张萍　李增军

【摘要】本文从甘肃省玉门市融媒体中心融合发展的成功案例入手，对县级融媒体中心融合共享、服务群众进行深入思考，提出县级融媒体中心建设依靠“三套马车”支撑、产业培育保障的思考建议，为县级融媒体中心建设提供参考。

【关键词】融合发展 共享服务 县级融媒体中心

按照中央对扎实抓好县级融媒体中心建设，更好地引导群众、服务群众的要求，玉门市融媒体中心以“新闻+政务+服务”的建设思路，打造“策、采、制、播、用”的生态闭环，具备了传播5套广播节目和15套无线数字电视节目的传输能力，开通了微信、微博、抖音、今日头条账号，人驻甘肃视听、新甘肃、新华云、人民日报等宣传平台，成为区域内权威的主流媒体。

一、整合升级广电传媒系统，搭建智慧化融媒体共享平台

2016年6月，玉门市整合市内三家新闻单位，成立了玉门广播电视台并研发上线“爱玉门”客户端，实现了信息传播互动交流的智慧化服务。2017年6月，提出“新闻+政务+服务”的融合思路，搭建起了媒体融合共享平台（“祁连云”数据中心和融媒体生产系统、报道指挥系统、融合媒资管理系统、全景演播室系统），为融合发展奠定了技术支撑。

多来源信息采集机制：通过融媒体共享平台连接传媒中心记者、各单位通讯员、“爱玉门”客户端注册用户，形成新聞素材资源池。

内容集中生产机制：不同编辑人员从资源池中调取新闻素材，编发适合各自媒体特色的内容，满足分类、分众化传播需求。

多渠道信息发布机制：区域内，将广播电视新闻同步到纸媒、两微一端、各类网站，并将行政事业单位的“两微一端”整合起来，进行分众化“一键传播”。研发智能机器人读新闻，播报一周玉门资讯热点，开启新闻生产模式新样态。区域外，在“两微一端”宣传矩阵的基础上，打通了央视新闻、视听甘肃、今日头条、百家号等新媒体端口，开通了甘肃首个新华社县级专线。

信息反馈机制：利用平台汇聚各类受众数据，分析传播效果，为优化内容生产、更好引导服务群众提供线索依据。“四个机制”的建立，实现了媒体信息的“一次采集、多种生成、多元传播”，推动了采编内容生产流程再造和转型升级。

二、打造融媒体矩阵，提升政务服务水平

建设县级融媒体中心是强化新闻舆论阵地、提升社会治理水平和加大风险防范力度的有效方法。

玉门市融媒体中心延伸政务服务、拓展治理服务、强化生活服务，通过客户端查询、填报资料、预约办理时间等一系列流程办理办结民生服务事项。社会治理中的各类问题、矛盾隐患和处置情况依托融媒体平台下达指令，处置处理。市民诉求、生活难题等全部通过融媒体平台处理，促进了党委、政府和群众交流。同时，实现了审批事项、市民曝料问题在线办理，实现了随时定位网约出租车、信息查询、网上挂号、健康档案调阅、缴煤气水电费等200多项便民服务。

用户是互联网最大的增量群体，玉门市融媒体中心正是通过以上几种功能的延伸、拓展、强化和完善，打造了一个自主可控的信息服务平台，实现了网络问政，适应了分众化，突出了本土化和接近性，优化了政府政务服务，更好地造福了国家和人民。

三、结语

将融媒体平台打造成党的主张的直通车、政务服务的新枢纽、社情民意的中转站，必须做到以下几点：

1.坚持问题导向。始终把找准问题作为着力方向，围绕解决主要矛盾、细化工作措施来解决问题，由点及面，一点一滴最终汇聚成融媒体平台应用体系新格局。

2.坚持项目牵引。近三年，玉门市融媒体中心争取到中央和省级支持项目3个，落实到位资金2200多万元，将无线数字广播电视维护资金增加到69万元，列人省级行业发展预算。项目成为助推融媒发展的“发动机、加速器，。

3.坚持人才战略。注重自我培养，借力发展。突出人岗相适导向，打破身份界限，搭建成长平台，以待遇薪酬撬动人才自加压力、快速成长。利用互联网和融媒体共享平台的开放性，建立“网络用才”制度，让天南海北各路英才为我所用，缓解自身人才压力，让发达地区的网媒理念潜移默化中促进管网用网的能力。

4.坚持制度落实。推行《融媒体中心岗位业务等级管理制度》，变层层传导压力为层层增进动力，在干部之间和内设部门之间两个层面形成互相协作、良性竞争的局面。

5.坚持“内容为王”。遵循新闻规律，创新创作方式，结合网络传播特点，制作形式新颖、特色突出的影视作品。网上网下获得高点击率，超百万流量作品屡屡刷屏。

6.坚持开放心态。利用融媒体建设先发优势，放眼全国学习先进，与强者合作。坚持“开门办融媒”，敞开建设成果和外界交流互鉴，形成帮建共识。

通过玉门市融媒体中心建设的探索和运转，可以得出结论：要从管理机制、功能设定、作用发挥等方面聚合力量加快融合建设步伐。笔者认为：

第一，基层融媒体中心建设运行应该由机构、机制、人才“三套马车”来支撑，由产业培育来保障。成立全市媒体融合理事机构，制定全市信息化、智慧化建设方案，审核和执行监督。形成市委领导、政府主导、政策引导、商榷一致的媒体融合推动机制。成熟一项，融合一项，分步实施，整体推进。

第二，要优化融媒体中心运行机制。按照媒体业务管理框架，分离行政和业务管理，力求专业、专一，推动内容生产、技术提档升级。

第三，深化柔性留才引才工作机制，出台骨干业务技术人才特殊津贴政策，结合融媒体开放共享的功能，按照“不为所有、只为所用”的柔性引才理念，建立“网络用才”薪酬制度，提高专业技术人才比重。

第四，坚持融合优先，培育融媒产业。通过制定出台《融媒体建设技术标准和规程》和《鼓励融媒体健康发展的若干政策》等，指导鼓励全社会参与融媒体领域开发，培育融媒产业。

（作者单位：敦煌市融媒体中心）