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浅谈黎平县生态渔业产业发展现状存在问题与对策

2020-06-23姚进忠

科学种养 2020年6期
关键词:鱼种苗种种养

姚进忠

2019年,黎平县19个乡镇街道充分整合扶贫产业资金,投入财政扶贫及其他项目资金731万元,在全县大力发展稻田养鱼、稻田养蛙、池塘养鱼、池塘养虾等生态渔业产业,生态渔业扶贫产业资金覆盖全县1.1万户贫困户。

2019年全县生态渔业产量完成4 851吨。其中稻田综合种养17.5万亩,稻渔总产量4 239吨,实现渔业产值1.746 3亿元,产业覆盖1.1万户贫困户3.2万人,贫困户户均增收1 084元。

一、发展现状、主要做法及成效

1. 抓好苗种培育及供应

黎平县在3个乡镇建立6个稻田鱼苗生产基地357亩,生产本地鲤鱼苗种580万尾107.1吨;在2个乡镇建立2个稻蛙苗种基地100亩稻田,生产蛙苗3 000万尾,主要供应当地合作社、大户、贫困户稻渔产业的需求。散户稻田养鱼鱼种由各村群众泡冬田囤积的本地鲤鱼种供应约392.9吨,另外,该县从广西、湖南等地外调鲤鱼种210吨补充。2019年6月底前全县完成14.2万亩稻田综合种养产业鱼种放养工作,投放鲤鱼苗种710吨、蛙苗3 000万尾。

2. 做好技术保障和示范引领

①做实稻渔种养技术保障。县农业农村局、县人社局组织各乡镇大力开展稻田养鱼技术培训8期,培训735人(次),接受养殖户技术咨询66人(次),发放稻渔生态养殖技术资料500余份,深入养殖场和基地48次,为养殖户处理鱼病及提供养殖方案17次(件),实现稻田养鱼贫困户技术培训全覆盖。全县45个200亩以上坝区,农业农村局按每个坝区落实1名农业技术干部定点技术帮扶,乡镇农技人员负责辖区内稻渔产业全程生产指导。

②做好生态渔业产业示范。以中潮镇长春村吉辉家庭农场、德顺乡德顺村土兴种养殖专业合作社和坝寨乡青寨村祥发养殖专业合作社为主体,分别在中潮口团坝区、德顺平阳坝区、黑洞坝区、坝寨路团坝区开展稻+鱼、稻+蛙等稻渔综合种养示范基地500余亩。

3. 创新驱动利益联结机制

①实行“企业+农户”利益联结模式。项目管理单位与稻渔企业签订稻鱼苗种供应合同,由渔业企业生产基地生产出稻田鱼鱼种或稻田养蛙蛙苗,供应贫困户发展稻+鱼、稻+蛙产业,贫困户免费获取水产种苗用于生产,生产出来的渔产品归贫困户所得。项目实施完毕由相关部门验收合格,按照程序和合同企业即可报账,获得项目资金补助。

②实行“村社+企业+农户”利益联结模式。村级合作社利用扶贫产业发展资金入股效益好的渔业养殖企业,资金入股5年,不论渔业企业经营好坏,每年按入股資金的10%上交村级合作社,由村级合作社按比例对所覆盖的贫困户进行分红,企业连续上交3年红利,后2年企业无偿免费使用该资金,5年期满企业退还原股金。

③实行“农民土地出租”利益联结模式。企业或大户租赁散户稻田集中发展稻渔产业,签订土地租赁合同,按时按期支付租金给农户。同时,该县还加强质量安全和品牌建设,对渔产品药物残留检测3批次12个样本均达标;稻田鱼“金背鲤”、“百里侗寨稻蛙鱼”等品牌商标正在积极申报。

4. 做足生态渔业特色产业

①实行稻+蛙综合种养。在坝寨乡11个村和部分乡镇实施535亩稻+蛙综合种养,通过加强管理,产量均达到养殖目标,目前稻田里的蛙长势良好,稻蛙产品于春季大批量上市销售。

②发展小龙虾养殖。种苗投入1.775万千克,亩投苗50千克,在长春村、老寨村、八开村等村发展355亩小龙虾养殖,预估小龙虾产量3.5万千克,平均亩产98.5千克,亩产值4 137元。

③发展泥鳅养殖。在中潮镇长春村、上黄村、潭溪村、陆寨八开村发展泥鳅养殖110亩。预计年产商品泥鳅3.5万千克,产值84万元,亩产值7 600元,利润约1 500元。

④发展鲟鱼产业流水池养殖。在黎平县兴樟种养殖农民专业合作社,实施1 100米2鲟鱼产业流水池养殖,项目总投入120万元,参与项目的社员34户;扶贫产业资金23万元入股该产业,覆盖全村98户贫困户。

⑤发展大鲵养殖产业。在黎平县德凤西门冲兄弟养殖场,养殖大鲵120米2,年初养殖存栏130尾,现存栏120尾,约480千克。

5. 加强生态渔业发展保障

①成立了生态渔业产业助力脱贫攻坚工作领导小组。由县分管领导任组长,各相关单位负责人为成员。同时,成立黎平县生态渔业稻渔综合种养产业发展工作专班,由县农业农村局局长任班长,分管局长任副班长,水产站站长为成员,具体负责该产业工作。

②制定渔业产业扶持政策。在县内投资发展生态渔业产业的养殖公司、企业法人、投资机构等,对50亩以上规模示范基地,以及青寨村稻蛙、平阳村稻渔、长春村稻渔、樟洞村鲟鱼养殖等渔业企业或大户给予资金扶持与鼓励。

③强化资金保障。充分利用财政专项扶贫资金,按照贫困户每实施1亩稻渔产业给予200元鱼种补贴;产业资金入股效益好的渔业企业,贫困户享受扶贫产业资金5%~10%的效益分红。加大招商引资,吸引金丰渔业旅游发展有限公司到县内投资500万元,在中潮镇佳所村新建水产苗种繁育、培育基地,并兑现相应优惠政策。向省、州申报稻渔综合种养项目,2019年黎平县获170万元生态渔业产业专项发展资金。

④强化目标管理。将全县稻渔产业提升建设工作情况纳入各乡镇(街道)、部门年度目标管理考核内容,各乡镇(街道)以及相关职能部门制定工作方案,细化工作措施,把县下达的目标任务分解抓实抓出成效。在企业、合作社、大户等示范基地带动下,群众及社会资金大量投入,全县特色水产养殖蓬勃兴起,为全县特色水产品发展注入活力。

二、存在的问题

一是县生态渔业稻渔综合种养产业专班力量薄弱,难以把该产业做好。国家扶贫产业资金管理水平低,没有有效发挥好稻渔产业扶贫资金的效益。渔业产业专项资金拨付兑现慢,影响项目实施企业的扩大再生产。渔业养殖技术水平不高、管理欠规范,经济效益不明显,有待加强。

二是县内缺乏苗种繁育、培育规模基地,稻鱼综合种养产业所需优良本地鲤鱼苗种短缺。稻渔产业所用鱼种品种杂乱,影响产量及效益。优良品种的本地鲤鱼苗种生产能力小,供应不足,导致大量使用杂乱的鱼种投入稻田养鱼产业中,在稻田生态养殖中不投全价颗粒饲料饲养,许多杂乱的鱼种在稻田中觅食能力差,生长速度慢或死亡,严重影响稻花鱼产量及经济效益。

三是农村劳动力大量外出务工,农活接班人日益减少,村里懂稻鱼繁育保种的人也越来越少,农户鱼苗鱼种自繁自育能力大幅度下降。

四是苗种基地建设需要对稻田进行改造,提高蓄水深度才能提高苗种集约化养殖产量,但土地法明确规定,稻田不能改挖鱼塘,这严重制约稻鱼产业苗种基地的发展。

三、发展对策与思考

按照黎平县生态渔业稻渔综合种养产业助力脱贫攻坚实施方案(2019-2021年)工作目标,强化举措,抓特色亮点,确保2020年超额完成生态渔业总产量目标任务,力争实现生态渔业总产量5 000吨,渔业产值1.8亿元,贫困户户均增收1 500元以上。

1. 做出稻渔综合种养产业亮点

利用好黎平县是全省稻渔种养面积最多、产量最大县的优势,集合各方力量,在省、州上级部门的支持与帮助下,争创成为全州稻渔产业高效示范区。一是县农业农村局、县水利局、县发改局等部门积极向省、州生态渔业专班争取更多渔业产业发展资金,扶持坝区稻渔企业,推进稻渔苗种场及基地建设,生产优质适合稻田饲养的本地鲤鱼苗种,为贫困山区稻田养鱼做出示范,引领全县稻渔产业健康发展。二是提高扶贫产业资金利用率。各乡镇提前做好谋划,打造一批稻渔产业苗种生产示范基地,辐射带动贫困农户发展稻田养鱼。在200亩以上坝区最少建设稻田鱼种生产基地50亩以上,力争全县建稻田鱼种生产基地1万亩,亩产优质稻田鱼种100千克,总产稻田优质鱼种100万千克,满足全县20万亩稻田生态养鱼的苗种供应。从各乡镇抽调专业技术人员专职负责稻渔产业扶贫项目的实施,提前做好冬季鱼种培育基地建设、春季苗种供应,稻渔产业规范种养技术等工作。用稻渔产业扶贫资金采购县内稻渔鱼种生产基地的优质本地金背鲤鱼,确保养出来的稻花鱼体大、肉质香、价格好,经济效益高。杜绝将稻渔扶贫产业资金直接折钱打入贫困户卡上。三是完善县生态渔业稻渔综合种养产业专班人才队伍。抽调精兵充实县生态渔业产业专班队伍,加强对全县稻渔扶贫产业项目指导,严格按照规定做好项目的申报、审批、实施及验收工作,严格审核项目实施方案,把关稻渔生态种养技术标准,提高稻渔产业项目资金的利用率和经济效益。

2. 大力推进稻渔鱼种繁育、培育基地建设,提高全县稻渔苗种供应能力

在政策上支持稻渔苗种生产龙头企业发展,在用地上支持稻渔产业基地设施建设,相关部门积极向上级申报项目资金扶持全县稻渔产业基地发展。

3. 按照全县生态渔业稻渔综合种养产业发展三年规划,稳步推进稻田綜合种养,力争做出亮点,做出成效

加强技术指导和新技术引进推广,在乡镇、街道成立稻渔产业专班,对接县产业专班工作,组织农业技术人员,加强技术指导,培训更多的群众,让他们掌握稻田综合种养产业技术知识,提高稻田综合种养产业总体效益。

4. 积极引导企业、合作社及大户发展鱼种生产基地,为全县稻田养鱼产业提供优质的、合适的本地鲤鱼苗种

组织企业积极申报稻鱼鱼种品牌、稻花鱼品牌,提高全县稻田鱼产品知名度及影响力。通过招商引资,建一个工厂化循环水繁殖及育种基地,年生产优质鱼种200吨以上,为全县及周边地区生态稻渔产业提供最适合的土著鲤鱼鱼种。

(作者联系地址:贵州省黔东南州黎平县委宣传部邮编:557300)

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