荣娟

摘要：从事业单位实际的工作情况当中可以看出，在新预算法的发展视角下，大部分单位内部还存在有员工工作能力及意识不足，管理工作内容和形式缺乏创新的问题。无法有效发挥出预算管理工作的应用价值，容易在经济运行过程中出现安全风险隐患。基于此，各个事业单位都应当积极结合自身的实际发展目标以及国家出台的新政策，积极拟定科学的预算管理工作方案，全面开展创新研究工作。

关键词：新预算法;事业单位;预算管理;提升对策

开展预算工作的目的是为了对资金的使用情况进行科学合理的分配，以此来避免资金的不必要浪费。基于时代在不断发展变化，传统的预算方式已经无法满足社会经济的发展需求，因此，国家也在不断结合现状对预算法进行合理的修订。本文主要在新预算法的视角下，对事业单位预算管理工作的优化对策进行简要的分析和研究。

一、新预算法的基本内容及设置目的

在开展预算管理工作时，事业单位必须要对新预算法的主要内容及设置目的有一个明确的认识，这样才能为提高预算管理工作质量奠定坚实的基础。

（一）基本内容

预算法当中有一个概念叫零基预算，指的是预算法经过修订之后，由每年的1月1日起开始进行预算编制和管理，直到12月31日为止。每一年的预算工作都相对独立，需要从零开始计算，以便于观察出本年度的经济收支情况，分析出实际存在的经济问题。预算法的要点就是要保证数据信息的真实性，需要开展严格的监督管理工作，保障预算工作应用价值的充分发挥。这种预算理念给事业单位传统的预算管理工作带来了一定的挑战，需要各个事业单位结合自身的实际发展情况和经营项目，对预算管理工作作出相应的调整。

（二）设置目的

设置预算法的基本目的就是为了提高资金的使用价值，降低经济运行的安全风险。在新预算法视角下，事业单位在项目运行过程中，需要先拟定经济预算方案，将重点放在人员支出，设备引进等资金支出情况上。然后安排专业的管理人员做好全程管理，从而推动事业单位经济的可持续健康发展。这就对财务管理人员的专业工作能力提出了更高的要求，需要各个事业单位引起高度重视，并积极结合现存问题，研究可行的优化对策。

二、分析现阶段事业单位预算管理工作的难点

在事业单位的具体发展过程中，现阶段的预算管理工作还存在一些难点问题需要解决，具体包括以下几个方面。

（一）工作行为

首先，事业单位在进行预算管理工作时，需要解决的重点问题就是员工的工作能力不达标。许多会计人员只注重于对使用后的资金进行核对，并没有意识到事前预算管理工作的重要作用。存在有工作马虎的情况，而且，员工所使用的预算方法没有遵循新预算法的零基预算原理，在实际管理过程中，会造成数据信息的大量堆积，给管理工作增加压力，容易导致预算结果存在误差。

（二）管理方式

预算管理工作的有序运行需要由健全的监管机制作为基础保障，新预算法的推行就是为了规范各个事业单位的预算工作行为，目的在于促进单位的经济可持续健康发展。不过，从实际工作情况当中可以看出，现阶段许多事业单位都存在有管理机制没有落实到位的情况，选择的管理方法缺乏创新性，无法保障工作的规范性。在这种发展状态下，事业单位会出现支出不平衡的问题。比如，本该支付的钱没有按时支付，到了年底才集中付款，致使监督部门难以有效掌握经费支出的实际情况。这些都是现阶段事业单位在发展过程中，需要解决的重点问题。

三、推动事业单位预算管理工作稳步运行的方法

事业单位在新预算法视角下开展预算管理工作时，必须要结合自身发展的实际情况，制定预算方案，明确预算管理工作的目标和方向，确保预算管理工作的有序运行。

（一）从人员管理角度来分析

当今市场激烈的竞争主要是人才工作能力之间的竞争，因此，在事业单位进行预算管理工作时，必须要充分意识到人才的重要作用。积极开展人才的教育培训工作，从思想教育角度，让员工具备开展预算工作的意识，并应当着重提高员工的创新意识。同时，从专业技能提升的角度，邀请预算管理方面的专家，为员工传授新时期的工作经验。在这项工作当中，事业单位可以定期对员工进行考核，采取绩效考核的方式，对工作能力出色的员工给予一定的奖励，这样可以有效提高员工的工作热情，营造良好的内部预算管理工作氛围。并能够从中分析出员工是否具备参与预算管理工作的能力，方便及时调整工作岗位。此外，事业单位可以面向社会招聘高技术、高素质的创新型人才，通过这种方法来全面提高单位内部财务部门的整体预算管理工作水平，推动事业单位经济的可持续健康发展。

（二）优化内部预算管理机制

基于我国目前正在大力推行新预算法，事业单位应当积极结合预算法的创新及改革的具体内容，对內部管理机制进行优化和调整。重点将预算管理与内部控制制度有机结合起来，这可以有效规范员工的工作行为，避免由于人为因素造成预算数据失真，进而给事业单位带来严重的经济损失的问题。在这个环节当中，事业单位要注重于构建完善的内部管理结构体系，从组织结构的建设工作入手，为各个部门之间建立有效的沟通交流渠道，以此来保障数据信息的及时传递。这就要求事业单位能够结合项目运行的具体情况，了解每个环节当中会涉及到的工作任务，对任务进行合理的分配。并着重于通过单位的独特文化来提高员工之间的凝聚力，以此达到提升预算管理工作质量和效果的目的。

（三）学会运用信息技术手段

我国已经进入大数据时代，相应的财务数据信息不断增多，在实际开展预算管理工作时，事业单位必须要意识到信息技术的应用优势。学会使用信息技术手段建立网络工作平台，这不仅给单位内部工作的有序运行提供了便利，而且还可以方便各个事业单位之间交流工作经验，达到信息共享的目的。同时，利用信息技术可以及时掌握市场经济制度的变化情况，及时结合新预算法的改革内容来调整工作方案，提高预算管理工作的适应性。在这个过程中，事业单位要建立各项收支测算的政策依据库和数据信息库，并制定统一的预算编报模板，实现预算的规范化、标准化编报。简化工作流程，提高预算编审的质量和效率。

不过，由于网络环境具有复杂多变的特点，事业单位还应当具备安全防范意识，做好数据信息的备份，并设置好不同部门的平台登录权限。此外，在新预算法的管理规定下，预算工作应当以公平公开为基本原则。而设置网络工作平台，则可以将预算时间、过程，结果都公示出来，可以做到有据可查。方便政府部门及社会群众的监督，确保事业单位经济运行的合理性和合法性。

四、结语

新预算法主要推行的是零基预算理念，在事业单位实际开展预算管理工作时，应当意识到人才的重要作用，开展思想教育及专业知识技能的培训工作。并注重于结合预算法的创新发展情况，优化内部管理结构体系，将预算管理机制与内部控制制度有机结合起来，全面约束员工的工作行为。降低人为因素引起的预算管理质量问题。最后，事业单位还需要充分发挥出信息技术的应用优势，建立网络工作平台，给数据信息的传递工作提供便利，降低员工的工作压力，推动预算工作的顺利开展。

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