的思想保障。

1 新时代法治思维为大学生创新创业教育注入新内涵

以习近平同志为核心的党中央提出：“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求”。这是新时代法治思维融入大学生创新创业教育的基本遵循，为教育工作指明了政治方向，也赋予了法治思维新的时代内涵。新时代法治思维是指在中国全面进入新时代的政治经济社会背景下，在新的历史方位基础上以党在新时代确立的新时代中国特色社会主义法治理念为指导，深刻理解新时代我国法律精神，运用法律原则、法律规则，综合运用分析和逻辑推理去解决问题的思维方法。新时代法律思维的基本内涵主要有以下几个方面：

一是宪法至上思维。宪法是我国的根本大法，是我国治国安邦的总章程，是中国共产党和全国各族人民意志的集中体现。2018年5月16日，第十三届全国人民代表大会第一次会议高票了宪法修正案，修改后的宪法确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，体现了依法治国理念的新内涵，更好地体现了全党和全体人民的意志，更好地展示了中国特色社会主义制度的优势，更好地适应了推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，为动员和组织全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供有力宪法保障。因为宪法的根本地位决定了要树立宪法至上的思维。

二是法律权威思维。法律是上升为国家意志的社会规范的总和，从本质上说是社会规则，为人们提供行为准则，具有确定性和可预测性。习近平总书记强调“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”，全面推进依法治国，意味着我国将进一步摆脱传统人治社会的影响，大踏步走向现代法治社会，促进国家治理体系和治理能力现代化;意味着从中央到地方，从地区到行业，都要厉行法治，使国家治理方式发生整体变革。因此法律的确定性和稳定性，决定了要树立法律权威的思维。

三是程序正当思维。程序正当是看得见的正义，服从服务于维护实体权利，程序正当都没有保障，更谈不上实体权利的保障。习近平总书记强调：“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。”要求积极政府在依法治国中起到引领和示范作用，并且要通过加强法治政府建设，提升依法行政水平，推进治理体系和治理能力现代化。这些要求不仅是对政府的要求，更是对每个人的要求，对于政府的行政行为既要有程序合法性又要有实体合理性，对于个人就要求按照法律规定的程序表达诉求，超过了程序正当的界限，就没有了实体权利保障的基础。

四是平等保护思维。法律是调节社会利益维护权利义务的工具，维护公平正义，平等保护每一个人的权利，是法律的应有之义。习近平总书记强调：“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。因此党中央通过一系列的新举措推进各项权利的平等保护，进一步保障人人在适用法律上一律平等，获得平等保护，通过各种合法途径寻求保护。

2 新時代法治思维融入大学生创新创业教育存在的薄弱环节

在中国特色社会主义进入新时代，全面依法治国深入推进的今天，法律已经以前所未有的速度全领域、全过程地进入并影响着人们的社会生活，法律法规日益健全，法律体系日臻完善，全面提升大学生的法治思维比以往任何阶段都显得更加紧迫和现实。尽管各级都非常重视，但在实际教育工作中，大学生创新创业教育过程中融入法治思维还存在着一些薄弱环节。

一是对新时代法治思维教育重视不够。按照传统观念，人们会认为法治思维的培养的对象主要是领导干部，理论层次高，跟大学生关系不大，这种观点忽视了大学生作为社会主义法治建设的生力军，是未来法律的制定者、执行者的重要地位，因此法治思维培养宜早不宜晚，做好未雨绸缪。法治思维的培养对于大学生立身做人、建功立业具有极其重要的作用，关系到大学生创新创业的奋斗的方向和实现路径，大学生的创新创业只有紧跟时代潮流，把握时代大局，才能使大学生创新创业更加蓬勃发展。

二是法治思维教育师资力量不足。新时代的法治思维教育教师质量决定了法治思维教育的质量，也决定了学生在创新创业过程中的法治思维层次。有的学校依托马克思主义学院开展基础的法律基础教育，吸收引进不到理论功底深厚专业素质强的法律教师;有的学校法律教师数量不足，难以对各专业的学生开展系统教育;有的学校对法律教师的培养不够，有的法律教师对新时代法治思维的理解还稍显不足等。

三是法治思维教育课程设置与新时代要求还不够适应。有的学校在创新创业课时整体安排偏少的情况下，仅安排了“创业基础”“就业指导”等重点课程，仅注重培养学生的市场经济意识，而对宪法至上、法律权威等培养教育不够;尤其在一些理工科院校对大学生的法治思维培养仅限于“思想道德修养与法律基础”课程当中的一小部分，难以对大学生针对新修订的宪法以及相关司法改革内容的法治思维进行系统的教育培养。

四是法治思维教育方法比较单一。有的在创新创业教育中的法治思维教育很大程度上仅仅是法学理论知识的传授，导致学生感觉枯燥教条，比如机械地传授法律条文，一味强调刑事法律的禁止性条款，使得学生对法治产生畏惧感，无法真正将法治思维入脑入心。有的仅组织参观教学，但没有从新时代法治思维的角度，深入解析其新的内涵，使大学生对法治思维没有理性深入的理解，对其创新创业教育的辅助性不强，没有达到学以致用的效果。

3 新时代法治思维融入大学生创新创业教育的新视角

新时代法治思维融入大学生创新创业教育过程是一个长期的过程，不能寄希望于一蹴而就，要从制度和机制等多方面，久久为功，向大学生传授法学理论，培养法治思维。

一是推动新时代法治思维作为衡量大学生创新创业教育质量的重要指标。法治思维表现为以法的精神为价值导向，依照法的原理、法的原则和法律规则来判断和思考问题，指导行为。大学生是新时代实现创新创业发展的中坚力量，在完善法律制度、健全法制体系，加强治理体系和治理能力现代化，对全面依法治国起至关重要的作用。新时代高校要更新教育观念，着眼新时代中国特色社会主义法治体系，促进大学生的全面发展，将法治思维融入到大学生创新创业教育体系中，并将其作为高校创新创业教育教学评估的关键指标之一，以评估和考核提升各高校对法治思维教育的重视，进一步促进新时代法治思维更好地融入大学生创新创业之中。

二是建强适应新时代法治思维教育的教师队伍。建设一支具有较高新时代法治思维层次，又能够全方位培养提高大学生法治思维层次，在新时代显得尤其重要。在大学生创新创业法治思维教育中不仅仅需要传授法律常识，还需要启发大学生的创新和创造能力。因此，在将新时代法治思维融入大学生创新创业教育的过程中，亟需建强一支专业化的教师队伍。首先，构建法治思维课程教师培训体系，提高教师的法治思维层次。高校应积极组织教师参加新时代法治思维培训，及时获取最新的法治思维理念，注重开展教学调研，设立激励机制鼓励教师到党校、人大等单位学习。其次，注重引入校外法治思维教育资源。注重博采众长为我所用，有效吸收法学专家教授、法官检察官、律师以及创新创业杰出校友来校开展法学知识、法治思维以及关于在创新创业贯彻法治思维授课，形成校内外结合的导师教育队伍，传授给大学生新的法治思维和全新的创新创业理念。最后，营造团结稳定的跨学科复合型教师团队。组织法律教师加强跨学科组建以法治思维理念为主导的创新创业科研团队，形成合力申报科研课题，增进法治思维理念与创新创业教育的融合。

三是拓宽法治思维教育课程范围。发挥好日常思想政治教育对培养大学生法治思维的主阵地作用，树立重法律知识传递更重法治思维培养和法治方式运用的新理念在《思想道德修养与法律基础》的基础上，研究探索增加习近平新时代中国特色社会主义法治理念相关课程内容，全面了解建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推進，深化司法体制改革等内容。

四是丰富法治思维教育的方法。在原有教育方法的基础上，可以采取收看全国人大召开会议审议立法的过程，了解科学立法的过程;采取案例学习政府开展环境、消防安全等执法检查并对相关单位进行行政处罚的过程，了解严格执法的过程;采取观摩法院审理案件及模拟法庭等形式，了解严格司法的过程;通过参观看守所或者监狱活动，查看服刑人员生活状况及忏悔录等，案例剖析罪犯在社会生活中如何逐步走上犯罪道路，通过反面典型培养大学生守法意识。

新时代法治思维融入大学生创新创业教育是一个永恒的时代课题，新时代法治思维的培育是一个系统工程，不仅需要制度机制保障，还需要全社会、高校、家庭的齐抓共管，更需要担负这个历史使命的高校教育工作者和大学生共同努力，使新时代法治思维融入大学生创新创业教育取得实实在在的成效。

参考文献

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