李永春 刘君花

摘 要 改革开放以来，我国农业在产量方面确实获得明显提高，然而为了进一步提高我国居民的经济收入，我国政府必须对我国既有农村与农业产业机构予以调节。基于此，简要阐述了目前我国农业经济发展的基本情况，分析了经济结构与经济发展之间的关系，讨论了我国农业经济发展的对策与思路，提出了构建地方特色农业、更改政府决策权限等具体的农村产业结构调节方案。

关键词 农村地区;产业结构;经济发展

中图分类号：F321 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.09.055

在我国，稳定农业发展至关重要，直接关系着国民是否可以安居乐业，而农业的稳定发展同时也为我国国际地位的稳固和进一步提升提供了相应保障。不仅如此，我国农业发展速度同农民个人经济收入有直接关系，且我国农民数量在我国占比一直较高，为推动我国尽快进入小康社会，调节农业经济发展以及农村产业结构便尤为关键，这也成为处理我国农村同城市之间发展不平衡问题的重要途径与方法。我国农业在历经数十年的改革与发展后，农业以及农村经济进入了一个全新的阶段，而农村产业结构调整问题也更为突出。为此，调节农村产业结构，加快农村经济发展速度便成为我国许多地区政府重点关注的问题[1]。

1 我国农业经济发展现状

我国经济或是农业经济转型从长期发展历史而言，并没有失败的经验，仅仅是在参考诸多发达国家农业发展历程之后，发现目前我国国民经济的发展整体同农业经济发展之间并不匹配，即我国目前农业经济的发展明显较国民整体经济发展更为落后。当然，这也同我国社会城乡呈现二元结构之间有着密切的关系。农业经济结构进行转型，其本质就是希望小农经济转化为产业化、科技含量更高的大生产模式。然而我国农业同工业发展模式之间依旧存在许多差异，工业本身具有增加值，但农业发展却缺少增加值，这就造成我国城乡之间的差距不断拉大。无论是农业发展还是农村发展，均难以与工业以及城市发展相比。所以，为了尽快处理农业机构转型的相关问题，处理城乡二元结构差距不断增加的问题，只能依靠我国当前阶段发展速度过快的工业反哺农业，工业财政反补贴农业财政[2]。

2 经济发展与经济结构转化

2.1 经济发展

经济发展具体包含有如下2个方面的内容。1）经济总量的提高。表现为农村地区国民产值得到明显提升，可视为经济方面的增长。2）经济结构的进一步优化。不管是国家，还是某一个地区，也不管运用何种方式，当产品以及劳务产量得到明显提升时，人均国民产值也会随之提高，便会形成经济的增长。经济增长属于经济发展中至关重要的内容，不可或缺。尤其是在经济发展初期阶段，人们关注的重点全部在经济增长方面，认为经济增长即为经济发展。然而，单一的经济增长并不一定会带来经济发展，基于国民人均可支配收入的不断提高，人们的消费格局也将随之变化。单纯增加产品总量，反而是一种资源的浪费，对经济增长反而不利。此外，若仅注重经济的增长，可能产生贫富两极分化愈发明显的问题，造成收入分配更不均衡的现象。反之，即便在经济总量未能提升的背景下，借助合理分配结构，同样能够提高国民福利。故而，经济结构变化属于经济发展的重要方面[3]。

2.2 经济结构变化

经济结构由生产力结构以及生产力关系构成，彼此互相促进，也形成限制。生产力结构属于一种硬结构，具体反映为国民经济各个部门以及各个地区之间的构成以及布局，其限定部门之间同地区之间占比，明确了投入同产出之间的关系以及参加经济活动的不同要素的地位与作用。生产关系结构则属于一种软结构，表现为社会经济制度结构，贯彻在生产力结构之内。就长久的发展历史而言，生产力结构具备强制为自身转化创造条件的活力，其直接决定了生产关系结构。但处于特定的历史阶段内，生产关系结构则将对生产力结构的转化产生一定干预，能够令生产力结构发生扭曲，严重限制经济的进一步运行。我国既有生产力结构同生产关系结构均存在不合理的现象。故而，各个地方政府在调节国民经济结构以及资产结构过程中，也需要开展经济运行体系、分配制度以及管理制度的改革，梳理生产关系结构[4]。

3 农业经济发展加速方案与策略

3.1 借助技术改善农业

结合我国目前土地实际运用现状，土地运用存在的关键问题在于人均耕地面积过少。因为地球原本便是海洋面积明显较陆地面积更为宽广，且由于近些年我国加强了关于森林资源以及山丘的保护，使得我国能够用以耕种的面积数量大幅缩减。但为了能够切实处理我国全部人的温饱问题，还需要依赖于科学技术的力量，尽可能从小规模的耕种土地之中获取最大程度的产量。不仅如此，除了依赖于科学技术之外，还需要针对传统农业生产技术方式予以完善以及升级，借助更为先进的种植技术及科学设备，令土地本身的价值得到更为充分的发挥[5]。

3.2 加大农业投入力度

对我国大部分农户而言，最为难以解决的问题便是部分地区在播种、除草、施肥以及病虫害防治等多项种植流程之中，机械化水平依舊有待提高，同时对人力的需求也极为明显。针对这一情况，有关政府部门应进一步加大关于农业的投资力度，不断为农户提供其所需要的农机设备，并积极向其宣传、普及农机设备，借此帮助农民降低劳动强度，提高农户的种植效率，提升农业发展的机械化水平，实现机械化生产。

4 农村产业结构优化调整方案

4.1 构建富有地方特色的农业

如今，我国农业市场产品同质化现象严重，往往一种农作物价格上涨之后，市场便会出现大量同类型农作物，而部分地区的地理环境不适于种植该农作物，或是自身缺乏经验，导致部分地区农作物在市场之中往往难以获得良好的销售效果。所以，各个地区农村产业结构优化的首要工作便是因地制宜、扬长避短。例如，农户可以尝试在适宜种植大豆或是水稻的区域大规模种植绿色大豆或是绿色水稻，也可尝试种植高油大豆或是市场前景较为理想的芽豆等。另外，各地方政府应充分发挥传统产业的优势，积极拓展地方市场，生产带有地方特色的农业产品，加快农业基地同企业之间的融合。最终形成产、供、销一体化的良好格局，为当地经济进一步发展奠定良好的基础。

4.2 更改政府当前的权限

于市場经济背景下，政府也需要改变传统的职能，结合农民实际需求为其提供合理的帮助。政府应积极促进与带领辖区内工作人员开展产业结构调节，同时积极开展相应的宣传工作。而在生产之前，政府应积极收取相关信息数据，并为种植农户提供全方位且精确可靠的信息数据，提供高质量的服务以及具体的技术指导等。生产之后，政府也要积极协助农民打开农产品的销售渠道，或是积极同有关销售平台以及企业之间签订供货合同，保证农产品能够销售出去。此外，政府还需要进一步加大政策推行以及扶持力度，为农民提供一个优良的政策环境[6]。

4.3 重新调整发展方向

农村产业结构的调整必须将市场需求作为导向。而市场的需求不仅限于国内市场，国外市场需求也需要充分考虑，具体包括如下4个方面。

1）政府以及企业都要积极了解国内市场以及国外市场的实际需要，并根据市场的需求导向，种植相应的产品，同时增加对有关科学技术的研发力度，增加对高效率、高质量以及特色农产品的开发力度。

2）必须持续发展以及健全我国多个层次的市场体系，尽可能创造优秀的市场氛围以及公平、公正的市场竞争环境，借此保证市场健康、良性发展，也促进我国农产品整体发展水平的提升。

3）强化农村信息体系建设，通过信息体系的构建，使得农户足不出门便可了解当前市场对农作物的需求，为需求方以及供给方搭建沟通与交流的平台与桥梁，这不仅可以使市场发挥农村产业结构调节、引导以及带动作用，同时也规避了农户盲目种植农作物品类造成经济受损的情况发生。

4）构建并不断健全农产品市场预警系统。政府应帮助农户建立农产品市场预警制度，时刻关注农产品市场的发展情况，并结合各项信息数据判断当前市场发展的稳定性。一旦数据显示农产品市场发生变化并将严重影响农产品行业的整体发展，预警系统就会给出预报，以帮助农户应对这一危机。

5 结语

农业发展始终牵动政府的一举一动，作为我国支柱性产业，一直是我国政府强调且关注的重点。农业发展不仅关乎我国经济的高速发展，最为关键的是其关系到人民群众的生活保障。因此，应从更加科学的角度再次审视我国农业经济同农村产业结构方面的问题，加快我国农业经济发展速度，帮助我国经济稳定健康发展。政府需要科学掌控农业发展进程，持续优化与改善农村产业结构，方可保证我国农业更为持续、稳定且快速的发展。

参考文献：

[1] 唐红群，李庆华，彭金波，等.深化区域农业产业结构调整推进宜昌农村经济优化升级[J].时代金融，2019（3）：10-11.

[2] 巫海莉.基于农村产业结构调整的农村劳动力就业研究[J].中国集体经济，2019（36）：12-13.

[3] 刘芙蓉，朱强，李军辉.乡村旅游对农村产业发展的影响研究——以恭城红岩村为例[J].广西广播电视大学学报，2018（4）：62-68.

[4] 张传政.面向农业经济发展的农村经济合作组织研究[J].中国市场，2019（21）：29-30.

[5] 杨吉婷，史洁芸.农业结构调整下农民收入提升研究——以山西省三交村为例[J].农村经济与科技，2019，30（8）：90-91.

[6] 温小林，孙德举，庄义庆.产业融合理论视角下的休闲农业产业发展——基于镇江市休闲农业发展实践与农业经济增长关系量化分析[J].江苏农业科学，2019，47（15）：26-28.

（责任编辑：刘昀）

收稿日期：2020-03-16

作者简介：李永春（1970—），男，山东临沂人，本科，副高级农经师，研究方向为现代农业经营管理。E-mail： 982391215@.qq.com。