徐鹏

摘 要：为全面贯彻党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署，坚持党的领导，加强党的建设，在推进党的建设和生产经营深度融合实践中，探索形成聚力“点线面”、精耕“责任田”，推动党的建设与生产经营深度融合的创新实践，把国有企业党的建设优势转化为创新优势、发展优势、竞争优势，实现党的建设与企业发展同频共振、双向发力，以高质量党建引领高质量发展。

关键词：党的领导;党的建设;生产经营;深度融合

习近平总书记指出：坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业生存发展的“根”和“魂”。党的十九大报告提出新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量，要求各级党组织要充分发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用，深入推进党的建设和生产经营深度融合，全面提升党建价值创造力。

宝珠寺电厂党委紧紧围绕经营提效、发展提质、改革提速、党建质量提升，通过书记抓、抓书记，把党建责任落实到每个支部、每名党员，持续发力，久久为功，为企业高质量发展凝聚起磅礴动力。

1 党的建设与生产经营深度融合存在的问题

坚持突出重点、覆盖广泛的原则，通过调查问卷、座谈和个别访谈等方式进行调研。其中调查问卷内容包含党组织和党员队伍发挥作用情况、党支部班子建设情况、党建考评情况、党建与生产经营融合情况等内容。共有194人参与网络问卷调查（其中党员129人，群众65人）。同时，组织党支部书记、党小组组长、党员代表等座谈2场次，对党支部组织力进行了广泛、深入调研。主要存在以下问题。

（1）履行职责不坚定。通过座谈和个别访谈了解到，个别党支部班子政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级工作安排上存在不坚决或不到位的现象。个别支部书记履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，压力传递存在层层递减现象，工作要求有时停留在口上，没有真正落实到每一名党员。

（2）作用发挥不充分。在“您认为本单位党组织在对普通党员教育引导、思想动态分析、为职工群众解决困难的作用发挥如何”问卷中，认为“非常满意”或“满意”的占86.83%，认为“一般”或“不满意”占13.17%，说明部分党支部作用发挥还不够充分，对普通党员教育引导少，思想动态分析不及时、掌握不准确，为职工群众解决困难不多、办实事不够，仅仅停留在完成工作任务。通过座谈和个别访谈了解到，“两张皮”现象存在，个别党支部在组织生活会上，批评与自我批评不够具体，未达到“红脸出汗”效果，个别党员满足于“独善其身”，面对错误言行不敢旗帜鲜明地站出来。

（3）队伍建设不过硬。通过座谈和个别访谈了解到，个别支部班子成员没有认真履行“一岗双责”，党建工作没有落实到位;个别党员缺乏先进性，缺乏奉献精神，组织上入了党，思想上未真正入党，自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强;党支部书记为兼职，党建工作水平参差不齐，行政和党务工作顾此失彼，难以兼顾兼得，党建工作质量受到影响。

（4）基础工作不规范。在“您认为本单位党支部基础工作是否规范”问卷中，认为“规范”的占88.29%，认为“一般”或“不了解”占11.71%，说明部分党支部基础工作浮在表面，缺乏系统的谋划、尝试“点”选的多，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够，更多停留在“应付”党委要求的“规定动作”，缺乏对工作的主动性和创新性。通过座谈和个别访谈了解到，对党务工作专业知识储备不足，基本业务环节薄弱，工作开展不规范，“三会一课”执行不到位，学习记录不详细、不完整，教育管理监督党员停留在形式上、宣贯上，缺乏针对性，没有坚持问题导向。

2 聚力“点线面”、精耕“责任田”，推动党的建设与生产经营深度融合的创新实践

近年来，宝珠寺电厂党委认真落实新时代党的建设总要求，以提升党建质量为出发点和落脚点，推动党的建设与生产经营深度融合，形成了聚力“点线面”、精耕“责任田”，推动党的建设与生产经营深度融合的创新实践模式。

2.1 “点”上播种，夯实融合基础点

宝珠寺电厂党委抓基层、打基础，精准施策、强基固本，促进党的建设“点”上播种。

（1）找准切入点，发挥党委政治引領作用。一是健全完善议事决策机制。将党建工作总体要求写入企业章程，明确党组织在企业治理中的法定地位，明确党委前置程序，切实将加强党的领导与完善企业治理统一起来。二是深化“123”定点联系基层制度。党委书记全面联系，其他班子成员定点联系一个支部、两个部门、三个班组，定期到联系点参加主题活动，在讲生产经营的同时，也要讲党建。三是公开承诺落实责任。以“两单明责”方式制作党委委员《党建主体责任任务清单》《党风廉政建设“一岗双责”任务清单》桌牌，摆放在办公桌醒目位置，明确每年、每月任务，要求半年向党委汇报一次落实情况，让“软提醒”变成“硬指标”。实施“年初领任务、季度抓控制、年底亮工作”三步走的“挂牌攻关”，全力解决企业重难点问题、职工群众关心的问题。

（2）聚焦着力点，提升支部战斗堡垒作用。着力“三基”建设，以提升组织力为重点，实施“标准化、信息化、项目化、品牌化”管理，编制《党支部工作实用图解》，细化工作流程，安排部署71项工作，量化考核指标，以高标准、严要求扎实推进“示范党支部”建设。推行“支部书记讲党性修养”“支部之间讲特色做法”的支部工作法，相融互促，激活改革发展新动力。

（3）抓实落脚点，增强党员先锋模范作用。以“党员先锋岗”“党员责任区”为抓手，推行“党员攻关项目制”，发动党员积极投身创新创效和岗位实践攻关，带领身边职工以实际行动和良好成果展示干事创业新作为。生产党支部党员牵头开发的软件，实现了水库优化调度负荷最优匹配，实现利润最大化。

2.2 “线”上开花，筑牢融合主干线

宝珠寺电厂党委树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，以点连线，推动党的建设“线”上开花。

（1）筑牢组织建设线。一是优化支部设置。对原来的10个党支部进行资源优化整合。在两个较大的党支部探索实行专职支部书记制度，另外三个党支部均由部门一把手兼任书记。二是支部管理全覆盖。生产检修项目延伸到哪里，党组织就覆盖到哪里。对时间跨度较长的外出项目建立临时党组织，成立了广东南网项目党小组;對短期项目采取借力，协调项目部党员参加甲方党内组织生活。三是实行三会套开。坚持每月月度工作会、安全生产会、党建工作例会“三会套开”，推进党建工作与生产经营同汇报、同部署、同落实。

（2）筑牢制度建设线。将党建工作作为“一把手工程”来抓，修订完善以党委、纪委、党支部、职能部门、党员为主体，涵盖35大项、144小项的“两个责任”任务清单，并将落实“两个责任”情况纳入企业年度绩效目标考核。与党支部书记签订《党建目标责任书》，建立党支部书记抓党建工作述职评议考核制度，实行述职既述党建又述业务、考核既考党建又考业务的“双述双考”工作机制，层层压实责任。

（3）筑牢队伍建设线。坚持党管干部、党管人才原则。一是注重机制建设。细化人才队伍建设路径，推行高岗备用、柔性岗位等举措，针对关键岗位，采取“一对一、一对多”岗位锻炼模式。二是注重岗位交流。开展生产经营人员与党务人员轮岗，把有能力的人放到关键的岗位上，打造既懂生产经营又懂党建业务的复合型人才。三是注重人才储备。将干部挂职锻炼工作纳入干部培养和人才队伍建设总体规划，通过上挂下派、组织培训等方式，业务上压担子，促进快速成长成才。

2.3 “面”上结果，建强融合工作面

宝珠寺电厂党委通过点线结合、同向发力，着力构建形成“大党建”“大融合”“大监督”工作面，推动党的建设“面”上结果。

（1）“大党建”工作面，促进全员抓党建。强化“管业务必须管党建”理念，年初、年中开展两次“理论务虚会”，年初拟定工作思路，年中评估整改，及时调整或加码工作重心;结合中心工作，编撰《形势任务宣讲提纲》，开展全员大宣讲、大讨论。通过党建“一岗双责”，让领导干部履职到支部;通过优化设置，让“三个基本”保障到支部;通过“示范党支部”创建，让党员作用发挥到支部;通过共建联建，让党建资源共享到支部，形成一级抓一级、层层抓落实的“大党建”工作格局。

（2）“大融合”发展面，同频共振强合力。秉承“融入生产抓党建、抓好党建促发展”理念，通过“华蜀先锋服务队”“善水先锋论坛”“善水青年论坛”等多项党建载体，为党支部、党员搭建起融入安全生产、经营管理的平台，引导员工围绕企业中心工作，共同思考、研究、解决企业历史遗留问题和改革发展中出现的新问题。每年职代会提案由专人负责收集整理，党委会专题研究，责任部门重点执行，打通党群融合“最后一公里”。

（3）“大监督”责任面，构建从严治党保障机制。一是巡视整改强身健体。把巡视整改作为重大政治任务，去年对巡视反馈的6个方面12类57项问题，制定整改方案，细化任务清单，完成整改57项，完成率100%。二是创新机制疏通渠道。推行“三书六查一考评”工作法，有力保障各级干部更好履行“一岗双责”。推行“5+X”为主体的清单式管理，将重点事项纳入月度督察督办内容，定期通报进度和考核落实情况。三是作风建设筑牢防线。聚焦“三清”企业创建，深化运用“纪律（规矩）建设年”成果，抓实纪律规矩“五项行动”“四项治理”、集中整治形式主义、官僚主义等“四风”突出问题，不断把党要管党、从严治党引向深入。

3 结语

党的建设与生产经营深度融合是新时代国有企业党的建设的重要内容，对充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，探索党建工作创新新模式。推动党建工作与生产经营深度融合，需要建立一套与企业战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与生产经营管理相协调的党建体系。这不仅需要做好顶层设计，更需要各级党组织高度重视、群策群力，还需要广大党员干部员工深度参与、勠力同心，切实将党的政治优势转化为企业发展优势，真正实现党建强、发展强。

参考文献

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