王英琼

【摘要】从客观角度来说，在公共图书馆管理过程中，均等化建设为其发展的最终目的。本文以公共图书管均等化管理体制的创新为中心进行探索，首先阐述公共图书馆的发展现状，接着提出相应的创新性措施。

【关键词】公共图书馆 均等化服务 管理体制 创新

从公共图书馆多年发展中，可以探索出一条规律，即服务是公共图书馆的灵魂及核心所在。对公共图书馆进行评价，代表其水平的并不是馆内有多少藏书，而是服务质量。近些年来，随着时代的不断发展与进步，均等化服务在公共图书馆的建设过程中成为重要环节，与此同时，读者对公共图书馆的需求也在不断变化，基于此，根据公共图书馆的发展现状提出创新性的措施非常必要。

一、公共图书馆的发展现状

从客观的角度来说，公共图书馆具有公共社会文化性质的特征，是一种开放型的机构，体现出公开、平等和包容。公共图书馆不仅是藏书、阅读的机构，还是进行文化教育的主要场所。公共图书馆正处于快速发展时期，并且在网络信息技术的加持下，公共图书馆的管理变得更加智能化、信息化、便捷化，甚至部分地区的图书馆已经实现了自动化管理。信息技术的高速发展，赋予公共图书馆发展的便利，公共图书馆开始改变利用纸质媒体进行阅读的传统方式，开始着手创建电子图书馆，开启线上借阅的全新模式，这也就出现了信息媒体与纸质媒体共存的一种状态。除此之外，国家倡导的“送书下乡”、公共图书馆信息资源共享等措施也间接地推动了公共图书馆的发展，为其提供了全新的发展途径，从而实现公共图书馆的均等化服务。公共图书馆虽然处于高度信息化的状态，但是一些新软件并没有与硬件做到完美结合，尤其是在教育、服务这两方面，还需要进一步优化与完善。

二、公共图书馆实现均等化服务、创新管理体制的相关措施

开卷有益，天地诗心。不管是对于个人涵养浩然之气，还是对于增益社会文明，读书都是重要路径。中华民族自千百年耕读传统的历史中走来，往现代文明和民族复兴的未来走去。无论是顶层设计的“书香中国”建设，还是扭转浅阅读、碎片化阅读的现实需要，都对公共服务组成部分之一的公共图书馆事业提出了具体而迫切的要求。

1.推动相关立法

立法有助于快速实现公共图书馆均等化服务。在法治中国的语境下为公共图书馆事业保驾护航，使每一座规范有序的图书馆都成为书香氤氲的种子，承载希望，孵化梦想。

在20世纪90年代，我国部分地区出台了图书馆管理方面的规定，当时这种举措在很大程度上促进了我国公共图书馆的发展与进步，但是这些规定具有极强的地域性，并不适合在全国范围内推广。为了促进公共图书馆事业发展，发挥公共图书馆功能，保障公民基本文化权益，提高公民科学文化素质和社会文明程度，传承人类文明，坚定文化自信，《中华人民共和国公共图书馆法》自2018年1月1日起施行。當公共图书馆事业发展进入法治轨道，“谁来建、谁来管、准来读”等一系列问题都将有更明晰的答案。一座座公共图书馆必将成为中国城乡的新地标、新风景。

2.平民化建设

在我国，图书馆与学校是两个独立的机构，图书馆的数量相对较少并且占地面积较大。为了提升图书馆的服务水平与质量，实现均等化服务，可以借鉴国外相关管理模式。

首先，实现图书馆与学校的共建，使图书馆承担更多的教育任务，学校要引导学生到图书馆去学习。为了达到理想效果，图书馆内要设置相应的青少年阅读辅导员，帮助学生查阅资料，学习知识。

其次，利用信息技术在城市内建设公共图书馆服务网络，从而实现图书馆信息资源的最大化利用。

最后，为了使偏远地区的学生也能享受到图书馆信息化的便利，可以建设农家书屋，进行科学管理。国家建立覆盖城乡、便捷实用的公共图书馆服务网络。公共图书馆服务网络建设坚持政府主导，鼓励社会参与。

公共图书馆应当按照平等、开放、共享的要求向社会公众提供服务。实现图书馆的平民化建设并不仅仅代表所有人都能用上图书馆，还需要实现服务的平民化，所有人都可以进馆学习、借阅，人人平等。

3.强化服务意识

在我国图书馆的发展过程中出现了一个比较严峻的问题，就是许多人并不知道地区图书馆的存在，甚至从来没有进过地区图书馆，造成了严重的资源浪费。基于此，在公共图书馆的管理过程中，宣传是非常有必要的，通过宣传能够使大众了解到地区图书馆的现状以及图书馆提供的服务，在条件允许的前提下，可以在图书馆内设置公关部及推广部，主动出击，服务大众。公共图书馆应当通过开展阅读指导、读书交流、演讲诵读、图书互换共享等活动，推广全民阅读。

4.完善公共图书馆服务体系

一般情况下，大多数公共图书馆都是采用总分馆管理的方式，这种方式利于公共图书馆均等服务的开展。

三、结语

公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务。公共图书馆应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领，传承发展中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化。随着时代的不断发展与进步，公共图书馆传统单一的管理方式已经不能适应人民大众的需求。基于此，为了实现公共图书馆的均等化服务，满足大众的需求，就需要对现有的管理制度进行深入改革，使公共图书馆发挥最大的应用价值，推动国民文化素质的提高。

（作者单位：甘肃省武威市夭祝藏族自治县图书馆）

【参考文献】

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