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我国林业发展中存在的问题及其对策分析

2020-06-21庄秀庭高守波刘郁玲刘庄贾琼

南方农业·下旬 2020年3期
关键词:林业发展森林资源

庄秀庭 高守波 刘郁玲 刘庄 贾琼

摘 要 林业经济在我国经济体系中占有重要地位,但林业发展不能只注重经济效益,应注重保护生态环境,减少土地沙漠化,维持整体生态平衡。现阶段,为了进一步发展我国林业,要继续推行林业技术的改革与创新,大力推广林业先进技术,通过相关部门的共同努力,实现林业的可持续发展。基于此,分析我国林业发展中存在的问题,并提出相应的解决对策。

关键词 森林资源;林业发展;技术改革

中图分类号:F326.2 文献标志码:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.09.040

1 我国林业发展中存在的问题

当前我国林业发展虽势头正旺,引进了很多先进的理念,创造了很高的林业经济效益,但同样存在很多问题。

1.1 林业发展基础薄弱

我国森林覆盖率低,尽管目前有所提升,但基础薄弱导致的发展滞后问题仍然無法彻底解决。我国天然林、密林地占比低,森林林地储备量不足,好的木材需要多年生长,所以,在林业经济产业链中,木材的供应能力弱。此外,由于我国的政策导向问题,很多人对了林业经济效益认识不足,日常生活中更多关注的是粮食问题,重粮轻林现象突出。在广大农民团体中,种植林木的少之又少,即使部分农民种植林木,也不善于管理,甚至单纯为了获取木材。林业种植效益在农民心中地位不高,种植人员自然较少,农村林业发展艰难。

1.2 林业结构不合理

1)我国林地单一林较多,混交林少,生物多样性低,抵抗能力低,不能互利共生,而且单一的品种一旦暴发病虫害,传播速度惊人,损失不可估量,经济效益也无从提起。且单一林经济收入占比高,附加收入很少,基本上没有什么产业链条。2)我国林业的经济结构存在问题:我国对于林业的财政支出偏低,占比甚至逐年下降,财政支出主要用来发展经济,未注重生态环境的保护工作,投资在林业可持续发展建设中的资金少之又少。林业相关工作的重点也一直在林业资源的开发上,忽视了资源的保护和建设[1]。

1.3 相关林业政策不完善,林业管理松散

总的来看,当前我国出台的林业政策法规主要强调整体经济效益,缺乏对个人的约束,大量的林业资源没有被合理开发。林业相关部门管理制度较为松散,没有一套完备的奖惩制度,各项工作的推广、下达、执行存在漏洞,没有形成完整的流程,相关负责人在遇到问题时互相推诿、瞒报漏报。

2 促进林业发展的建议

2.1 加大林业资金投入,科技兴林

林业的经济效益见效慢、周期长,需要一定的时间,相对于其他见效快的产业经济效益并不明显,因此很多企业或个人为了规避风险很少参与林业投资。所以,政府要刺激投资,让企业看到红利,加大林业项目的资金投入,将其成果纳入政府的绩效考核,提高重视程度。可以建立专项的林业扶持基金,对于从事林业相关工作的企业或者个人提供政策性优惠,如降低银行贷款利率、采取税收优惠政策等等,从而形成以政府为主导、企业投资为辅助的林业发展体系,引导社会资金流入林业项目建设,充分发挥资金的杠杆作用,使得企业有红利、政府有业绩、林业有发展。此外,还要重视林业相关科学技术的资金投入,科研的前期投入巨大,没有足够的财力支撑无法取得技术进展。而林业要想发展,就要积极发挥现代科技的作用,利用科学技术,提升林业病害的防护水平,让林业发展健康有序。要大力支持林业加工企业发展,促使其将科学技术转化为生产力,打造新产品,创造林业效益[2]。

2.2 合理配置林业结构

要对林业机构进行合理配置,实行统一规范化管理,上级传达政策文件,下级解读执行并及时向上级报告进展,并且要实行责任制,明确各部门职责,建立各部门之间的联系,协调沟通,切实发挥各部门的专业化作用,形成一个完整的组织架构。同时,上级需要因地制宜,根据当地的特色,发展具有地方特色的林业经济。气候差异导致了各地区适合耕种不同的作物,所以相关部门要切实发展符合自己特色的林业产业,甚至可以利用生态系统循环创造附加经济。同时,林业深加工是林业发展的必然趋势,可以制造更精细化的产品,刺激市场需求,从而创造经济效益。

2.3 加大宣传力度,提高人们对林业经济的认识

政府等相关林业部门可以多举并措,通过大力宣传,促使大众了解林业发展。对于企业,可以通过项目的政策性投资优惠刺激、吸引投资,构建利益体系,在保证一切符合市场规律、行业规定、法律法规的前提下,确保林业的合理投入,保证林业发展有序进行。对于个人,可以通过网络、实地等宣传方式,提升人们对林业种植的兴趣,鼓励农民转型种植林木,并给予优惠政策,在前期进行专业培训、政策优惠吸引等,引导农民的林木种植逐渐步入正轨。要提升全民对林业发展的重视程度,让人们看到林业发展能带来的经济效益,进而促进林业健康发展[3]。

3 结语

林业在我国国民经济中占有重要地位,但我国目前的林业发展状况并不乐观,资源相对匮乏、政策不完善、人员不专业等都限制着我国林业的发展。但随着科学技术的进步,林业技术水平也在不断提高,现如今,我国的林业技术水平已经逐渐向世界水平靠拢,不仅提高了资源利用率,还促进了我国林业的可持续发展。林业不仅能支持各项基建,还能改善生态环境,对于维持生态平衡也有一定作用。因此,要重视林业的发展,使该产业逐渐与我国的经济发展速度相适应。

参考文献:

[1] 高彩霞.新时期林业保护工作存在的问题及对策[J].现代农业科技,2020(4):143.

[2] 赵冰.林业经营与生态发展面临问题及策略[J].种子科技,2020,38(3):100-101.

[3] 李艺峰.林业技术推广存在的问题及对策[J].现代农业科技,2019(12):116,124.

(责任编辑:赵中正)

收稿日期:2020-02-25

作者简介:庄秀庭(1971—),男,吉林磐石人,大专,高级工程师,研究方向为造林技术。E-mail: 2728923511@qq.com。

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