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盘锦市:建强百姓身边的社区工作者队伍

2020-06-27

共产党员·下 2020年6期
关键词:干事职业化社工

社区工作者是基层建设的重要力量。2016年以来,盘锦市委将社区工作者队伍建设作为一项重要工程,坚持专业化职业化路径,系统谋划,持续推进,激发了基层干部干事创业的动力,提升了基层党组织抓党建、抓治理、抓服务的能力,基层党建和基层治理同频共振,取得了一定成效。

突出问题导向,以创新思维重构基层力量。针对基层人员能力素质与新时代基层社会治理要求不相适应的问题,盘锦市委几任主要领导亲自抓,动资源、动体制、动力量,用改革的思路、创新的办法破解难题。一是定政策,从制度层面答题。结合创新社会治理“1+8”改革,出台了推进社区工作者队伍专业化职业化建设的意见等系列文件,从选育管用等环节入手,在市级层面进行统筹安排和宏观设计,构建了社区工作者队伍建设的全链条工作机制。二是定身份,从体制层面解题。根据社区区域面积、人口规模,每个社区核定6至10名社工编制,由市委编制部门负责,将社工编制定义为参照体制内人员管理的特定身份,1900余名社区工作者依规走向职业化,增加了岗位含金量,一大批高素质年轻人充实到基层,仅2019年就吸引了167名全日制本科以上学历大学生到社区工作。三是定标准,从入口层面破题。坚持高标准严要求选配社区工作者,在严把政治关的前提下,对每年新招聘的社区工作者学历、年龄等方面提出明确要求。经过近4年的努力,社区工作者平均年龄下降了9岁,具有大专以上学历的人员达到80%,形成了一支年富力强的高素质社区工作者队伍。

突出目标导向,以专业化手段提升工作效能。基层工作繁重复杂,“上面千条线、下面一根针”,社区工作者常常是忙得焦头烂额、哪儿急干哪儿,工作效能与治理需求不匹配。为此,盘锦市从三方面入手做好工作。一是聚焦岗位有标准,推动职责清单化。结合权力下放,在理清社区52项权责清单、48项服务清单的基础上,明确社区书记、副书记、主任、副主任、网格管理服务人员和警务辅助人员的工作职责,细化工作流程,让社区工作者更加清楚干什么、怎么干。二是聚焦工作有质量,推动管理精细化。全员签订劳动合同,规范管理,严格坐班制度,明确各项任务的目标要求和操作规范,建立了一整套科学规范、快捷高效的管理体系,有效保障了社区各项工作顺利进行。三是聚焦干事有本领,推动培训常态化。按照分级分类原则,每年轮训社区工作者1000余人次,依托智慧党建平台“党建大讲堂”培训5300余人次,组织各类专业技能培训660余人次,组织280余名社区工作者考取了职业资格证书,让大家心中有目标、行动有方向、干事有招法。

突出结果导向,以职业化方式激发内在动力。坚持正向激励,健全保障激励制度体系,使社区工作者待遇有保障、发展有空间,全身心工作,把职业当事业。一是创新薪酬制度,用待遇凝聚人。参照盘锦市事业单位标准,构建了社区正职、副职、工作人员三岗16级薪酬序列體系,工资按照工作年限、教育程度、技术等级等逐步增长,并按照8∶2比例发放基本工资、绩效工资,全面落实社会保险。按照这个薪酬标准,社区工作者年平均收入从原来的2.5万元提升到现在的4.3万元,激发了社区工作者投身基层、扎根基层、奉献基层的激情与干劲。二是畅通晋升渠道,用事业鼓舞人。有计划地设置招录职位,鼓励优秀社区党组织书记参加定向招录公务员考试,建立从社工编制人员中定向招聘事业单位人员机制。2019年,全市有7名社区党组织书记通过考试被录用为公务员。今年我们将有计划地面向优秀社区工作者定向招聘事业编制人员,进一步拓宽发展空间。三是综合考核评价,用责任激励人。组织开展社区工作者实绩考核,针对党建、社会管理、网格化数字化管理、审批代办与公共服务等工作进行分类考核,确保把实绩考真、考实、考准,并将考核评价结果与个人岗位调整、奖励惩戒等挂钩,切实解决了“干多干少一个样”问题,让大家心中有责任、干事有激情,职业化、专业化水平明显提升,大家想干事、愿干事、能干事,干成了不少事。特别是在新冠肺炎疫情防控工作中,广大社区工作者不畏艰险、冲锋在前,奋不顾身、夜以继日,舍小家为大家,带领广大群众全面落实联防联控措施,构筑起群防群治的严密防线,让党旗高扬在抗击疫情的第一线,充分发挥了社区在疫情防控中的阻击作用。

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