杨艳

【摘要】  国家出版基金是引导主题出版创新发展、品牌构建的强效保障，主题出版是衡量国家出版基金社会效益的最佳标准。近年来，两者的融合趋势不断加强。文章以2012-2020年国家出版基金年度资助项目为研究对象，整合归纳了其项目数量、区域分布及主题类别等数据信息，深入分析了国家出版基金对主题出版项目的资助方向，并从中总结了我国主题出版的发展动向。

【关  键  词】国家出版基金;主题出版;资助方向;发展动向

国家出版基金设立于2007年，旨在彰显国家意志，传承与发展优秀文化，创新文化传播与出版模式，提升国家文化软实力。国家出版基金自成立以后，发挥了强大的政策导向、文化引领和多元创新作用。作为新闻出版业的重要组成部分，主题出版工程在经历了倡导与指引、支持与强调两大阶段后，自2013年进入拓展与延伸阶段，从十八大至今，更在数量、质量与效益方面飞速发展。在出版融合的当下，主题出版在弘扬主旋律、传播正能量、书写好故事和满足人民多元文化需求等方面有举足轻重的作用[1]。本文以2011—2019年国家出版基金年度资助项目（注：国家委托项目、主题项目部分暂无全面公开的数据资源）为研究对象，对其中不同时期、不同阶段的主题出版项目进行数据统计分析，总结我国主题出版的发展动向，以期为业界提供参考。

一、国家出版基金与主题出版之联系

1.国家出版基金是引导主题出版创新发展、品牌构建的强效保障

国家出版基金在促进主题出版纵深发展、保障出版物质量水平、加速出版单位品牌构建等方面有强大引导作用。近年来，国家出版基金在政府主导、力推精品著作的基础上，不仅逐渐加大资助服务党、国家工作大局的主題出版项目，还扩大主题出版的内涵与外延，以国家发展、时代变迁、文明演进等新视角挖掘主题出版选题，多元化地彰显新时期国家出版基金与时俱进的灵活特色[2]。国家出版基金以全面而广泛的扶持政策引导主题出版工作的创新发展，对提升出版社品牌影响力起到积极作用。值得一提的是，国家出版基金近年来除持续保障大型综合出版社、传统党政读物出版社的主题出版工作外，还逐渐增强对地方出版社、专业出版社和中小出版社的扶持力度，引导其充分结合区域优势，深入开发特色资源，不断优化出版品牌构建。

2.主题出版是衡量国家出版基金社会效益的最佳标准

自中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益与经济效益相统一的指导意见》以来，出版单位的社会效益考核被具体量化，主题出版成为重要指标。结合《国家出版基金资助项目管理办法》，社会效益考量是国家出版基金的首要原则，这与主题出版工作的内容高度契合。一方面，国家出版基金主题出版项目对接国家战略，紧密围绕党和政府工作重点展开，肩负宣传党政精神、传播价值观念的政治使命;另一方面，作为市场主体的出版社机构，只有坚持以社会效益与经济效益高度统一的发展理念，才能在当下的图书市场中获得长足发展动力[3]。以桂林贝贝特电子音像出版社的主题出版物《账本里的中国：一个农民家庭的改革开放40年》为例，作为国家出版基金2019年度主题出版项目代表，其通过纪录片的小叙事反映了中国改革开放的大变革，不仅获得了业界与市场的好评，而且成为国际社会了解当代中国的重要途径，实现了经济效益与社会效益双丰收的目标。

二、近十年国家出版基金项目的总体情况分析

结合图1的数据统计情况看，近十年国家出版基金项目总体呈现以下几个特点。首先，从申报状况看，国家出版基金申报数量总体呈逐年递增趋势。在2017年党的十九大提出“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”的论断后，从2018年起，国家出版基金的年申报项目数量均超过1500项，2020年甚至达到了2003项，为历年新高。其次，从资助状况看，自2012年十八大提出“文化强国”战略后，整体上国家出版基金的资助力度呈逐年递增趋势，到2016年达到了5.8亿元，是2008年的6倍[4]，但2018—2020年出现了小幅下降的情况。这是因为一方面近两年国家出版基金强化审核力度，着力于“优中选精”遴选原则，致使整体资助数量有所降低;另一方面自2018年起，国家出版基金的项目类别有所整合，从20类降低为12类，直至9类，因而资助项目数量有所减少。总之，近十年国家出版基金的发展变化充分体现了国家出版活动服务党政、服务社会发展、服务人民需求的大政方针，国家出版基金促进了我国出版业更快、更稳地发展。

从地区分布层面看，作为首都的北京稳居近十年国家出版基金资助项目第一，尽管2019—2020年有所下降，但依旧以绝对优势位居榜首;上海作为经济发展中心，位居第二名，剩下分别为江苏省、陕西省、辽宁省、广东省。就分布现状看，北京、上海以其政治、经济、文化优势获得了国家出版基金的大力资助。当然，在区域方面，值得一提的是陕西省、辽宁省充分挖掘自身特色出版资源，以接地气的精品出版物获得市场的认可与国家机构的肯定。这也表明国家出版基金对特色出版资源的支持。不可忽视的是，近十年国家出版基金总项目数量排名前五的地区大多为政治、经济、文化发展程度较好的东部区域、沿海地区，对中西部地区的扶持力度尽管有所提升，但仍显不足，这也容易导致各区域出版业发展不平衡，未来仍需不断调整与优化[4]。

三、我国主题出版动向的总结分析

笔者以文献分析和人工读审的方法将2012—2020年国家出版基金项目主题予以分类归纳，得到如图3数据。从图3可知，近十年国家出版基金的主题出版动向既延续了重点关注党和国家大政方针、弘扬时代主旋律的一贯方针，又与时俱进地拓展出版视野，向多元、融合和创新的方向发展。

1.紧扣时代主题，以党和国家大政方针为核心

紧扣时代主题是我国主题出版最基本的原则，也是近十年国家出版基金的基本动向，具体包含政治、法律、经济、社会、党史、国史、军史、中国特色社会主义和时政等主题类型，占比达到43.9%（见图3）。就历年来的国家出版基金申报指南看，每一年度的申报指南都以重大党政方针为核心。以《2020年度国家出版基金项目申报指南》为例，其在2019年度指南的基础上再次强调了“推进实践基础上的理论创新，不断开辟社会主义理论体系新内容”。每一年度的申报指南对习近平新时代中国特色社会主义思想、核心价值观的弘扬也有明确强调，这与我国主题出版的发展趋向高度契合。以国家出版基金项目的出版物为例，《中国共产党历史大辞典（1921—2011）》《中国钓鱼岛主权文献集》《邓小平晚年思想研究》《马克思主义哲学在中国传播与发展的百年历史》《中国梦与中国价值》《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》丛书等，既充分彰显了我国主题出版在不同发展阶段对时代主题脉络的延续，又凸显了国家出版基金始终如一的出版动向——以主题出版刻画时代印记，与党、国家保持高度统一的发展动向。值得一提的是，随着出版融合趋势的强化，国家出版基金立足优中选精，通过不断创新形式、内容提升出版物的可读性，在紧扣时代主题的基础上为广大读者提供更好的阅读服务。比如，2019年的《账本里的中国：一个农民家庭的改革开放40年》以纪录片的形式展现了中国的发展巨变，体现了当下主题出版的时代创新特色。

2.弘扬主旋律，满足广大人民群众日益多元的精神文化需求

近十年国家出版基金项目对弘扬主旋律的重视程度不断提高，更在2018年后加大对主题出版的投入力度，以满足广大人民群众日益多元的精神文化需求。此类项目所占百分比约为19.88%（见图3），具体包含历史、地理、哲学、民族和教育等主题类型。从近十年来的国家出版基金项目看，很多出版单位充分结合特色优势，从国家发展、时代变迁、文明发展等不同视角进行选题策划，并有机结合社会现实问题与传统文化传播，以主题出版强化品牌建设，比如，《大国教育战略研究》《中华民族文化大系（第一辑）》《文明的互鉴与包含——“一带一路”沿线伊斯兰智库、文化与媒体》《中华优秀传统文化大家谈（第一辑）》等。国家出版基金是彰显国家意志、传承优秀文化、增强文化软实力的公益性项目，其通过弘扬主旋律将主题出版与社会需求有效结合，引导各出版单位既要不断汲取传统优秀文化精华，创作出具有中华民族特色的出版物，又要不断捕捉新时期的各类新事物、新元素，促进我国出版业与时代主旋律紧密融合，满足人民群众日益多元的精神文化需求。这也是当代出版业的重要职责与使命。

3.传播多样化的先进文化

随着出版融合趋势的不断强化，近十年国家出版基金项目的载体形式、内容结构也更为丰富。传播多样化的先进文化成为国家出版基金项目的另一发展动向，这类项目所占百分比约为24.51%，主要包含文学、文化、语言、艺术（音乐、舞蹈、美术、体育）等类别。从形式上看，自2013年后，国家出版基金的音乐类项目显著增加，甚至出现了“图书+音像”的载体形式，体现了国家出版基金的创新性、导向性与广泛性。具体来看，《元画全集》《中国少数民族文物图典》《中国民间文学发展史（10卷本）》《故宫藏四王绘画全集》《调腔传统戏本的抢救整理与研究》等各类文艺资助项目不仅体现了国家出版基金对传播社会先进文化的重要引导作用，还彰显了现阶段我国主题出版的形式多样性与内容丰富性特征。主题出版肩负着我国社会主义文化建设的历史使命，其必须要深入挖掘时代主题，以传播中国声音、讲好中国故事为方向。对传统文化资源的发掘既能有效传承传统文化，防止文化断层，又能不断融合新思路、新主题，提升我国先进文化的质量。因此，这类题材也受到国家出版基金的青睐。

4.以技术创新构建社会知识体系

近十年国家出版基金逐渐加大对技术创新、学科创新、知识创新以及社会知识体系构建等项目的扶持力度。这些类别题材所占比例约为9.82%，主要包含科学技术、工业、农业以及医药卫生等类别。创新是国家发展、社会进步的核心动力，国家出版基金近年来借助主题出版的特殊性与强大优势不断加大对社会各领域实践工作成果展示项目的支持，比如，《现代防空导弹制导控制技术》《海洋强国出版工程》《红壤侵蚀区水土保持——循环农业耦合技术模式与应用》“5G关键技术与应用”丛书等。以“新昆虫记：基于AR技术的青少年科普融媒体出版项目”为例，其以AR技术为导向的科普著作不仅将传统知识变得鲜活生动，而且彰显了当前融合出版的卓越成果。近年来，国家出版基金項目立足中国实践，不断以全局视野建构大局，对创新类项目愈发青睐[5]。在信息化不断发展的今天，技术赋能为主题出版的未来提供了新的方向，诸如大数据、人工智能和5G等媒介技术的融合应用既延伸了主题出版的范畴，又积极响应了国家出版基金的要求。在国家出版基金的引导下，以技术创新构建社会知识体系是新时期的发展动向，也是当前出版业融合发展、优化读者服务的关键所在。

5.呈现多视角、多模态的发展动向

当前，国家出版基金对记录性项目也有一定扶持，如低语态、小切口反映人民生活和客观社会发展的图书项目，体现了当前主题出版的多模态发展动向。从微观层面看，这类主题出版项目既有时代特色，又充分融入群众视角，以个人的生活、工作反映大时代的发展变化，在增强出版物可读性的同时，往往能拉近图书与读者的距离，使读者产生共鸣。比如，《穿越百年中国梦（共20册）》《这就是中国：中国日常文化》等，都以个性化的视角和真情实感向国际友人介绍中国人的生活、工作，促进了中国文化的对外传播。从宏观层面看，主题出版能高度体现国家意志，是当下出版业发展的风向标，能及时、精准地反映国家、社会发展需求，以精品出版物促进社会主义文化大发展大繁荣。

|参考文献|

[1] 武丛伟. 主题出版的回顾与展望[J]. 出版广角，2020（3）：16-18.

[2] 徐义雄. 加强项目实施与管理 力争打造精品力作——以国家出版基金项目为例[J]. 中国编辑，2019（6）：65-69.

[3] 李建红. 2013—2017年主题出版的选题特点、矛盾及对策[J]. 出版科学，2018（1）：33-37.

[4]汪凡云，李寅. 国家出版基金成立十年（2008—2018）资助项目分析[J]. 出版发行研究，2019（1）：69-74+68.

[5] 琚颖. 近十年来国家出版基金资助项目数据分析[J]. 出版广角，2018（12）：28-31.